直播:山东省属企业资本证券化等情况发布会

发布会新闻

省属国企资产证券化率达到51.13%

山东省政府新闻办今天召开新闻发布会,介绍山东省属国企资产证券化相关情况。记者从发布会上了解到 [详细]

培育梯队充实上市资源
梳理山东省属企业优质资源,建立上市资源后备库,加快实施股份制改造,开展上市辅导,提升运营质量,基本 [详细]
省属企业控股上市公司37家
今年以来,省国资委着力推动省属企业资产证券化,整体水平不断提升。目前省属企业控股上市公司37家,股票45只 [详细]
山东出台《授权放权清单》
记者从发布会上了解到,山东出台《授权放权清单》,明确了对省属企业31项授权放权事项。 [详细]

文字实录

<<点击更新
2019-12-26 14:57:42 齐鲁网

山东省政府新闻办公室定于2019年12月27日(星期五)上午10:30召开新闻发布会,邀请省国资委主要负责同志等介绍省属企业资本证券化情况和省国资委制度创新等情况。

2019-12-27 10:31:52 丁绍敏

新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 大家上午好! 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今年,山东大力实施国企“倒计时”改革,国资国企改革发展备受关注。今天,我们邀请省国资委党委书记、主任张斌先生,政策法规处处长陈国梁先生,企业改革处处长刘福帅先生介绍省属企业资产证券化和制度创新有关情况,并回答记者提问。 参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直以及济南市主要新闻单位的记者朋友。 首先,请张斌主任介绍有关情况。

2019-12-27 10:32:29 张斌

新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家上午好!首先,我代表省国资委对参加今天新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎,并借此机会,向长期以来关心支持山东国资国企改革发展和参与宣传报道工作的各位朋友表示衷心的感谢!下面,我代表省国资委通报三个方面的情况。

2019-12-27 10:38:46 张斌

一、推动省属企业资产证券化情况。 今年以来,省国资委着力推动省属企业资产证券化,整体水平不断提升。目前省属企业控股上市公司37家,股票45只(A股26只、B股2只、H股13只、纽交所N股1只、澳大利亚AX股2只、德国法兰克福F股1只),总股本875亿股;加上刚刚(12月19日)过会的中泰证券,省属企业的上市公司将达到38家,资产证券化率将达到51.13%(不含财金集团,含财金集团为47.9%)。今年前三季度,省属企业的上市公司实现净利润266.74亿元,占省属企业净利润的73.54%。截至12月20日省属企业的上市公司收盘价均值较年初上升24.13%,其中有10家上市公司市值过百亿。 (一)注重培育梯队,不断充实上市资源。梳理省属企业优质资源,建立上市资源后备库,加快实施股份制改造,开展上市辅导,提升运营质量,基本形成“培育一批、股改一批、上市一批”的工作格局。结合科创板的设立,今年筛选6户企业充实上市公司资源后备库,截止目前重点推进的省属上市公司后备资源已近30户。2017年以来,山东国信、齐鲁高速、山东黄金、兖煤澳洲等先后在香港上市,融资110亿港元。2019年12月19日,中泰证券IPO获中国证监会发审委审核通过,即将成为A股市场第38家上市券商。 (二)注重多措并举,提升资产证券化水平。今年以来,围绕国有资本布局结构调整和十强产业需要,省属企业先后并购控股派思股份、兴业太阳能、兴业新材料3家A股上市公司;省发展投取得山东华鹏实际控制权,相关工作基本完成;鲁商发展、山东黄金通过资产注入实现上市公司转型发展、主业做大做强;山东重工基本完成对交工集团和中国重汽集团的重组整合,实现潍柴动力、中通客车和中国重汽等商用车资源板块的整合,有力提升了我省汽车工业品牌和实力;结合地矿集团整合重组,基本实现兖矿集团对地矿股份重组,有效化解上市公司市场风险;完成山东国惠对鲁银投资重组,突出盐业主业,资产运营效率得到有效提升。 (三)加强部门联动,全面提升服务水平。深化与山东证监局合作,在推进国有控股上市公司规范运作、提升上市公司质量、防范和化解资本市场风险、加强信息沟通和调研等方面形成合力,加快优质企业上市步伐。还联合省地方金融监管局、山东证监局等,邀请央企、券商等专家开展上市工作专题培训,有针对性的加强对企业上市工作的指导。

