山东数字强省建设最新成果来了

山东省政府新闻办定于2024年8月27日（星期二）10:00举行新闻发布会，邀请省大数据局负责同志等介绍山东加快推进数字强省建设，以数字化赋能高质量发展情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省大数据局副局长，新闻发言人綦琳先生，省委金融办副主任、新闻发言人李坤道先生，省自然资源厅副厅级干部赵培金先生，烟台市大数据局党组书记、局长毕秋军先生介绍山东加快推进数字强省建设以数字化赋能高质量发展情况，并回答记者提问。 首先，请綦琳先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们： 大家好！首先，我代表山东数字强省建设领导小组办公室，对参加今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎，向长期以来关心支持数字强省建设的各界人士表示衷心感谢！ 当前，全省上下以数字赋能高质量发展为主题，以“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”为主线，以培育数据要素市场为着力点，抢抓数字化发展机遇，加快推进经济社会数字化转型，努力走出了一条覆盖面广、融合度深、效益效率高、具有山东特色的数字赋能之路。下面，简要介绍一下有关情况。

一、数字政府建设纵深推进。政务服务水平持续提升。加快推进“高效办成一件事”，围绕企业开办、准营、运营、退出和个人出生、教育、工作、养老等全生命周期，对涉及多个事项的受理条件、办理流程等要素进行梳理再造。目前，已推出“一件事”应用场景100个，相关事项办事环节、表单、申请材料、办理时限均压减70%以上。如扶残助困“一件事”，实现残疾人证办理、两项补贴等11个事项一表申请，平均办理时间减少37%，跑动次数减少72%。截至目前，“爱山东”用户数超1.13亿、平均日活跃数680万，全省一体化政务服务能力总体指数连续两年位列全国省级政府第一方阵。全领域建设“无证明之省”，加快推广应用“鲁通码”，累计开展电子证照应用超9亿次。政务运行效能明显增强。加快推进数字机关建设，“山东通”用户超140万，接入系统3000余个。政府治理成效显著提高。加快推进“以数辅策”，“齐鲁智脑”汇聚1279万条数据、2075项业务指标，政法、公安、卫生健康等重点领域“大脑”加快建设，16市全部建成“城市大脑”。数据资源价值不断释放。加快数据资源“汇、治、用”体系建设，推进数据“直达基层”。全省规范梳理公共数据资源目录16万余项，汇聚数据1200亿条，累计提供数据共享服务490亿余次，开放数据258亿条。 二、数字经济发展加速提效。 大力实施数字产业化十大工程和产业数字化八大行动，加速释放实体经济和数字经济融合效能。数字产业化提级跃升。数字产业全线扩量提质，增速位居全国前列，2024年上半年全省信息技术产业营收9809.2亿元，同比增长14.9%；今年1-7月，全省重点监测的950家大数据企业实现业务收入1420.8亿元、同比增长34.8%。产业数字化增量提能。全省实施投资500万元以上的技改项目7879个；深化工赋山东行动，目前已汇聚服务商500余家，为6000余家企业提供转型服务。数据价值化加速推进。开展行政事业单位资产管理试点，积极稳妥推进企业资产入表，加快推进公共数据授权运营，初步形成区域和行业协同发展的数据交易体系。

三、数字社会建设全面发力。全面推进新型智慧城市建设，87.5%以上的设区市、38.5%以上的县（市、区）达到新型智慧城市四星级以上标准，累计建成2578个基础型及成长型智慧社区。数字便民应用场景“多点开花”，智慧教育、智慧医疗、数字人社、智慧交通等加快建设，公共服务数字化水平持续提升。在智慧教育方面，深入推进教育云网融合，接入139所高等学校校园网，上线山东省中小学智慧教育平台；在智慧医疗方面，全省医保码激活人数9473.79万人，累计覆盖定点药店41432家，定点医疗机构25118家，医保码交易支付量达到5.24亿笔。我省15市入选全国数字城市百强，省域上榜城市数量居全国第一。 四、数字基础设施持续升级。网络布局进一步优化，在济南、青岛两大国家级骨干互联网直联点全面投产的基础上，青岛市正式获批建设国际通信业务出入口局。全省累计建成5G基站数量22.4万个，5G用户突破6000万、居全国第3位，千兆用户突破1400万、居全国第2位，物联网终端用户近2.56亿户，终端接入流量居全国第1位。全省算力水平进一步提升，数据中心智能算力总量达到3.3Eflops，较2023年底增加12.4%，智算算力占比达到30%，提前完成2024年全年发展目标任务。

