本届乡村振兴齐鲁论坛为何选在临沂

山东省政府新闻办定于2024年9月12日（星期四）15:00举行新闻发布会，邀请省政府发展研究中心主要负责同志等介绍“乡村振兴齐鲁论坛2024”情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省政府发展研究中心主任寻广新先生，省农业农村厅二级巡视员宋民先生，临沂市副市长蔡崎峰先生，介绍乡村振兴齐鲁论坛2024情况，并回答记者提问。 首先，请寻广新先生介绍有关情况。

各位新闻媒体的朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 首先，非常感谢大家长期以来对省政府发展研究中心工作的大力支持！感谢各位新闻媒体的朋友对乡村振兴齐鲁论坛的关注和宣传报道。下面，我向大家介绍今年论坛的相关情况。 经省政府同意，“乡村振兴齐鲁论坛2024”将于9月20日下午—21日在临沂市举办。论坛将聚焦在全面推进乡村振兴上再加力，围绕产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面的重大理论和实践问题，深入开展交流研讨，为扎实推动农业增效益、农民增收入、农村增活力提供智力支持，助力山东打造乡村振兴齐鲁样板不断取得新成效，加快建设农业强省，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献智慧和力量。截至目前，论坛的筹备工作基本就绪，现将论坛总体方案及有关安排通报如下：

一、大会背景和有关考虑。 打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记赋予山东的重大使命。省政府发展研究中心作为决策咨询机构，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，主动谋划设计高水平的智库交流平台，目的是汇聚社会各界力量，充分借助“外脑”为我省乡村振兴工作把脉问诊、建言献策。 自2018年起，我们会同省农业农村厅、中共山东省委党校和部分城市，已连续成功举办了六届乡村振兴齐鲁论坛，今年是第七届，该论坛已初步成为探索、宣传打造乡村振兴齐鲁样板的靓丽名片。过去每届论坛都邀请国家有关部委和省政府领导同志出席并作主旨演讲，共有80余位省政府决策咨询特聘专家、“三农”领域知名专家学者和企业家等参与了专题研讨，大家围绕打造乡村振兴齐鲁样板的重大理论和现实问题，积极开展研讨，形成了一批创新性、理论性思想成果，有力指导了我省乡村振兴工作，产生了良好的社会反响。

二、今年论坛总体安排。 本次论坛由省政府发展研究中心、省农业农村厅（省乡村振兴局）、中共山东省委党校（山东行政学院）、临沂市政府主办，共安排1天半的时间，9月20日下午，实地参观临沂市乡村振兴的生动实践。9月21日上午举行开幕式和主论坛，下午举行4个平行论坛和闭幕式。本次论坛继续邀请国家有关部委和省政府领导同志出席并作主旨演讲，邀请省政府决策咨询特聘专家、乡村振兴领域知名专家学者和企业家进行交流研讨。全国部分省（市、区）政府发展研究中心负责人，省直有关部门单位、省属企业负责人，省内部分高等院校负责人，各市政府分管负责同志及有关方面负责人等，共计约220人参加此次论坛。

三、今年论坛主要特点。 一是主旨鲜明、意义重大。本次论坛以“以进一步全面深化改革为动力，全面推进乡村振兴”为主题，主论坛和每个平行论坛都设置了不同的主题，把“进一步全面深化改革”“在全面推进乡村振兴上再加力”“完善城乡融合发展体制机制”等内容贯穿于整体布局，进一步突出主题主线，展现了应有的政治担当和鲜明的时代特色。 二是专家云集、群英荟萃。受邀出席论坛的专家规格、层次较高，在“三农”领域具有广泛影响力。从邀请的政府部门单位看，主要有国家发展改革委、农业农村部、国务院发展研究中心的领导专家，他们长期在政府部门工作，政策水平高，把握方向准，工作指导能力强。从邀请的高校和社科研究机构看，主要有清华大学、中国人民大学、中国社会科学院等国内一流高校和科研院所的专家学者，他们长期从事理论研究，观点新颖、见解独到，探索创新意识强。 三是内容丰富、形式多样。本次论坛既有主旨演讲，也有实地考察，既有高层领导和专家学者的研究解读，也有来自基层的工作交流，内容涵盖乡村振兴多个领域，实现了理论与实践的有机结合。比如，在选取乡村振兴实地观摩点上，力求涵盖乡村产业、人才、生态、组织振兴等多个视角，既有现代化蔬菜设施农业，又有富美乡村的典型案例，让与会人员更加深切体会到我省乡村振兴的生动实践。 各位媒体朋友，“乡村振兴齐鲁论坛2024”即将拉开帷幕。我们诚挚邀请新闻界的朋友们充分发挥各自媒体的优势，精心做好论坛会前、会中和会后的新闻报道工作，为论坛成功举办营造良好的舆论氛围。 我就通报到这里。谢谢大家！