2019-12-27 10:45:57 张斌

二、省国资委制定出台《深入学习万华潍柴经验进一步推动省属企业改革创新的若干措施》。 为深入学习万华集团、潍柴集团改革创新经验,持续把省属企业改革向纵深推进,省国资委深度挖掘两家企业能够复制推广的经验做法,经省委、省政府批准研究制定《若干措施》。 《若干措施》共分7个部分25条。 一是打造担当作为的国有企业领导人员队伍。文件提出,建立领导人员履职行为容错免责清单,激励省属企业领导人员勇于改革创新。制定省属企业主要负责人和领导班子改革绩效评价办法,建立主要负责人常态化退出机制。此外,还提出要加快培养选拔一批优秀年轻领导人员。 二是深化落实三项制度改革。文件就推动省属企业建立各类管理人员常态化“能上能下”、职工常态化“能进能出”、职工收入常态化“能增能减”机制,提出了更加具体、更加硬性的要求。同时提出,要精简集团总部机构和人员,进一步完善中长期激励机制,允许驻区域性国资国企综合改革试验区的省属企业在员工持股方面享受当地政策。

2019-12-27 10:50:30 张斌

三是加强公司治理建设。主要包括深化党的领导融入公司治理、加强董事会建设、推行职业经理人制度三个方面内容,具体措施包括制定重大问题决策党委前置研究讨论清单、拓宽外部董事来源渠道以及推动处于充分竞争行业和领域的省属企业推行经理层成员契约化和职业经理人制度等。 四是实施创新驱动战略。推动省属企业建立研发投入刚性增长约束机制,允许科技成果转移转化收入用于人员奖励的部分不受单位当年工资总额限制,建立多序列并行的人才发展通道,从多个方面鼓励支持企业开展科技创新。 五是推动开放式发展。文件提出,开展非主业资产清理处置专项行动、对实现首发上市省属企业的项目团队进行奖励、制定省属企业“走出去”重点扶持计划等具体措施。 六是完善国资监管模式。文件提出,定期对投资、运营公司运行情况进行评估,建立授权经营动态调整机制;对省属企业分类授权放权,持续改进国资监管方式。 七是加强国有企业党的建设。主要包括强化党建工作人员和经费保障、将企业党建工作纳入经营业绩考核、打造卓越企业文化、积极履行社会责任等四个方面。 《若干措施》是在省属企业改革处于爬坡过坎关键时期出台的一个重要文件,也是推动省属企业实现关键领域改革攻坚突破的重要抓手。下一步,将制定文件落实台账,明确目标任务和责任人员,细化工作措施和时限要求,确保各项任务按期完成。

2019-12-27 10:53:08 张斌

三、省国资委研究出台《授权放权清单》。 “制度创新”“流程再造”是省委、省政府去年以来着力推进的重点改革任务。我们认真梳理省国资委权责事项和近年来授权放权事项,深入征求省属企业意见,本着依法规范、务求实效的原则,起草出台了《授权放权清单》。 《授权放权清单》明确了对省属企业31项授权放权事项,其中新授权放权事项5项,以前年度已授权放权、本次进一步细化明确的授权放权事项26项。与以往的授权放权相比,今年出台的《授权放权清单》有三大亮点: 一是突出分类实施和“一企一策”,增强授权放权的针对性和有效性。改变“一刀切”的授权放权方式,根据各省属企业的功能定位、发展阶段、行业特点等实际情况,将授权放权事项分为四类,包括适用于各省属企业的授权放权事项24项,适用于鲁商集团等10户国有资本投资运营公司和山东重工、水发集团的授权放权事项4项,适用于全部国有资本投资运营公司的授权放权事项1项,适用于“双百企业”“示范工程”企业等特定企业的授权放权事项2项。 二是聚焦省属企业重点关切,确保授权放权的“含金量”。31项授权放权事项均为与出资人权益密切相关的事项,其中企业改制及产权管理8项,规划投资与主业管理5项,企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励7项,财务监管事项2项,担保及上市公司相关事项9项。 三是建立动态调整机制,推动授权放权接得住、行得稳。在加大授权放权力度的同时,省国资委将强化事中事后监管,定期评估授权放权执行情况和实施效果,动态调整授权事项和授权范围,确保该放的放权到位、该管的管住管好,实现授权与监管相结合、放活与管好相统一。 以上是我通报的全部内容,谢谢大家!

2019-12-27 10:53:32 丁绍敏

现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

2019-12-27 10:53:55 中新社记者

刚才介绍了省属企业资产证券化情况,请问今年省属企业上市公司的运行情况如何?