下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，持续发力、再接再厉，进一步加大全面深化改革力度，为全省高质量发展插上“数字翅膀”，奋力推进山东数字化发展水平走在全国前列。 （一）完善推进机制，加强统筹协调。健全党委领导、政府引导、市场主导、社会参与的工作机制，积极引导多方力量参与数字强省建设，推动形成横向协同、纵向联动的一体化工作格局。充分发挥山东数字强省建设领导小组办公室统筹协调作用，加强工作谋划，形成整体合力，协同推动各项任务落实落细。 （二）加大改革力度，激发创新活力。推动数据要素市场化配置改革加速破局，聚焦数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，建立完善数据基础制度体系，加力提效释放数据价值。加快推进实体经济和数字经济深度融合，优化数字经济政策措施，培育打造国内先进的数字产业集群。加快数字基础设施建设，推动5G基站深度覆盖，优化通用算力、智能算力、超级算力布局，强化算力供给和应用赋能。加快政务服务模式重构，聚焦“高效办成一件事”，丰富惠民利企应用场景，打造整体高效的数字政府。 （三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。加快打造有特色、有亮点的应用场景和典型案例，进一步擦亮“爱山东”政务服务品牌、“山东通”协同办公品牌、“齐鲁智脑”辅助决策品牌。深化数字化知识宣传普及，不断创新方法形式，推动人人懂数、学数、用数，营造共建共享共治的数字强省建设良好氛围。 我先简要介绍这些，谢谢！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

请问省委金融办在深化数字金融惠企、推进金融数实融合、服务数字产业方面有哪些重点举措？

谢谢您的提问。省委金融办深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，按照全省数字经济高质量发展工作要求，锚定“数字金融惠企行动”目标任务，推动建立健全适应数字经济发展的金融服务体系，助力建设数字强省。 一是加强政策引导,实施重点攻坚。联合21个部门深入研究谋划我省金融数字化转型路径举措，率先出台《山东省数字金融惠企行动方案》,从夯实金融数字底座、强化数字金融服务、保障数字金融安全等方面，推动实施数智金融大脑构建、金融领域数据强基、数字金融服务品牌创建等十项行动，坚持把数字化转型作为引领金融业高质量发展、跨越式提升的战略举措和推动经济高质量发展的重大工程，加快推进攻坚突破。 二是推动服务创新，丰富产品供给。引导各市及金融机构围绕数字经济发展需求，创新金融服务，形成了一批可复制、可推广的数字金融标杆应用。济南、青岛数字人民币试点工作稳步推进，成功发行全国首单通过数字人民币实现资金归集的科创公司债券；济南资本市场科技创新试点不断深化，国家金融业密码应用研究中心加快建设。金融机构创新推出一系列数字金融产品，截至6月末，中国银行山东省分行发放数字经济相关领域贷款18.5亿元，同比增长13.8%；中泰证券承销发行2只数字经济相关债券产品，融资规模4.4亿元；山东投融资担保集团创新推出“齐鲁电商贷”，为1434户电商小微企业累计投放担保贷款54.12亿元。 三是强化平台支撑,促进数实融合。升级打造金融伙伴系统，贯通16市和省有关平台，设立“五大金融”专区，打造“鲁融易”数字金融系列服务平台，形成供需对接、实时抢单、评价督导的高效闭环机制，实现全省金融产品、服务、政策“一键触达、一网通办、一屏总览”。截至6月末，平台已接通并有效应用市场监管、人社、住建、自然资源、科技等37个部门227类数据，累计调用数据近2000万笔，服务中小微企业等市场经营主体320万余家，累计融资服务规模达1.3万亿元。 四是赋能数字经济,强化金融供给。聚焦数字产业化、产业数字化靶向施策、精准发力，将254家重点数字经济企业、项目纳入金融伙伴，提供精准金融服务，截至6月末，共解决融资123.6亿元。加快建设支持数字经济发展的多层次资本市场，积极推动区域性股权交易市场区块链试点成果应用，不断拓宽多元化投融资渠道，上半年推动中创股份在上交所科创板上市，融资4.77亿元。不断加强数字化监管能力建设，建好用好金融风险防控监测大数据平台，通过汇聚各方数据，整合线上线下资源，织密全省监测“一张网”，截至6月末，“金安工程”已覆盖监测各类企业308万家，汇聚各类数据160余亿条，为全省经济金融健康发展提供平台支撑。 下步，省委金融办将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，稳扎稳打、踏踏实实，以更高站位、更实举措、更大力度，完善政策措施、优化金融服务、拓宽融资渠道，为全省数字经济高质量发展提供坚实支撑。