谢谢寻广新先生的介绍。 刚才提到，本届论坛将在临沂市举办。下面，请临沂市蔡崎峰先生介绍论坛有关筹备情况。

女士们、先生们： 大家下午好！ 稻谷金黄千层浪，瓜果累累十里香。在这即将迎来收获的美好时节，省政府确定在临沂举办“乡村振兴齐鲁论坛2024”，既是对临沂乡村振兴工作的充分认可，也是对沂蒙革命老区的关心厚爱。我们将不负重托，全力以赴办好这次盛会，向外界全景展现多姿多彩、时尚繁荣的临沂形象。目前，在省政府发展研究中心、省农业农村厅和省委党校的精心指导下，各项筹备工作已基本就绪。

筹备本次论坛，我们具体抓了三个方面工作：一是周密组织。成立由市委、市政府有关分管领导担任组长的筹备工作组，下设综合协调、会务接待、宣传报道等7个专项小组，抽调精干力量全力筹备。二是体现特色。积极推介我市乡村振兴的有益探索和经验做法，全方位展现乡村振兴“沂蒙好例”，组织与会嘉宾现场观摩兰陵农业产业项目和示范片区，品鉴沂蒙优质农产品、体验城乡环境新面貌。三是合作共赢。我们将与参会的专家学者紧密互动、长期联络，争取更多智力成果在临沂“生根开花”；同时，还将搭建对接平台，让更多企业家认识临沂、选择临沂、创业临沂。 近年来，我们坚决扛牢“打造乡村振兴齐鲁样板”的使命责任，坚持以城乡融合推进乡村振兴，探索出“五个连片”模式，获省乡村振兴督查激励市表扬。我们坚持改革开路，“四雁工程”、殡葬改革等得到省级以上领导肯定，相关经验做法被央媒、省媒刊发。去年，全市农林牧渔业总产值达到1004.3亿元、稳居全省第4，粮食生产实现面积、单产、总产“三增”，央视《对话》栏目在我市录制“五级书记话乡村振兴”。今年，临沂被中央农办确定为全省唯一的“三农”工作基层联系点。在推进“五个连片”中，我们重点抓好以下工作：

一、以规划连片实施，促进美美与共。树牢系统思维，下好城乡“一盘棋”。把片区建设作为党政“一把手”工程，将全市划分成368个片区，每个片区覆盖10个左右的村，实现串珠成链、连片发展。加快推动西部六乡镇振兴、22个重点镇建设、36个边缘薄弱乡镇发展，力促主城五区蝶变。创新“我为乡村振兴做了什么”市直部门述职评议机制，以责任落实倒逼工作落实，打造各具特色的部门“微样板”，推动片区建设提档升级。 二、以环境连片提升，推动塑形铸魂。学习运用“千万工程”经验，实施“百村示范、千村整治”工程，财政3年列支36亿元，力争3个周期市域全覆盖，逐步实现“一年强基础见成效、两年大变样求突破、三年创特色塑品牌”目标。去年，全市高质量完成“百千工程”项目4544个，今年正全力推进项目4448个。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，鼓励村民当好人、做好事，挣积分、换贷款，全面提升文明水平，实现乡村内秀外美。 三、以产业连片发展，助推村强民富。做强特色产业，先后培育了蒙阴蜜桃、兰陵蔬菜、莒南花生等享誉全国的“土特产”，国内9成牛蒡、6成金银花、4成银杏、3成黄瓜产自临沂。突破精深加工，培育规上农产品加工企业2387家、数量全省第1，冷鲜肉、精制花生油、脱水蔬菜、水果罐头、淀粉糖等产量均居全国首位，去年食品产业产值突破1750亿元，营收占全国1/50。积极探索市场化循环经济运作模式，打造“一县一亮点，一域一典型”，“五化三环”生态循环模式被确定为全国典型案例。

