山东继续实行小麦最低收购价

山东省政府新闻办公室定于 2019年5月29日（星期三）下午3:00举行发布会，邀请省粮食和物资储备局负责同志介绍我省夏粮收购工作有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今年国家继续在包括我省在内的六个小麦主产省实行小麦最低收购价政策，夏粮收购工作即将全面展开。今天，我们邀请省粮食和储备局副局长李伟先生，粮食储备处处长张可谭先生介绍我省夏粮收购工作的有关情况，并回答记者提问。 参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 首先，请李伟副局长介绍有关情况。

新闻界的各位朋友们: 大家下午好！首先，感谢大家长期以来对粮食工作的关心和支持。我省夏粮收购工作即将开始。下面，我介绍一下夏粮收购有关情况。 一、做好夏粮收购工作意义重大 粮食收购事关种粮农民切身利益，对保护农民种粮积极性、维护粮食市场稳定、保障国家粮食安全具有重要意义。党中央、国务院高度重视，省委、省政府领导同志多次作出重要指示批示，要求粮食行政管理部门提高政治站位，从全面落实党的强农惠农政策的高度，把抓好夏粮收购工作作为重要政治任务，认真履行职责使命，统筹谋划、主动作为、攻坚克难，确保全省夏粮收购工作顺利进行。5月21日，我局专门下发了《关于做好夏粮收购工作的通知》，对做好今年工作提出具体要求，并明确了落实措施。

二、准确把握2019年夏粮收购政策 今年，国家继续在包括我省在内的6个小麦主产省实行小麦最低收购价政策，最低收购价格水平为每斤1.12元（国标三等），执行时间为6月1日至9月30日。具体操作按2018年《小麦和稻谷最低收购价执行预案》执行，由中储粮集团公司作为政策执行主体，具体组织收购。 就整个收购工作而言，还是坚持市场化方向，大力提倡市场化收购，搞活粮食流通，实现优质优价，增加农民售粮收益。《预案》对小麦最低收购价政策启动和停止作出了明确规定，只有当市场价格连续三天低于最低收购价格水平时，才能按程序报批启动预案，发挥政策托底作用；当市场价格回升到最低收购价格水平以上时，要及时停止托市收购，实行市场化收购。 三、我省夏粮收购前期准备情况 我们坚持早谋划、早动手、早准备，自4月份以来，主要做了三个方面的工作： （一）加强调研，摸准市场行情。为掌握第一手资料，各级粮食行政管理部门组织人员深入小麦主产区进行实地调研，全面了解今年小麦生产、价格和收购仓容等情况，认真听取基层收储加工企业和种粮农民的意见建议，为抓好夏粮收购工作奠定了坚实基础。 （二）备好仓容，确保有仓收粮。今年我省夏粮集中收购期间，预计收购180亿斤，比去年增加20亿斤。目前，全省已准备收购仓容232亿斤，能够满足夏粮收储需求。同时，积极开展人员培训，收购场地整修，物资器材准备，以及计量、检化验仪器鉴定校正，输送清理机械检查保养等工作，确保收购需要。 （三）筹措资金，确保有钱收粮。农发行山东省分行已筹措资金300亿元专项用于支持夏粮收购，并可根据需要随时追加，信贷总规模能够满足夏粮收购需要。目前，正积极开展夏粮收购贷款资格企业审核认定工作，力争涵盖粮食储备、购销、加工等各类收购主体，做到基本覆盖所有县域，满足农民就近售粮需要。

