三农事业成就辉煌 齐鲁样板再谱新篇

山东省政府新闻办公室定于2019年9月20日（星期五）下午2:30，召开山东省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会第四场，邀请省农业农村厅负责同志介绍“‘三农’事业成就辉煌，齐鲁样板再谱新篇”有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天召开山东省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会第四场，邀请到了省农业农村厅党组副书记、副厅长卜祥联先生，省农业农村厅总经济师鲁波先生介绍“‘三农’事业成就辉煌，齐鲁样板再谱新篇”有关情况，并回答记者提问。 参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 首先，请卜祥联副厅长介绍有关情况。

女士们，先生们，新闻界的朋友们: 大家下午好！首先感谢省政府新闻办、新闻媒体多年来对我省农业农村工作的关心支持！ 山东是传统的农业大省，农耕文明历史悠久，物种资源丰富，气候条件优越，是全国十三个粮食主产省之一。70年来，在历届山东省委、省政府的坚强领导下，山东农业发生了翻天覆地的变化。2018年，全省农林牧渔业总产值达到9397.53亿元，连续多年位居全国第一。山东农业用占全国6%的耕地和1%的淡水，生产了占全国8%的粮食、11%的水果和12%的蔬菜，为全国贡献了农业产业化经营、农业国际化、科教兴农等山东经验，素有全国农业看山东之说。 党的十八大以来，习近平总书记先后多次对山东农业作出重要指示。2013年11月，在山东考察时提出了发展农业现代化“三个导向”的战略思想；2018年3月，全国两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时指出，要推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴的齐鲁样板；2018年6月，视察山东时提出了扎实实施乡村振兴战略的重要指示。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托和如山厚望，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，高起点谋划、高质量推进、高标准落实，全省“三农”工作取得辉煌成绩，为保障全省粮食安全、稳定全省经济社会发展大局作出了突出贡献。

我们坚持“藏粮于地，藏粮于技”战略，坚决扛起农业大省的责任，确保粮食安全和重要农产品有效供给。粮食总产量从建国初期的870万吨，接连实现跨越式发展。1984年突破3000万吨，1993年突破4000万吨。2004年全面推开粮食直补，确定最低保护价，农民种粮积极性极大提高。到2014年粮食总产首次突破5000万吨，刷新了我省粮食生产历史最高纪录。2018年，全省粮食总产量达到5319.5万吨，连续5年稳定在5000万吨以上。蔬菜及食用菌总产8192万吨，园林水果总产1673.8万吨，均居全国第一位；棉花总产量21.7万吨，油料产量310.9万吨，均居全国第三。 畜牧业蓬勃发展，全省肉蛋奶总产1521.4万吨，是1949年的108倍，畜禽标准养殖规模化率达到75%。渔业生产取得新突破，全省水产品总产量(不含远洋渔业产量)达到816.6万吨，是建国初期的70多倍，居全国首位。农业生产结构不断优化，农、林、牧、渔构成由1949年的79.8:0.6:8.3:11.3优化为2002年的56.2:1.9:27.7:14.2。2003年农林牧渔服务业纳入农业核算以后，各业结构由2003年的54.8:1.7:29.6:12.3:1.6优化为2018年的55.1:2.5:19.7:16.6:6.1。

我们坚持创新驱动、科技引领，深入贯彻落实习近平总书记“为农业插上科技的翅膀”重要指示精神，加快推动农业科技创新和成果转化应用。农业生产条件明显改善。全省已建成高标准农田5400多万亩，到十三五末将建成5982万亩。在全国率先开展粮食高产创建工作，共建设高产创建示范方622个，面积达到2280多万亩，方内小麦、玉米两季合计亩产全部达到1100公斤以上。开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，划定小麦5100万亩，玉米4500万亩（与小麦复种），水稻100万亩，棉花400万亩。全面落实永久基本农田特殊保护制度，划定永久基本农田9587万亩。物质装备水平不断提高。2018年，全省农机总动力达到1.04亿千瓦，耕种收综合机械化率达到86%以上。拥有大中型拖拉机249.24万台，联合收获机从几乎没有发展到31.52万台，小麦、玉米从完全依靠人力发展到99.48%和94.55%的机收率。物质装备条件的不断提升，极大提高了农业劳动生产率，也逐步把农民从历史上“面朝黄土背朝天”的高强度农业生产劳动中解放出来。科技成果应用成效突出。启动实施农业科技展翅十大行动，加快构建农业科技创新、农业技术推广和农民教育培训三大体系，至2018年省市县乡四级农技推广机构达到4678个，农技人员2.5万人，累计培训高素质农民超过30万人，农业科技进步贡献率达到63.9%。

