直播:山东省流域水污染物排放地方标准发布会

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山东发布5项流域水污染物综合排放标准

山东省政府新闻办今天举行新闻发布会,发布会上,省质监局、省环保厅联合发布南四湖东平湖、沂沭河、小清河、海河、半岛流域5项水污染物综合排放标准。 [详细]

加严流域水污染物排放浓度限值
根据《关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》的要求,结合各流域实际,加严了城镇污水处理厂排放控制要求。 [详细]
全面提升污水集中处理能力
下一步,山东将以落实新修订的流域标准为契机,推进工业企业全面达标排放,促进水环境质量稳定达标。 [详细]
六阶段逐步加严水污染物排放标准
郭大雷说,2003年,我省首先从污染最为严重的造纸行业入手,开启了以环境标准倒逼“两高”行业转方式、调结构的新路子。 [详细]
加强对总氮、全盐量控制
按照流域标准着眼于实现水环境控制目标,也就是断面达标的原则,将第二类污染物控制因子与地表水环境监测考核指标进行衔接。 [详细]

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2018-10-17 15:34:43 丁绍敏

记者提问就到这里,大家如有其他需要采访的内容,请联系省质监局办公室王周,联系电话:89012209。 本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

2018-10-17 15:34:23 郭大雷

2003年,我省首先从污染最为严重的造纸行业入手,开启了以环境标准倒逼“两高”行业转方式、调结构的新路子。按照必要性、预见性、引导性和强制性相结合的原则,在全国率先发布实施了第一个地方行业标准——《山东省造纸工业水污染物排放标准》。通过分阶段逐步加严标准,推动落后生产力的淘汰进程,造纸行业以较小的社会和经济代价,取得了污染减排、产业结构优化升级等多重效益,极大地促进了造纸行业环境保护的发展。第一阶段,从2003年5月1日起,草浆造纸外排废水化学耗氧量执行420mg/L的标准限值,略严于450 mg/L的原国家标准,向行业发出“标准即将加严”的明确信号。第二阶段,从2007年1月1日起,大幅度加严标准,草浆造纸外排废水化学耗氧量执行300mg/L的标准限值。规模较大、工艺技术装备较先进的企业具备达标排放的能力,达标无望的企业主动选择结构调整。第三阶段,我省将环境标准在造纸行业取得的经验推行到全省,2006年至2007年出台《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项覆盖山东全境的地方流域性综合排放标准,流域标准第一时段与造纸工业水污染物排放标准第三时段相衔接,实现了行业排放标准与流域综合排放标准的对接,草浆造纸外排废水化学耗氧量执行300-150mg/L的标准限值。第四阶段,自2010年1月1日起,全省流域内所有企业全部执行统一的污染物排放标准,重点保护区化学耗氧量执行60mg/L、一般保护区化学耗氧量执行100mg/L的标准限值,从而实质上取消了高污染行业的“排污特权”。第五个阶段,2011年发布修改单,进一步加严主要污染控制因子,自2013年1月1日起,分别对化学耗氧量、氨氮、生物耗氧量、悬浮物、色度和动植物油排放浓度限值进行了加严,其中,重点保护区化学耗氧量执行50mg/L、一般保护区化学耗氧量执行60mg/L的标准限值。第六个阶段,从2019年3月10日起,突出问题导向对重点因子进行控制,加强对总磷、总氮、全盐量、硫酸盐控制,加严氟化物指标限值。流域标准的实施,有效推动了我省水污染减排工作的开展,促进了水环境质量的持续全面改善。 实践证明,环境标准是环境管理的重要抓手,是促进污染治理的有效措施。对于不适应先进生产力和时代发展要求的旧动能,既不能采取安于现状、保护落后的态度,也不能脱离实际简单化地一刀切,而要立足实际,创造条件促使其逐步向先进适用的新动能转变。只要转变观念,制定科学合理的引导性标准,就能有效推动企业改进生产工艺,优化产业结构,突破资源环境瓶颈,从而使传统意义上的落后产能脱胎换骨,走上新型工业化的道路,实现新旧动能转换。

2018-10-17 15:27:08 大众日报记者

能否介绍一下我省通过环境标准促进企业污染治理和产业调整的历程?我们从中得到了什么经验启示?