2019-12-27 10:59:38 张斌

截止11月底,我省已有13家省属企业拥有上市公司34户(江苏13户、浙江16户、广东25户),在实施新旧动能转换,推动我省经济实现高质量发展方面发挥了积极的作用。省属国有控股上市公司的情况主要体现在三个方面: 运行质量高。省属上市公司汇聚了一批产业优、质量高的好企业,刚才介绍的三季报数据已经说明(今年前三季度省属上市公司实现净利润266.74亿元,占省属企业73.54%),省属上市公司贡献了省属企业将近3/4的净利润,以股东价值最大化推动国有资产价值提升,成效显著。不仅如此,据不完全统计(不含部分境外企业),2018年度省属上市公司向股东派发现金红利59.82亿元,较高的分红意识和较强的分红能力,赢得市场信赖和广泛认同。 行业影响力大。山东黄金、潍柴动力、兖州煤业、山东高速等资产规模、利润水平在全省乃至全国都位居行业龙头。山东黄金以黄金矿产资源开发利用为主业,旗下现有的生产矿山拥有多项世界之最。潍柴动力始终坚持产品经营、资本运营双轮驱动的运营策略,致力于打造最具品质、技术和成本三大核心竞争力的产品,成功构筑起了动力总成(发动机、变速箱、车桥)、整车整机、智能物流等产业板块协同发展的格局。 市场表现好。今年资本市场整体回暖,截至12月20日省属上市公司收盘价均值较年初上升24.13%,平均市盈率达到99.35倍(市属上市公司为34.19倍,全省上市公司为63.25倍)、平均市净率为2.43(市属上市公司为2.00),企业资产负债率水平更趋合理、股票价格更稳、市场韧性更强、投资者信心更高。同时,省属上市公司以完善的法人治理和积极稳健的合规运作,在资本市场树立了良好的山东国资板块上市公司形象。2018年,兖州煤业凭借规范的公司治理,先后荣获“中国主板上市公司投资者关系最佳董事会奖”“中国上市公司金圆桌最佳董事会奖”“信息披露工作A级”等多项荣誉。

2019-12-27 11:00:24 山东广播电视台记者

刚才提到《关于深入学习万华潍柴经验进一步推动省属企业改革创新的若干措施》,是在省属企业改革处于爬坡过坎关键时期出台的一个重要文件,也是推动省属企业实现关键领域改革攻坚突破的重要抓手,请问《若干措施》有哪些创新之处呢?

2019-12-27 11:04:17 陈国梁

《若干措施》针对当前制约国企改革深化的关键症结,提出了一批实招、硬招,有很多亮点和创新之处,比较突出的有以下几个方面: 一是在营造改革创新环境方面,《若干措施》提出,“建立省属企业领导人员履职行为容错免责清单,明确容错免责具体事项及情形。对因落实党中央和国家部署以及省委、省政府工作要求推动改革引发信访,信访内容涉及企业改革事项、符合容错免责情形的,不予负面评价”,真正为大胆负责、勇于改革的企业负责人带上“护身符”,释放了更加强烈的鼓励创新、宽容失误信号。 二是在健全改革责任落实机制方面,《若干措施》提出,“制定省属企业主要负责人和领导班子改革绩效评价办法,建立常态化末位淘汰机制”,这项要求与我们今年开展的省属企业主要负责人抓改革述职问询同向而行、共同发力,进一步传导了改革压力。 三是在完善省属企业中长期激励机制方面,《若干措施》提出,“省属企业股权激励的实际收益水平,不与员工个人薪酬总水平挂钩,不纳入本单位工资总额基数”,从而为省属企业实施中长期激励进一步松绑,提供了更大操作空间。 四是在推动省属企业加强科技创新方面,针对省属企业创新能力不强这一短板,《若干措施》要求,建立“省属企业研发投入刚性增长约束机制,从2020年起,工业企业未来三年研发投入年均增幅不低于10%”,同时提出,“省属企业科技成果转移转化收入用于人员奖励的部分,不受单位当年工资总额限制,不纳入单位工资总额基数”,进一步鼓励企业实施科技创新激励。 五是在加强国有企业党建方面,《若干措施》提出,“制定省属企业党建工作考核办法,将企业党建工作纳入经营业绩考核,考核结果与绩效年薪、干部选拔任用、评先树优挂钩”,进一步压紧压实了党建工作责任,为推动全面从严治党向纵深发展提供了有力保障。

2019-12-27 11:05:20 广播新闻记者

刚才介绍了《授权放权清单》的有关情况,请问如何保证授权放权事项的落实落地?