我们着力推动农村一二三产业融合发展，充分发挥农业产业化基础优势，不断提高农业产业化水平。2018年，全省农民合作社发展到20.88万家，家庭农场6.79万家，农业产业化龙头企业9600家，农业社会化服务组织22万家，均居全国首位。2016年，率先在全国发布省级农产品整体品牌，推出了“齐鲁灵秀地、品牌农产品”山东农产品整体品牌形象，累计培育知名农产品区域公用品牌47个、企业产品品牌400个。深入挖掘“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”“三个模式”的新内涵，积极培育新产业新业态，打造农业产业化的“升级版”。全省规模以上农产品加工企业达1.2万多家，销售收入约3.5万亿元。农村电商蓬勃发展。2014年全省农村网络零售额超过60亿元，2017年达到541.9亿元，2018年实现813亿元，一年一个台阶。乡村旅游快速发展。2018年，全省乡村旅游接待游客5.03亿人次，实现乡村旅游消费2955亿元；规模化开展乡村旅游的村庄达3500余个，乡村旅游经营业户8.4万户，吸纳安置就业52万人。农产品出口继续保持优势。2018年，全省农产品进出口总额达2134.1亿元，其中出口1150.3亿元，是全国首个农产品出口规模超千亿的省市，连续20年领跑全国。冷库规模容量、冷链运输车数量、运输能力均居全国首位。特色农产品出口优势明显，蔬菜、水果、肉类和水产品出口额占全部农产品的80%以上。

我们扎实推动农业农村改革。陆续承担了一系列重大改革试点，率先以省长令形式出台了农产品质量安全监督管理规定，绘制了全国首个“放心韭菜”地图；率先提出并启动实施了耕地质量提升计划；开展了农业科技展翅行动，组建起27个省现代农业产业技术体系创新团队；在全国率先基本完成了确权登记颁证任务；被国家确定为农村集体产权制度改革三个整省试点之一。积极推进农业保险、农村金融等改革试点，在全国率先基本完成了农村土地确权登记颁证工作，不断探索农村土地“三权”分置的有效实现形式，稳步推进农村集体产权制度改革，成为全国农村集体产权制度改革整省试点之一。全省土地流转面积达到3589万亩，土地流转率达到38.69%，得到了国务院领导的肯定。

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断改善农民群众生产生活水平。2018年，全省农村居民人均可支配收入达到16297元，比1952年增长了270倍。农村居民人均消费支出由1978年的94元提高到2018年的11270元，恩格尔系数由61.6%下降到28%，下降33.6个百分点。1978年，农村居民家庭几乎没有任何电器。截至2018年底，全省每百户农村居民家庭拥有彩色电视机、电冰箱和空调等耐用消费品分别达到107.2台、99.5台和83.3台，每百户拥有手机、计算机、汽车分别达到229.1部、37.7台和31.5辆。加快推进美丽乡村建设，努力打造环境优美、设施完善、服务便捷、各具特色的农村人居环境。第三次农业普查数据显示，2016年，全省99.9%的农户拥有自己的住房，高于全国0.4个百分点。1009.2万农户饮用水为经过净化处理的自来水，占全部农户的51.4%，比2006年提高15.3个百分点。全省100%的乡镇实现垃圾集中处理、99.3%的村垃圾集中处理，分别高于全国9.2和25.4个百分点。通村道路和村内主要道路水泥路面占比分别达到65.2%和75.4%，分别比2006年提高34.9和47.5个百分点；村内主要道路有路灯的村占比达到90.5%，安装有线电视的村占比为99.5%，分别比2006年提高45.4和18.8个百分点。99%的村通宽带互联网。 新中国成立70年来，山东农业发展硕果累累，成就斐然，“稳定器”“压舱石”的作用更加凸显。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命，以实施乡村振兴战略为主线，扎实推动全省农业高质量发展，加快推进城乡服务均等化，逐步破解农村发展不平衡不充分的矛盾，全力打造乡村振兴齐鲁样板。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

请问，去年全国两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时，要求山东打造乡村振兴的齐鲁样板。一年多来，山东省在落实总书记指示精神打造乡村振兴齐鲁样板上采取了哪些举措，成效如何？谢谢。

谢谢您的提问。打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给我们的一项重大政治任务。去年以来，围绕推动“五个振兴”，我们充分发挥省委农办统筹协调作用，高起点谋篇布局，高质量推动落实。一是抓工作机制。推动成立打造乡村振兴齐鲁样板五个工作专班，每个专班由2名省领导任组长。健全完善基层联系点制度，相关的17位省领导每人联系1个扶贫工作重点村、1个乡村振兴工作村。完善服务对接机制，召开工商资本助推乡村振兴工作座谈会，分东西两片组织召开了乡村振兴服务队座谈会，听取意见建议、进行政策解答、对接服务需求。二是抓政策体系。对去年以来省委、省政府以及各部门出台的有关政策进行梳理，编印了《山东省实施乡村振兴战略文件汇编》。研究拟定并推动出台了《加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》，重点围绕土地、财政、金融等提出了24条务实管用的政策措施。三是抓任务落实。围绕省委、省政府关于打造乡村振兴齐鲁样板的决策部署和工作要求，组织相关部门梳理确定了今明两年需要重点抓好的113项任务，逐项明确牵头单位和参与单位，实行月调度、季报告制度，各项任务进展顺利。四是抓典型示范。在全省开展全面深入调研，总结提炼了土地政策撬动、龙头企业助推等7种典型做法，并在全省推广。启动乡村振兴齐鲁样板示范区创建，到2022年省市县三级联合创建示范区600个，今年已遴选确定了40个主体开展创建工作。五是抓重点工作。扎实推进农村人居环境整治三年行动，在9个县（市、区）开展国家级、省级农村生活垃圾处理分类示范试点。以“三清一改”为重点，大力开展村庄清洁行动，累计清理农村生活垃圾300多万吨、畜禽粪污等农业生产废弃物400多万吨。积极开展农村生活污水治理，累计开工建设乡镇污水处理设施项目1330个，全省91%的建制镇和全部新型农村社区建有污水处理设施，农村生活污水治理率达到25%。大力推进农村“厕所革命”，2016至2018年累计改厕955万户，逐步探索建立粪污处理和资源化利用长效机制。