山东数字政府建设工作取得了显著成效，请问聚焦 “高效办成一件事”，下步有何工作打算？

谢谢您的提问。聚焦“高效办成一件事”我们将围绕整体谋划、服务数字化、治理数字化 3 个方面，持续下大气力， 推动数字政府建设跃升突破。 一是加强一体化统筹谋划。坚持问题导向，深入重点部门和部分市、县、乡、村，推进数字政府调研诊断，切实补齐短板。坚持“全省一盘棋”，加强数字政府建设的顶层设计和统一规划，以打造“统筹集约 、高效协同 、整体智治 、数据赋能” 的数字政府为方向， 统筹集约建设全省数字政府支撑底座，不断提升全省政务信息系统集约化建设水平。坚持需求引领，推动构建跨部门、跨层级、跨地区政务协同运行体系，以数字化建设推动业务工作实现标准化 、规范化、便利化。 二是提升服务数字化水平。持续加强“一网通办”服务能力，进一步优化“爱山东”政务服务平台，全面整合各级各部门政务服务事项办事入口，推进企业群众办事“一口进、一口出”。持续拓展“高效办成一件事”应用领域，聚焦企业和群众急难愁盼场景，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，打造一批全国领先的“多部门、跨层级”标志性智能化应用场景。围绕“高频办成一件事”，推动跨部门、跨层级、跨地域多跨融合，推行“事项同源、服务同源、数据同源”无差别办理。常态化开展体验官、你说我办等活动，密切与企业群众的互动交流，及时倾听企业群众的反馈意见，及时优化平台服务。积极探索“鲁通码”的“多码融合”模式，进一步深入开展“无证明之省”建设，助力实现全省范围内“免证办事”，为用户提供“一码办事”“一码亮证”“一码通行”等服务，不断提高企业群众获得感、满意度。 三是提高治理数字化能力。提升政务运行效能。深入推进数字机关建设，做优“山东通”协同办公品牌，构建核心业务纵向全 覆盖 、横向全贯通的数字化工作体系。丰富“ 山东通”业务应用， 持续推动部门自建业务系统与“ 山东通”“应接尽接”， 全面实现组织在线 、沟通在线 、办公在线 、治理在线 、服务在线 、学习在线，机 关工作人员用“ 山东通”办公成为常态。提升政府决策效能。围绕 “一屏看山东， 一网管全省”， 着力打造以“齐鲁智脑+领域大脑+ 城市大脑”一体化智能辅助决策体系 。上线运行“齐鲁智脑”， 拓 展行业领域“一张图”范围，完善各行业指标体系，推动开展数据分析服务。推动市场监管 、交通运输等重点领域“大脑”建设，支撑相关领域高效决策。