四、以组织连片共建，实现善治善成。坚持“重激励、严约束、及时调、掐尖选、支持干”，今年新选配“头雁”502名，村党组织书记年龄结构、学历结构持续优化。深化村党组织“跨村联建”，80个市级示范片区、953个村抱团发展、连片振兴。扎实推进“清廉村居”工作，建设市级智慧监管平台，实现阳光村务公示全覆盖。深化做实党建引领网格化治理，全市共划分基础网格1.6万余个，乡村治理现代化能力和水平全面提升。 五、以资源连片投入，提速城乡融合。深化实施头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞“四雁工程”，创新“雁阵型村居”“四雁孵化器”等“融合共富”模式，10万多名“四雁”人才扎根乡村干事创业。创新实施“乡村振兴合伙人”制度，建成全省首个乡村振兴综合服务平台。用好用足国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区政策，创新“四雁振兴类”贷款，累计发放贷款520亿元，城市优质资源持续注入乡村沃土。 站在改革发展的新潮头，临沂市委确定今年为“乡村振兴改革年”，研究确定了“四雁联盟·同心共富”行动、美德积分金融转化等23项重点改革事项，努力以农村改革创新赋能沂蒙乡村全面振兴。 本次论坛落地沂蒙革命老区，为我们提供了难能可贵的学习机会，我市将以此次论坛为契机，认真消化吸收专家学者们的先进理念、前瞻指导，学习借鉴兄弟地市的成功经验，进一步明晰主攻方向、完善实践路径，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献更多“沂蒙好例”。 在此，我谨代表临沂市政府和千万老区人民，诚挚邀请各位媒体朋友，多到沂蒙美丽乡村走一走，多到乡村振兴一线看一看，为我们多指导、多宣传！ 谢谢大家！

2024年乡村振兴齐鲁论坛主要议程有哪些？将重点关注哪些方面的问题？

谢谢这位记者朋友的提问。刚才前面发布词中我已简单介绍过，这里我再详细介绍一下。 此次论坛共安排1天半的时间，9月20日上午，参会嘉宾报到，9月20日下午，实地观摩临沂市乡村振兴示范片区建设、产业发展等情况。9月21日上午，举行论坛开幕式和主论坛，下午举行4个平行论坛。 上午的开幕式环节，已邀请到国务院发展研究中心、中央政策研究室原有关负责同志出席。在上午的主论坛环节，以“以进一步全面深化改革赋能乡村振兴再加力”为主题，探讨在进一步全面深化改革中，如何更好全面推动乡村振兴。已邀请到农业农村部，中国社会科学院的专家出席。 下午的4个平行论坛在不同会场同时举行，聚焦不同主题，深入开展研讨交流。目前已邀请到国内知名高校、科研院所的近20位专家学者出席。其中，论坛一主题为：践行大食物观建设更高水平的“齐鲁粮仓”，主要探讨如何更好保障粮食安全、确保粮食增产提质问题。论坛二主题为：深化城乡融合发展与全面推进乡村振兴，主要围绕如何更好统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴进行研讨交流。论坛三主题为：以乡村善治焕发文明新气象，主要探讨如何进一步推进乡村社会治理方面的问题。论坛四主题为：以乡村振兴示范片区为引领绘就和美乡村新画卷，主要交流我省各个层级推进示范片区建设、打造乡村振兴齐鲁样板的有关情况。论坛的最后一个环节是闭幕式，将分别由山东省人民政府办公厅和临沂市领导同志对论坛进行总结。 特别指出的是，为进一步展示临沂打造乡村振兴齐鲁样板的新成效，会议期间还在临沂沂河宾馆会议中心大厅设置了乡村振兴案例展板、特色农产品展、手工艺品展等，重点展示临沂市的国家级、省级农业产业化重点龙头企业的产品和国家地理标志农产品，比如蒙阴蜜桃、平邑金银花、沂蒙茶叶等，集中展示150余种沂蒙“土特产”，亮出老区“新名片”。