我们都知道，山东把现代高效农业作为新旧动能转换“十强产业”之一加以培育，在具体工作上是如何推动的，成效如何？谢谢。

谢谢您的提问。去年，省委、省政府提出要深入实施新旧动能转换重大工程，着力培育壮大“5+5”十强产业。现代高效农业作为十强产业之一，是安天下、稳民生的战略产业。在具体推动上，我们主要做了以下工作:一是健全完善“6个1”协调推进体系。这“6个1”是:1名省领导同志牵头，由省政府副省长于国安同志牵头现代高效农业；1个专班推进，成立了现代高效农业产业专班；1个规划引领，出台了《山东省新旧动能转换现代高效农业专项规划（2018—2022年）》；1个智库支持，成立了由21名院士、长江学者、泰山学者组成的专家智库；1个协会助力，确定山东省农业产业化促进会作为现代高效农业的助力协会；1支基金保障，山东土地储备发展乡村产业振兴基金正式运营，建立了基金项目库，举办了推介会。二是积极培育农业新动能。坚持质量兴农、品牌强农，开展农产品质量安全省建设，创建农产品质量安全县92个。深入实施农业标准化战略，省部共建全国蔬菜质量标准中心组建运营。持续提升“齐鲁灵秀地 品牌农产品”市场影响力，累计培育知名农产品区域公用品牌47个、企业产品品牌400个。扎实推进农业园区建设，创建国家级现代农业产业园7个，国家级农业产业强镇20个，省级以上田园综合体18个，国家海洋牧场示范区32处。加快农业对外开放步伐。首个国家农业开放发展综合试验区落户我省。2018年，全省农产品进出口2134.1亿元，连续20年领跑全国。三是扎实推进农村一二三产业融合发展。大力培育新型农业经营主体，全省规模以上农业龙头企业达到9600多家，农民合作社20.88万家，家庭农场6.79万家。发展壮大农产品加工业，全省规模以上农产品加工企业达1.2万多家，销售收入约3.5万亿元。积极培育农村电商和乡村旅游，去年农村电商实现网络零售额813亿元，同比增长30.7%，认定省级休闲农业和乡村旅游示范县9个、示范点21个。四是持续深化农业农村改革。扎实推进农村集体产权制度改革整省试点，截至去年底，全省99.9%的涉农村（组）完成清产核资。稳步推进农村承包土地“三权分置”，土地流转面积达到3443万亩。加大农业保险改革力度，2018年全省农业保险各级财政补贴20.1亿元，赔付金额28.5亿元，受益农户650多万户次。

作为农业大省，我省是如何提升农业综合生产能力，确保粮食安全和重要农产品有效供给的？谢谢。

谢谢您的提问。保障粮食安全和重要农产品有效供给，既是我们发展农业的首要任务，也是我们作为农业大省义不容辞的责任。多年来，我们始终坚持把提升农业综合生产能力作为重中之重的任务来抓。一是巩固提升粮食产能。严守耕地红线,严格保护永久基本农田。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略, 开展粮食绿色高质高效创建平台建设，粮食产量连续5年稳定在1000亿斤以上，去年粮食总产达到1064亿斤，居全国第三位。科学划定5200万亩粮食生产功能区和400万亩棉花生产保护区。稳步扩大高标准农田建设规模, 建成高标准农田5000多万亩。二是调整优化农业结构。加快构建科学合理的粮经饲三元种植结构，不断扩大“粮改饲”试点范围，优质饲草料发展到260万亩，新增优质高蛋白大豆50万亩。全面优化畜牧业结构, 畜禽标准养殖规模化率达到75%。统筹粮食安全和现代渔业发展,协同推进水产养殖、增殖、捕捞、加工、休闲渔业五大产业,稳步拓展远洋渔业，水产品总产(不含远洋渔业产量)达到816.6万吨，居全国首位。三是持续强化科技驱动。深入实施农业科技展翅行动，加快种业强省建设，现代农业产业技术体系创新团队总数达到27个，农作物耕种收综合机械化率达到86%以上，农业科技进步贡献率达到63.9%。党的十八大以来，全省共审定主要农作物新品种416个。今年“三夏”期间，“山农30”“山农29”“烟农1212”高产攻关试验田先后三次刷新了全国冬小麦小面积单产最高纪录，实打亩产分别达到828.7公斤、835.2公斤和840.7公斤。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省农业农村厅办公室刘伟，联系电话:67866018。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！