四、做好夏粮收购的主要措施 我省小麦生产已进入关键时期。就目前看，小麦生产形势不错，是近几年来较好的一年，后期如不发生大的自然灾害，小麦生产有望继续获得丰收。受最低收购价下调和小麦拍卖底价下调的影响，小麦市场价格弱势运行。预计新麦上市后，小麦价格仍将出现季节性下跌现象，但全省大范围启动最低收购价执行预案的可能性不大。下一步，我们将密切跟踪监测，及时分析研判，强化政策举措，确保牢牢兜住农民种粮“卖得出”的底线。 （一）加强舆论引导,准确解读粮食收购政策。小麦最低收购价格第二次下调，市场难免受到一定影响。我们将积极采取多种形式，广泛宣传解读夏粮收购政策，主动回应社会和媒体关切，为夏粮收购营造良好的社会舆论氛围。新麦上市后，我们将密切关注市场行情变化，符合《预案》启动条件时及时报批启动《预案》，未启动《预案》时搞好市场化收购。 （二）严格执行政策，切实保护种粮农民利益。协调督促中储粮山东分公司严格按照《预案》规定，提前做好《预案》启动的各项准备工作，有效发挥政策性收购的托底作用。及早合理布设收购网点，满足农民售粮需要。严格执行最低收购价粮食质价标准，严把政策性收购质量关，既不得随意放宽标准，收购不符合质量标准的粮食，也不得拒收农民交售的达标粮食，保护好种粮农民利益。

（三）引导多元主体, 积极开展市场化收购。鼓励多元市场主体积极参与粮食收购，引导农民根据市场需求发展生产，增加优质专用粮食供给，实现农民增收和企业增效。积极发挥粮食产后服务体系的作用，为农民售粮提供便利。积极争取农发行等各类金融机构信贷支持，强化资金保障。进一步加强产销衔接，统筹做好平台搭建、企业对接等相关工作，拓宽市场化购销渠道。 （四）加强市场监测，维护粮食市场秩序。主动发布粮食生产、质量和收购进展、市场价格等信息，为农民和企业提供必要的信息服务，引导市场预期。牢固树立底线思维，对可能出现的问题，提前制定应急处置预案。严格落实政策执行主体责任、地方行政监管和属地管理责任，及时查处违规行为，维护收购市场秩序。收购期间，深入基层一线收购现场调研督导，妥善解决收购中出现的问题，确保全省夏粮收购稳定有序。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

夏粮收购是粮食部门的重点工作,也是老百姓和社会各界广泛关注的问题，今年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，请详细介绍一下有关情况。

谢谢您的提问。夏粮是我省居民口粮和地方储备的主要品种。夏粮收购占全年粮食收购的一半左右，在粮食流通工作中处于十分重要的地位。国家对夏粮收购实行政策性收购和市场化收购并行政策，山东作为执行最低收购价政策省份之一，多年来，一直严格执行政策，采取有效措施，较好完成了粮食收购任务，没有发生农民“卖粮难”。 国家政策性收购，除了各级储备粮轮换以外，主要就是实行小麦最低收购价收购。今年，国家继续执行2018年公布的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（以下简称《预案》），主要内容包括：一是《预案》执行区域和时间。小麦《预案》执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省，执行时间为当年6月1日至9月30日。二是《预案》启动和停止条件。当粮食市场收购价格连续3天低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业发展银行等部门和单位提出启动《预案》的建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准，在省（区）内符合条件的相关地区启动《预案》。启动《预案》地区，当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止《预案》实施，充分发挥市场机制作用，由各类企业积极开展市场化收购。三是最低收购价。指的是承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价。具体价格水平以国家发展改革委等有关部门公布的当年最低收购价格为准，今年是1.12元/斤，相邻等级之间的等级差价为0.02元。四是收购主体。《预案》规定中储粮集团公司受国家有关部门委托，作为最低收购价政策执行主体。地方各级粮食主管部门和农业发展银行分支机构要加强与中储粮分公司及直属企业的协同配合，形成合力，共同执行好最低收购价政策。