目前，农业农村方面的改革重点在哪些方面深化？

谢谢您的提问。 一直以来，省委省政府高度重视农村改革工作，始终把改革作为推动发展的“关键一招”，既紧跟中央决策，又突出创新引领，勇于探索实践，走出了一条具有山东特色的农村改革之路，为全国贡献了许多可复制可推广的山东经验。 一是稳步推进乡村振兴片区建设。把片区作为打造乡村振兴齐鲁样板的路径和抓手，以村和片区为基本单元，以群众需求为导向，因村因地而宜，连片规划、连片建设，“五大振兴”全要素推进，东中西不同基础、不同条件的地方初步探索形成一个个小微样板。截至目前，全省正在建设省级示范片区224个，市县梯次建设片区1374个，覆盖村庄1.5万个。同时，统筹实施农村基础设施网建设、农村人居环境整治提升“两大行动”，促进宜居宜业和美乡村全面发展。 二是建设更高水平的“齐鲁粮仓”。坚定扛牢农业大省、粮食大省政治责任，牢固树立和践行大食物观，进一步深化提升“1+4”农业生产体系，在抓好主要粮油作物大面积单产提升的同时，向设施农业、畜牧业、盐碱地、大海要“粮”，加快形成以有限耕地、有限资源持续提升农业综合产能的山东路径。全省粮食总产连续3年保持在1100亿斤以上，蔬菜、肉蛋奶、水产品产量也都在高基数上保持较好增长。 三是积极盘活农村资源资产。完善农村集体经济组织运行机制，加强集体资产监督管理和盘活利用，充分保障集体成员的知情权、参与权、监督权。引导各地充分结合农村集体经济组织资源条件和经营能力，因地制宜选择资源发包、物业出租、居间服务、经营性资产参股等路径，大力发展新型农村集体经济。全力做好农村产权流转交易规范化整省试点工作，实现产权流转交易服务涉农县（市、区）全覆盖。 四是着力畅通城乡要素流动。通过出台政策、搭建平台、创造条件，着力打通制约农业农村高质量发展的难点堵点、制度壁垒，畅通要素流动通道。积极承担国家级农村改革试验任务，5个国家农村改革试验区累计完成26项试验任务，28个省级农村改革试验区完成76项试验任务，10个乡村振兴政策集成改革试点完成49项试验任务，取得了一大批改革试验成果。 下一步，我们将坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，坚持巩固和完善农村基本经营制度，坚持城乡融合发展，坚持农业农村优先发展，突出“有利于农民”导向，扎实稳妥推进农村改革，为打造乡村振兴齐鲁样板增动力、添活力。

近年来乡村振兴齐鲁论坛取得了哪些成果，有什么意义和贡献？

感谢这位记者的提问。 山东作为农业大省，农业农村工作一直走在全国前列，如何全面推进乡村振兴，打造乡村振兴齐鲁样板，加快农业强省建设，需要集聚各方智慧，破解多项难题，探索有效路径。正是出于这样的考虑，我们才积极谋划举办了该论坛。 前六届论坛坚持理论与实践相结合、政策理念与实践路径相统一，聚焦不同时代主题，广邀国内知名专家学者，深入开展研讨交流，在推动理论探讨、实践探索、政策落地上发挥了独特作用，本届论坛也不例外。 第一，搭建了智库交流平台。每届乡村振兴齐鲁论坛都齐聚政商学研等各界人士，通过研讨交流、参观考察、展览展示等方式，围绕不同主题，共解现实难题，共话时代机遇，共谋发展之策。不同观点、不同见解相互碰撞、相互交融，努力形成广泛共识，为专家学者相互交流思想搭建了载体，为党委政府有效决策提供了参考。 第二，形成了理论思想成果。每届论坛后，我们都会将领导和专家的主要观点进行梳理汇总、提炼总结，形成专题报告报省政府有关领导，同时将成果汇编成册，通过《山东经济战略研究》杂志渠道分发全省各地，有助于各个层面从中汲取精华，进一步武装头脑、开阔视野、启发思路，持续深化对乡村振兴战略的认识和理解，持续提高“三农”工作政策理论水平。 第三，推动了乡村振兴实践。理论的价值在于指导实践。全面推进乡村振兴是一项长期艰巨的任务，必须广泛吸收各级领导和“三农”领域专家学者的不同意见和建议，汇聚各方智慧，凝聚社会力量合力推进。乡村振兴齐鲁论坛形成的成果具有很强的理论性、针对性、指导性，历届参会的同志，尤其是16个市从事农业农村工作的同志，都表示深受启发、受益匪浅，让他们解放了思想、开阔了思路、明确了方向，对指导推动乡村振兴战略实施发挥了重要作用。

请介绍一下临沂市在推广应用新品种、新技术、新装备方面取得的进展，有没有破解产业的一些关键难题？目前经济效益如何？

感谢您的提问！ 近年来，我们坚持把培育和发展新质生产力，作为引领农业高质量发展、建设农业强市的当务之急和重中之重。聚焦新品种、新技术、新装备的推广应用，大力实施农业“翅膀工程”，取得一些工作进展。 一是新品种推广方面。我们把种业创新发展作为粮食生产的重点，大力实施沂蒙特色种质资源创新与品种培育工程，搭建集产学研、育繁推功能于一体化的现代种业发展平台。深化种企与科研机构协同创新，用好2个国家级和19个省级科创平台，推动郯城、兰陵等8个现代种业园投产见效，全市农作物良种覆盖率超过98%。 二是新技术推广方面。加大科技支持力度，聚焦粮食全产业链各环节，结合“四雁工程”，加强农技培训、大比武等活动，推行“减垄增地”“机收减损”，释放土地潜力。从“土专家”“田秀才”和新型经营主体技术骨干中，招募一批特聘农技员，新建15个科技小院、30个农科小屋，打通农技推广“最后一公里”。 三是新装备应用方面。临沂山地、丘陵、平原各占三分之一，亟需新型智能农机的推广应用。我们根据合作社、家庭农场、农企等规模化种植、经营的需要，大力推广新装备，一批现代化农机正运作在沂蒙田间地头。目前，我市农林植保机械产业集群规模全国第一，农作物机械化水平超过91.5%，被评为全国主要农作物生产全程机械化示范市。 通过一系列举措，一批关键技术攻坚目标有了初步成效。比如，郯城县银杏科技谷突破高含量银杏酮酯生产工艺，沂南县国泰食品实现黄瓜青汁无菌冷灌装生产技术等，实现特色产业高值化发展。去年，全市农业科技进步贡献率达到66.9%，助力农林牧渔业总产值突破“千亿元”，食品产业产值超过1750亿元，实现了科技成果与经济效益“双丰收”。