2018-10-17 15:26:46 周杰

污染物排放标准的制定要根据环境管理目标和经济、技术条件等来确定。制定行业标准时,主要考虑的是行业实施该标准的技术经济可行性,同时兼顾环境效益。按流域制定标准时,标准定位为实现流域环境质量目标,首先考虑环境质量改善的必要性和目标可达性,兼顾技术和经济的可行性。 从环境的角度来讲,我省有4个省情特点。一是人口密度比较高;二是自然降水比较少,环境容量小;三是经济总量比较大,发展速度快,结构偏重;四是污染物排放总量比较大,主要污染物总量均位居全国前列。因此我省要实现环境质量达标,就必须实施更加严格的排放标准。为破解经济发展中生态环境的瓶颈,我省探索建立了适合我省省情的流域污染物排放标准体系,以环境质量达标为目标,分区域科学的确定水污染物排放标准限值,逐步促进企业开展污染治理,倒逼经济发展方式转变和新旧动能转换,促进水环境质量改善。

2018-10-17 15:24:34 中国环境报记者

国家和其他省主要按行业制定水污染物排放标准,为什么我省按流域制定水污染物排放标准?

2018-10-17 15:24:10 丁绍敏

现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

2018-10-17 15:23:50 周杰

三是加强固定污染源氮磷污染防治。组织对总氮、总磷自动在线监控设备安装、联网情况进行全面排查,以重点行业企业、污水集中处理设施、规模化畜禽养殖场氮磷排放达标整治为突破口,强化对固定污染源氮磷污染防治。要求各市督促指导相关工矿企业、污水集中处理单位优化升级生产治理设施,提高氮磷资源回收利用和水循环利用率,增强设施脱氮除磷能力和效率,确保总磷总氮排放达标。 四是加大执法监管力度。持续加大环境综合执法力度,加大对重点流域、重点行业的抽查比例和频次,严厉查处超标排放、偷排漏排等环境违法行为。强化企业自行监测的主体责任,规范企业自行监测,对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为,要求企业及时整改。 谢谢大家!

2018-10-17 15:22:08 周杰

二、实施新修订流域标准的主要措施 下一步我省将以落实新修订的流域标准为契机,推进工业企业全面达标排放,促进水环境质量稳定达标。 一是强化工业企业污染治理。以总氮、总磷、硫酸盐、氟化物、全盐量等影响水环境质量全面达标的污染物为重点,排查各类工业企业排污情况,实施工业污染源全面达标排放计划,确保重点工业企业稳定达标。以化工、造纸等行业为重点,严格落实污水排入排水管网许可管理办法,设区市重点排水单位排放口全部建成水质、水量检测设施。组织加快推进化工、煤矿开采和印染等行业高盐废水的治理,大力开展钢铁、火电等行业循环冷却水深度治理,确保各项因子达到修订后流域标准要求。 二是提升污水集中处理能力。落实工业园区污水集中处理,进入工业园区污水处理设施或城镇污水处理设施的企业污水,须经预处理达到集中处理要求。对于化工园区、涉重金属的企业,推行“一企一管”,产生一类污染物的要在车间排放口达标。工业园区的生产废水、生活污水应收尽收,全部处理。加强对园区的水环境管理,在受纳水体设置园区的管控断面,严格按照新修订的流域标准开展监督性监测或在线监测,强化管理和考核。鼓励在污水集中处理设施下游建设人工湿地水质净化工程,进一步削减污染物排放量。

2018-10-17 15:19:18 周杰

一、流域水污染物综合排放标准实施情况 近年来,围绕流域标准的实施和工业企业达标排放,我省重点抓了以下几项工作。 一是分解落实任务目标,构建水污染防治规划框架体系。2017年8月,省政府批复实施了《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案一期行动计划(2016-2018年)》,分区域、分流域、分年度逐一明确水质改善目标和重点任务,着力打造我省“十三五”水污染防治升级版。同时,配套编制了重要饮用水源及南水北调水质安全保障、湿地净化水体保护与利用等专项行动计划,梳理提炼治污项目1200多个,构建了我省“十三五”水污染防治规划框架体系。 二是实施重点行业深度治理,严格落实“水十条”。加快推进重点任务,督促重点行业企业不断提升污染治理能力,认真开展十大行业清洁化改造,造纸、钢铁、氮肥、印染、制革、制药六大行业的208家企业全部完成改造任务。持续推进工业聚集区污染集中治理,全省省级及以上工业集聚区全部按期完成污水集中治理任务。 三是确保断面水质,倒逼工业企业达标排放。定期对我省水环境形势进行分析,通报各市水环境情况,对水质超标或波动断面视情采取预警、挂号、现场督办、约谈、限批等措施,督促地方政府落实环境保护责任,严格落实污染排放标准,加大对工业企业监管力度,提升辖区内水环境治理能力。