前期山东省自然资源厅印发了《关于全面推进实景三维山东建设的通知》，请问目前工作进展如何，下一步采取哪些推进落实措施？

谢谢您的提问。测绘地理信息作为重要的战略性数据资源和新型生产要素，在推动高质量发展中具有基础性、先行性的重要地位和作用。实景三维数据，作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空数据，是数字强省建设的统一时空基底。我们强化全省一盘棋，划定省市县三级工作责任边界，建立了全省“共建一个库、共享一个库”的新型基础测绘生产组织体系，建成了2023年版实景三维山东，去年7月在山东数字强省宣传月启动式上发布。 2024年，我们省市县协同持续推进实景三维山东建设。一是建成全空间的地形级实景三维。利用1米格网高程数据和0.2米航摄影像更新全省地形级地理场景，完成了覆盖全省陆域及近海的地形级基础地理实体转换生产，数据范围覆盖全省陆域、近岸10米以浅海域、有人海岛、地下1000米以浅地质体和54座内陆大中型水库，形成了“二三维、陆海岛、地上下、水上下”于一体的地形级实景三维山东。二是推进全汇聚的城市级实景三维建设。汇聚了16市和近100个县（市、区）2万多平方千米多级多粒度的城市级实景三维数据，在省级开展集中汇聚、统一管理和共享利用。三是全融合的多源多类型数据。在重点区域拓展市政设施、地下管廊管网、地下空间等部件级实景三维数据，还集成接入了多源物联感知信息，实现了视频监控摄像头、无人机航拍与实景三维的实时接入、场景融合。 我们坚持边建边用、以用促建，会同省大数据局开展“十佳创新应用场景”征集评选，今年4月份，经过网络投票、候选场景遴选、专家评审以及综合评议，“山东省自然资源三维立体一张图”等10个应用场景入选实景三维山东十佳创新应用场景，“地上地下不动产立体确权登记数字赋能项目”等20个应用场景入选优秀奖。通过多措并举打造典型应用场景，培育应用生态。 去年8月份，自然资源部印发了《关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》，我省也在争创测绘地理信息事业转型升级示范省试点，把实景三维山东作为主要任务，构建全省统一的全域全空间“实景三维”数据资源体系，打造“实景三维 智绘齐鲁”品牌，发挥实景三维新型生产要素作用，全面助力新质生产力发展，推动测绘地理信息事业转型升级，赋能数字强省建设。

据悉，去年烟台市经济总量突破万亿元，请问烟台市在数字经济发展方面有哪些创新举措和亮点？

谢谢您的提问。近年来，烟台市充分发挥数据要素的创新引擎作用，围绕全市16个重点产业链实施数字化转型，持续探索实体经济和数字经济融合发展的改革之路。 一是筑牢数字底座，以数据赋能产业发展。高标准建设全省5G网络示范区，成功争创国家“千兆城市”。全力推进集智算、超算、通用计算、存储于一体的烟台智算中心，助力全市算力基础设施“1+4+N”聚集式发展。建成全市一体化大数据平台，打造“产业”和“人才”两个全景画像系统，赋能37万家企业高质量发展。建成五级联动的“城市大脑”，支撑全市经济运行、社会治理和辅助决策。2023年，我市跃居全国先进制造业百强市第23位、较上年前移6位。 二是强化创新驱动，以数字技术助力产业升级。以16条产业链为抓手，发挥链主企业的带动引领作用，协同其他链上企业用数据驱动全链条业务重塑。目前，全市规上企业两化融合指数为101.8，数字化转型覆盖率达88.7%，居全省前三位，成功入选第二批国家中小企业数字化转型试点城市。 三是发挥集聚效应，以数字园区带动产业发展。聚焦各区市资源禀赋和优势产业，以“四链融合”聚集创新要素，一园一策分类打造特色园区。例如，东方航天港产业园全球领先的“开放地球引擎OGE系统平台”正式上线，卫星数据智算中心竣工，空天信息服务能力加速形成；数据标注产业园2023年实现产值2.5亿元；智慧能源创新产业园建成国内首个城市级数字化虚拟电厂。 四是抢占人工智能高地，以数据驱动引领跨界融合。设立“人工智能+”专项资金，对作出突出贡献的人工智能企业最高奖励1000万元。成立人工智能创新中心，围绕9大优势产业建设60余个“人工智能+”示范项目。三年来，累计建成44个智能工厂、71个数字化车间和28个智能制造场景，培育出20余家供应商，为全市500余家制造企业提供智能化服务。 五是打造服务平台，以数字服务优化营商环境。建成“镇街综合数据平台”，基层填报表格量减少34%、填报数据量减少52%，做法被国家数据局列入全国首批20个“数据要素×”典型案例。打造“涉企联合检查平台”，全市涉企联合检查比例达37.9%，累计减少重复检查3.4万余次，累计共享8.9万余条检查记录，获评2023年全省优化营商环境创新实践典型案例。建设“政企通服务平台”，实现企业与政策“极速匹配”“免申即享”，服务企业13万家，推送惠企政策10万余条，解决企业诉求1.4万余件。 下步，我们将锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市的目标，以万亿之城为新的起点，推动实体经济和数字经济加速融合，因地制宜发展新质生产力，为数字强省建设贡献烟台力量！谢谢。