今年临沂在乡村振兴方面做了哪些工作，出台了哪些政策、措施助力乡村振兴？

感谢您的提问！ 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，临沂市坚持以改革促发展、以创新塑优势，乡村振兴样板成色逐渐显现，沂蒙乡村内源性动力不断增强。具体抓了5个方面工作： 一是抓牢底线。夏粮实现面积、单产、总产“三增”，分别增加1.4万亩、5.8公斤/亩、3.1万吨，其中单产、总产增幅分别比全省平均高出0.2个、0.1个百分点。未发生1例返贫和新致贫。拉网式排查2019-2023年度高标准农田项目，及时整改损毁问题。二是抓实重点。市委、市政府谋划了“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作。今年，精准培训鸿雁人才2860名，“四雁振兴类”贷款达到260亿元；680家规上食品产业完成产值1033.9亿元；新实施的4448个百千项目全部开工；出台加快发展循环农业实施意见，主推6大类循环经济模式，各项工作任务都有了新突破。三是抓稳经济。上半年，全市完成农林牧渔业总产值471.2亿元、增长4%、高于全省平均水平；农村居民人均可支配收入增长7.7%、快于城镇居民2.5个百分点，增速全省第1。出台推动农民合作社高质量发展实施意见，着力建设“沂蒙强社”。四是抓活片区。树立片区思维，坚持规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入，建设省级示范片区26个、市级30个、百千片区137个，获得乡村振兴齐鲁样板示范区创建成效明显督查激励市，片区建设积厚成势。五是抓强合力。创新“我为乡村振兴做了什么”市直部门述职评议机制，上个月我们刚召开了述职评议会议，30个市直部门现场述职，当场公布排名，以责任导向倒逼工作落实，推动各领域打造乡村振兴微样板，工作合力逐渐增强。 我先简要介绍这些，欢迎大家到临沂实地感受、深入探索，用更多彩的镜头、灵动的笔触、可感的方式，来宣传推介沂蒙新乡村。谢谢！

如何做好集体产权制度改革后半篇文章，增加集体经济发展活力？

谢谢您的提问。 发展新型农村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度的必然要求，也是增强农村自我发展能力的重要途径。2020年，我省圆满完成农村集体产权制度改革整省试点任务，为发展新型农村集体经济奠定了重要基础。党的二十届三中全会明确提出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。下一步，我们将全力抓好3个方面工作。 一是抓产业带动。把产业发展和集体经济发展有机结合起来，通过发展富民乡村产业为盘活集体资产提供平台和渠道，为集体经济组织开展居间服务创造更多机会。持续在“土特产”上下功夫，大力发展乡村特色产业，制定出台枣庄石榴、沿黄故道桑黄等8个特色产业发展规划；实施好优势特色农业全产业链提质增效试点，重点支持泰安肉鸭、临沂生猪、德州玉米、济宁食用菌等14个产业，推动优势特色产业链条延伸、价值提升。深入开展龙头企业提振行动，持续改善农业农村领域营商环境，推进农村一二三产业融合发展，提高企业联农带农能力。 二是抓政策扶持。近年来，我们会同省委组织部等部门，先后出台扶持发展村级集体经济的意见，实施“万村共富”行动等，有力推动了集体经济发展壮大，有效拓宽了农民增收致富渠道。2023年，全省农村居民人均可支配收入达到23776元，同比增长7.5%，增速快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入倍差比上年同期缩小0.05。下一步，我们将联合相关部门，综合运用好第一书记帮扶、财政资金扶持村集体经济发展等各类政策措施，推动村集体和农民持续增收。 三是抓规范管理。贯彻落实《农村集体经济组织法》，规范农村集体经济组织运行和管理，发挥农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用，夯实集体经济发展的基础。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省政府发展研究中心周志鹏，联系电话：51787215。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！