2018-10-17 15:16:15 周杰

新闻界的朋友们: 大家下午好!首先,我代表山东省环境保护厅,向出席今天新闻发布会的各位来宾、新闻记者朋友们表示热烈欢迎!向关心山东生态环境保护工作的社会各界朋友表示衷心的感谢! 自2003年以来,我省坚持以环境标准引领水污染治理,以严格落实标准为抓手促进工业企业达标排放,明重点、强措施、抓落实,水环境治理工作取得积极进展。自2003年起,全省水环境质量连续15年改善,省控重点河流全部恢复常见鱼类稳定生长,南水北调干线稳定达到Ⅲ类水质要求,全省水环境质量总体恢复到1985年以前的水平。

2018-10-17 15:15:01 丁绍敏

下面请周杰副厅长介绍前期流域水污染物综合排放标准实施情况、下一步实施新修订标准的主要措施和取得的效益等情况。

2018-10-17 15:14:42 郭大雷

(三)加严了部分污染物排放限值,确保水质稳定达标。为确保我省流域水质稳定达标,此次修订将《关于批准发布<山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准>等4项标准修改单的通知》(鲁质监标发〔2011〕35号)中加严的色度、悬浮物、五日生化需氧量、化学需氧量、动植物油和氨氮6项污染物排放浓度限值纳入标准。为确保流域断面稳定达标,加严了氟化物、总磷排放浓度限值,与国家近期发布的现行排放标准相衔接,加严了部分行业的排放浓度限值。此外,为实现环境质量管理目标,根据地方管理需求,在沂沭河流域全流域执行“重点保护区”污染物排放限值。 (四)结合流域实际情况,提高了部分排放控制要求。根据《关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》的要求,结合各流域实际,加严了城镇污水处理厂排放控制要求。根据南四湖东平湖流域水环境管理要求,增加了禁止向核心保护区直接排放投饵养殖废水的规定。根据《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》和《山东省京杭运河航运污染防治办法》要求,增加了禁止船舶污染直排的规定。 标准发布后,有关单位要切实做好标准的宣传和培训工作,认真组织标准的实施,强化对标准实施情况的监督检查,及时反馈标准的实施和监督情况,确保标准得到有效贯彻实施,充分发挥标准的规范、支撑和引领作用。 最后,再次对新闻界各位朋友的到来表示衷心的感谢! 谢谢大家!

2018-10-17 15:11:55 郭大雷

二、标准修订的主要内容 此次修订,使我省流域标准体系更加优化,定位更加明确,限值更加合理。标准修订的主要内容是: (一)合理划分流域范围,调整流域标准框架体系。将原四项流域标准整合形成《流域水污染物综合排放标准》,并将原南水北调流域区分为南四湖东平湖流域和沂沭河流域,修订后标准由南四湖东平湖流域、沂沭河流域、小清河流域、海河流域、半岛流域等五部分组成,流域范围划分更加符合新时期水环境管理的需要,标准框架体系更加优化。 (二)找准流域标准定位,指标体系进一步优化。按照流域标准着眼于实现水环境控制目标,也就是断面达标的原则,将第二类污染物控制因子与地表水环境监测考核指标进行衔接。保留了重点控制的常规因子16项,根据流域水环境管理需要,将已发布的流域标准修改单中的总氮、全盐量纳入控制因子,增加硫酸盐作为控制因子,以“总磷”替代原标准中的“磷酸盐”。标准修订后,第二类污染物控制因子由56项调整为20项,指标体系更加精简,标准定位更加明确。其他因子作为行业特征指标,执行国家行业污染物排放标准,形成地方流域标准控制常规因子、国家行业标准控制特征因子的指标体系。