2019-12-27 11:07:53 刘福帅

按照权责对等的原则,加大授权放权,意味着同时赋予了省属企业更大的责任,意味着对企业的行权能力建设、对加强权力运用的监督管理提出了更高要求。为保证授权放权事项落实落地,将采取以下四项措施,确保实现“该放的放权到位,该管的管住管好”。 一是推动省属企业授权放权。授权放权不能只停留在企业集团总部,而要做到“层层松绑”。省国资委将推动各省属企业按照监管要求,厘清与权属企业的权责边界,依法依规对权属企业同步开展授权放权,全面激发各层级企业活力。 二是加强企业行权能力建设。督促指导省属企业加强中国特色现代国有企业制度建设,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。推动企业夯实管理基础,优化集团管控,健全完善风险、内控和合规体系,并以推进三项制度改革、全面实施岗位管理为切入点,进一步厘清每一授权放权事项所对应的岗位,明晰岗位职责,确保各项授权放权接得住、行得稳。 三是完善监督管理体系。省国资委将加大事中事后监管力度,采取健全监管制度、统筹监督力量、严格责任追究、搭建实时在线的国资监管平台等方式,加大对授权放权事项的监管力度,努力实现授权与监管相结合、放活与管好相统一。 四是建立动态调整机制。省国资委将建立授权事项动态调整机制,每年定期评估授权事项的执行情况和实施效果,采取扩大、调整或收回等措施动态调整。省属企业于每年年度终了20日内,对授权执行情况和实施效果进行自评,形成自评报告报省国资委。省国资委将组织开展综合评估,对于获得授权但未能规范行权或出现重大问题的企业,省国资委将视情督促企业整改或通过修改公司章程等措施收回相应的授权权利。 总之,《授权放权清单》的公布,标志着我省国有资本授权经营体制改革的进一步深化,有利于完善以管资本为主的国有资产管理体制,有利于激发企业的活力动力,省国资委将通过狠抓落实,推动清单落实落地,见 到实效。

2019-12-27 11:08:22 齐鲁晚报记者

《问政山东》曝光了国有企业主业发展不突出的问题。请问针对这个问题,省国资委采取了哪些措施,目前的整改落实进展如何?

2019-12-27 11:18:57 张斌

引导省属企业聚焦主业发展,是省国资委着力推进的重点工作之一。我们坚持问题导向,强化工作督导,严格整改落实,健全长效机制,取得了积极进展。 一是抓好问政问题督导整改。8月8日节目直播后,省国资委立即成立“聚焦主业发展不突出问题整改督导组”,对鲁商集团、山东地矿现场督导整改。企业立行立改,“一把手”靠上抓整改,明确责任人、倒排时间表。目前鲁商润色传媒公司已在省产权交易中心挂牌转让,省物资集团正加快整体移交,省牧工商集团已实施业务转型;兖矿集团正加快推进宝利甾体公司产业升级和地矿慧通公司混改工作。 二是推进企业做强做优做大主业。狠抓 “心无旁骛攻主业”,制定出台《关于进一步加强省属企业主业管理工作的意见》(以省政府办公厅名义印发),确认公布28户省属企业主业,进一步明确企业发展方向。支持企业围绕主业加大创新,提升核心竞争力,1-11月省属企业研发投入同比增长60%。督促省属企业突出主业投资,严控非主业项目,优化国资布局,2019年度省属企业投资97%投向主业。 三是开展非主业清理专项行动。结合问政整改,组织省属企业全面梳理非主业情况,按照分类处置原则,逐户研究清理整合措施,制定形成了非主业清理三年行动计划,明确时间表、任务单和责任人。对非主业和低效资产,加速清退;属于新兴产业的,择优培育做强做大。强化非主业清理跟踪督导,纳入“八推动一服务”改革调度清单,建立台账,定期调度,统筹推进。近3个月来,完成31户非主业企业清理退出,11户挂牌转让确定了意向方,山东黄金、重汽、兖矿、高速等企业加快收缩退出地产板块,资源进一步向主业聚焦。 下一步,我们将按照“倒计时”改革要求,持续跟踪推进企业非主业清理和资源优化整合工作,坚持聚焦主业,保持战略定力,久久为功抓落实,推进国资国企改革发展取得新成效。

2019-12-27 11:19:35 丁绍敏

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请会后联系省国资委党委宣传与群团工作处李东星,联系电话:85103610。 本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

往期视频更多<<

@山东发布

山东发布微信
分享到:
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司