粮食收储制度改革的方向是粮食收购的市场化，请问我省在鼓励和引导市场化收购方面有什么打算和举措？

谢谢您的提问。粮食收购走市场化的路子是大势所趋。近年来，国家不断推进粮食收储制度改革，取得了显著成效。按照国家局部署，我省精心组织、稳步推进，积极引导多元主体入市收购，搞活了粮食流通，促进了产业发展，有效地保护了种粮农民利益。主要举措有： 一是大力实施“优质粮食工程”。着力打造“齐鲁粮油”公共品牌，通过制定“齐鲁粮油”产品统一标准，鼓励企业采购优质粮源、加工优质产品，带动粮食由“种得好”向“卖得好”转变，靠“卖得好”倒逼“种得更好”，引导农民调结构、优品种、得实惠，把好粮卖好价的理念贯穿体现在产购储加销各环节。鼓励各类粮食企业与种粮大户、专业合作社等新型主体，建立长期稳定的粮食购销合作关系，开展“订单收购”，就地加工转化增值。我们还与阿里巴巴共同开发了“专业性、区域性、公益性”粮食电子交易平台，让更多的齐鲁粮油好产品上网上线，走出山东、走向全国，打造山东粮油产业“数字经济”，推进粮食市场化进程。 二是深化产销合作。我省作为粮食主产省份，通过主办山东粮油产业博览会，举办“齐鲁粮油”公共品牌推介活动，参与协办福建粮洽会、黑龙江金秋粮食交易会、山西粮食交易洽谈会等粮食产销协作会议，让更多优质的山东面、山东油走上全国人民的餐桌，同时鼓励引导省内重点粮食企业、粮食经销商走出去，不断扩大产销合作范围，拓展合作领域，开展外购外销。 三是加大信贷资金支持。市场化改革的不断深化，催生了更多的市场主体，购销主体尤其是一些小微和民营贸易企业资金短缺问题开始凸显。省粮食和储备局在推广部分地区试点经验的基础上，正积极与有关部门研究制定粮食市场化收购贷款支持政策，进一步缓解粮食企业贷款难、融资成本高的问题，全力为企业扩大购销做好服务。 我们相信，随着市场化改革进程的加快，粮食流通会更加活跃，一个统一开放、竞争有序的粮食市场体系会更加完善。

夏粮集中上市后，我们如何提升为农服务水平，让老百姓卖“放心粮”？

谢谢您的提问。让农民卖“放心粮”“满意粮”，是我们的职责。夏粮收购期间，我们将主要从4个方面提升为农服务水平。 一是提升现场服务水平。夏粮收购开秤后，各库点将会按照价格上榜、标准上墙、样品上台的要求，让农民交售“明白粮”。集中收购期间，各库点将根据农民售粮需要，早开门、晚收秤、中午不休息，服务好售粮农民，有条件的库点还将采取预约收购、订单收购、绿色通道等方式，减少农民排队时间。售粮现场，各地也将增设便民设施，搭建凉棚、提供休息场所、茶水供应、配备简易检测仪器等，努力做到服务到位，方便农民售粮。 二是开展进村入户服务。对农民来说，粮食就是“金粒子”，为避免农民储粮过程中发生霉粮坏粮浪费等情况，我们将借助各级科学储粮技术力量，对农户进行庭院储粮指导。具备条件的地方还将组织专业人员进村入户，与农户特别是种粮大户“面对面”“零距离”服务，通过开展抽样预检，引导就近有序售粮等举措，减少他们售粮过程中的往返，同时避免现场售粮可能出现的排长队现象。 三是创新便捷服务模式。充分利用“互联网+”技术，创新推广服务新模式。国家粮食和物资储备局研发了“易粮通”微信小程序，旨在发布调控政策、市场信息，拓宽市场化购销渠道，搭建起农民与企业的沟通桥梁。我省作为国内首批试点省份，最近就要推广应用，我们希望将来能够做到，农民朋友和用粮企业只需打开微信小程序，谁收粮谁卖粮、在哪里收粮，什么价格收粮、等次质量什么要求一目了然，群众少跑腿，数据多跑路，手指动一动，买卖全搞定。 四是提供及时信息服务。充分利用广播、电视、报刊及“山东省粮食和物资储备局”“山东粮食调控”等公众号，主动宣传夏粮收购政策，让农民了解政策、明白政策、理解政策。做好粮食质量、价格、收购进度等信息发布工作，为农民和企业提供必要的信息服务。 通过以上措施，让农民真正感受到党和国家政策带来的温暖，切实提升农民的获得感、幸福感。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省粮食和储备局办公室王骄阳，联系电话：86403012。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！