2018-10-17 15:10:55 郭大雷

一是落实省“十三五”生态环境保护规划,实现流域水质管理目标的需要。按照《山东省“十三五”生态环境保护规划》和《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》要求,到2020年,省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求。然而,从目前水环境质量现状来看,流域内部分断面不能实现稳定达标,化学需氧量(CODCr)、氨氮、总氮、总磷和氟化物等污染物还有时出现超标现象,急需进一步严格标准,确保稳定污染物达标排放,把《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》落到实处。 二是与国家标准相衔接的需要。流域标准实施10年期间,国家先后制定出台了杂环类农药工业等38项行业水污染物排放标准,修订了制浆造纸工业等9项行业水污染物排放标准。通过对比评估发现,流域标准的部分因子限值已不能满足国家标准要求,需要尽快做好有效衔接。 三是完善我省标准体系的需要。流域标准实施期间,我省在结合流域环境质量现状的基础上,先后三次以修改单形式对标准进行调整。2011年,加严了标准中化学耗氧量(CODCr)、氨氮、生物耗氧量(BOD5)、悬浮物(SS)、色度和动植物油的排放浓度限值,2014年和2016年分别增加了全盐量和总氮的控制要求,多次修改不便于有关方使用标准和工作需要。 四是遵循流域分布规律和满足新时期环境管理的需要。南水北调沿线流域是山东省标准覆盖范围最广的一个领域。从流域的自然属性来讲,流域内的枣庄、济宁、泰安、莱芜、菏泽等五市主要汇水流向是南四湖、东平湖,湖泊型流域特征明显。流域内的临沂市、淄博市沂源县、日照市莒县主要汇水流向是沂沭河,河流型流域特征明显。为此,从实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法的角度出发,有必要将南水北调沿线流域划分为南四湖、东平湖流域和沂沭河流域两个部分,并按照各自的流域特点和环境管理需求重新设置环境控制要求。

2018-10-17 15:05:12 郭大雷

一、标准修订背景和重要意义 为加强水污染治理,促进经济健康发展,2006年至2007年,我省发布实施了《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项覆盖山东全境的地方流域水污染物综合排放标准(以下简称“流域标准”),实现了在全省范围内、依据不同流域的环境管理目标,设定排放标准和控制要求。流域标准取消了高污染行业的排放特权,实现了排放标准与水环境质量目标的对接。标准的可预见性和引导性,在造纸等高污染行业转方式调结构中发挥了“四两拨千斤”的作用。标准通过分区、分级管理等方式,促进了区域产业布局优化、产业结构升级和经济发展方式转变,山东省流域治污工作取得显著成效,主要污染物排放总量大幅度削减,全省水环境质量持续改善。 2017年,根据国务院和省政府关于强制性地方标准整合精简的工作要求,按照《山东省质量技术监督局关于发布山东省强制性地方标准整合精简结论的公告》(鲁质监标字〔2017〕42号)的要求,扎实落实全省生态环境保护大会的要求,省质监局和省环保厅组织对流域标准进行了修订。标准的修订,对于进一步加强水污染治理、倒逼全省产业结构调整、实现流域环境质量的有效改善具有重要意义。

2018-10-17 15:03:29 郭大雷

新闻界的朋友们: 大家下午好!首先,我代表山东省质监局对参加今天发布会的新闻界朋友表示热烈的欢迎!对关心、支持我省标准化工作的各界朋友表示衷心的感谢! 为持续提高我省水环境质量和满足环境管理需要,进一步完善我省流域水污染物综合排放标准,推进生态文明建设,从2017年3月,省质监局、省环保厅组织对《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》(DB37/599-2006)等4项流域水污染物综合排放标准进行了修订。修订后的标准由5部分组成,分别为《流域水污染物综合排放标准 第1部分:南四湖东平湖流域》《流域水污染物综合排放标准 第2部分:沂沭河流域》《流域水污染物综合排放标准 第3部分:小清河流域》《流域水污染物综合排放标准 第4部分:海河流域》《流域水污染物综合排放标准 第5部分:半岛流域》。上述5项标准已经省政府批准,由省环保厅和省质监局联合发布,将于2019年3月10日起实施。下面,介绍一下我省流域水污染物综合排放标准体系建设情况。

2018-10-17 15:01:53 丁绍敏

新闻界的各位朋友们,女士们、先生们: 大家下午好! 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天,我们邀请省质监局二级巡视员郭大雷先生,省环保厅副厅长周杰先生,介绍山东省流域水污染物综合排放系列地方标准有关情况,并回答记者提问。 出席今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。 首先,请郭大雷二级巡视员发布新修订的流域水污染物综合排放系列地方标准,并介绍修订背景和修订内容等。

2018-10-17 10:45:28 齐鲁网

山东省政府新闻办公室定于 2018年10月17日(星期三)下午3:00举行发布会,邀请省质监局和省环保厅负责同志介绍山东省流域水污染物综合排放系列地方标准有关情况。

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