前期，国家出台的《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》中提出，要培育壮大城市数字经济，促进新型产城融合发展，请问山东下步如何推动城市全域数字化转型？

谢谢您的提问。为贯彻落实国家文件精神，顺应新时期新型智慧城市发展的新形势、新要求，我们将进一步统筹数字化发展和安全，加快新一代数字技术与城市经济社会深度融合，深化新型智慧城市建设，推动城市全域数字化转型。重点是做好“三个全”的文章。 第一个是全领域推进城市数字化转型。全面推动城市数字经济创新发展，因地制宜对农业、工业、服务业进行全方位、全链条数字化改造。培育壮大数据产业，提高数据要素应用支撑与服务能力。创新打造生产生活数字化场景，推动产城深度融合。提升精细化治理能力，完善城市运行管理服务平台，提升数字化辅助决策水平。创新公共服务供给模式，深化“高效办成一件事”改革，提升政务服务效能，丰富教育、医疗、养育等数字化应用场景，提升群众获得感。打造城市绿色宜居高品质环境，塑强城市安全韧性防控，支撑美丽城市建设。 第二个是全方位增强城市数字化转型支撑。统筹推动城市通信、算力、数据流通等基础设施建设，推进公共设施数字化改造。着力构建数据要素赋能体系，强化数据资源化管理、加快数据资产化进程、推动数据要素流通应用，推进数据在多场景应用，提高资源配置效率。 第三个是全过程优化城市数字化转型生态。加快推进适数化制度创新，推动开展城市管理服务手段、模式和理念的适数化变革。创新运营运维模式，加快建立城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系，创新多元参与的长效运营机制。

今年烟台市“镇街综合数据平台”被列入全国首批“数据要素x”典型案例，请问下步围绕数据要素将开展哪些工作，有哪些举措?

谢谢您的提问。当前，我们依托镇街综合数据平台，持续赋能基层社会治理：一是把减少基层数据报表作为整治形式主义、为基层减负的重要举措，力争年底前最大程度取消基层常态化数据报表。二是推进电子证照直达基层，把240类电子证照下放至镇街、村居，为群众在家门口办事提供数据支撑。三是进一步挖掘镇街数据价值，推动融合共享和开发利用。 在赋能基层社会治理的同时，我们还围绕数据要素价值化进行了如下探索： 一是强化政策引领。出台《烟台市激活数据要素潜能 发挥数据要素作用行动方案（2023-2025）》《烟台市深化数据“汇治用”体系建设 加快推进数据价值化实施方案》，探索开展数据价值化工作，引导、支持企业进行数据资产登记确权、评价评估、入表和融资授信。目前，正在拟定《烟台市公共数据授权运营管理暂行办法》，为公共数据的开发利用提供规范指南，为合规高效利用公共数据提供有力保障。 二是助力对企服务。计划全年举办四期线下培训班和十期线上公开课，帮助企业了解国家有关政策、熟知数据资产入表流程，提升企业数据要素素养。目前，已举办3期线下培训，280家企业的450人参加了培训，20余家企业已启动数据资产入表相关工作。同时，成立数据资产登记评价中心、组建企业数据资产入表服务联合体，为企业提供一站式数据资产化服务。今年5月，烟台公交公司成功将实时公交数据和支付数据两类数据资产化，实现入表金额178万元，数据资产评估价值3300万元，获得齐鲁银行融资授信1500万元，成为省内数据资产评估价值和获得银行授信额度最高的公交企业。 三是推进公共数据授权运营。目前，已完成市直部门数据资源普查，构建了全市公共数据资源“一本账”，打造了业务办理类、金融服务类、数据分析类和融合查询类四大类数据运营场景。与山东财金健康集团、山东政保通公司等数商合作，对医保等领域公共数据开展授权运营，已惠及2万多名群众，实现线上直接理赔金额超过2000万元；与招商银行、建设银行等6家金融机构合作，提供2万余次数据分析服务和40余万次数据融合查询服务，推动公共数据在金融领域的价值转化。 下步，我们将加快建设公共数据授权运营平台，力争在公共数据授权运营、企业间数据交易等领域实现突破，打造更多具有辨识度和满意度的应用场景,为探索数据要素价值化提供烟台解决方案。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省大数据局办公室马唯硕，联系电话：51785068。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！