山东出台应对新冠肺炎疫情稳就业24条

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好，记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省人力资源社会保障厅政策法规处赵霖，联系电话:86101062。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！

感谢公众在国家、省决定延长春节假期期间，积极支持配合新冠肺炎疫情防控工作。刚才人社厅就省政府的《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》有关工作情况进行了通报，在此，我要再次提醒大家，在抓好稳定就业的同时，必须要也做好个人防护！下面，就返岗复工后的个人防控，提出以下几点建议: 一是关于交通出行。建议首选步行、骑行或乘坐班车、私家车出行。乘坐公共交通工具或班车时，务必全程正确佩戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。此外，如果要到县域之外的地方上班，请及时到社区（村）提前办理健康通行卡（仅限本省通用）。 二是进入工作区。自觉接受体温检测，体温正常方可进入工作场所。若出现不明原因体温异常，应及时到医院就诊排查。根据省委领导小组(指挥部)办公室最新部署，医疗机构发热门诊对所有不明原因发热(≧37.3℃)的病人，或者虽无发热症状但呼吸道症状明显，结合流行病学史怀疑罹患新冠肺炎的病人，都会进行实验室检测和影像学检查并隔离观察。如果大家遇到这种情况，请积极配合。 三是办公室办公。保持办公区环境清洁，每天早、中、晚各打开门窗一次，每次自然通风30分钟以上。人与人之间保持1米以上距离。 四是对于会议、出差。尽量减少不必要的会议或采用视频会议形式，确需召开的会议，应全程佩戴口罩。进入会议室前洗手消毒，开会人员间隔1米以上。压缩会议时间，会议室定时开窗通风1次。会议结束后场地、家具、话筒、茶具等用品消毒。疫情防控期间应尽量减少出差。 五是避免聚餐。进入餐厅要佩戴口罩。采用分餐进食，避免人员密集，餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品高温消毒，保障食品安全与合理营养。 六是下班回家。回到家中摘掉口罩，按照有关规定进行处理，然后洗手消毒，其次手机、钥匙、门把手等日常接触部位，使用75%酒精等擦拭，居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。 以上无论那个环节，如人员交流较为密切时，应全程佩戴口罩，避免握手等接触，按照规范勤洗手、勤消毒。遇到突发情况时，比如员工、工勤等人员被诊断为病例（或疑似病例），要及时联系当地疾病预控中心指导处理，并协助、配合开展流行病学调查和卫生学处置。为指导不同人群科学合理地选择和使用口罩，前期国家卫生健康委组织制定《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择与使用技术指引》，大家可以到国家卫生健康委网站上去浏览参考。

作为很多即将踏上返岗复工人员，应该如何做好自我防护？

感谢您的提问。新冠肺炎疫情发生后，各级财政部门在全力做好疫情防控经费保障工作的基础上，根据疫情防控进展情况，及时出台政策减轻企业税费负担、支持企业复工达产、促进重点群体就业。特别是在加大投入方面，在去年年底各级财政已筹集职业技能提升专项资金62亿元的基础上，今年省级财政又统筹四本预算安排促进就业创业资金19.7亿元。 这次省政府出台的《若干措施》，汇集了30多个部门的稳就业政策措施，为广大企业和劳动者送上了一份含金量十足的“政策大礼包”。《若干措施》中的财税扶持政策共19项，其中涉及财政直接投入的政策有14项，涉及税费减免方面的政策有5项。 比如，在稳定企业用工方面，一是专门针对疫情防控重点物资生产企业，出台了一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴两项政策；二是自2020年3月1日至12月31日，将职工基本医疗保险单位费率，阶段性降低1个百分点；三是对不裁员或少裁员的普通参保企业，以及经营暂时困难且恢复后有望参保企业，按规定给予稳岗返还；四是对企业缴纳残疾人就业保障金，按照残疾人就业比例实行分档减缴，其中在职职工总数30人以下的企业暂免征收；五是符合条件的企业，可申请缓缴住房公积金等。 在重点群体就业方面，一是对未实现稳定就业的就业困难人员等群体，延长其社会保险补贴、公益性岗位政策的享受期限；二是将就业见习补贴标准，从当地最低工资标准的50%提高到60%；三是对符合条件的生活困难下岗失业人员，发放一次性临时生活补助等。 在平台机构建设方面，一是对经评估认定的省级创业创新示范综合体，给予最高不超过5000万元的一次性奖补；二是对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、省级人力资源服务产业园区，按减免租金总额的30%，给予最长3个月、最高50万元的运营补贴；三是鼓励各市县设立返乡创业服务站，由设立地给予适当奖补等。 下一步，省财政将进一步完善相关政策，切实发挥财税政策及相关资金效能，着力支持全省企业全面复工达产，保障关键领域、重点群体就业创业。一是积极配合有关部门研究制定配套措施，并结合我省就业工作新形势、疫情发展新态势、企业发展新需求，及时调整完善相关财税保障政策。二是全力筹措保障资金，加大就业补助资金、创业带动就业扶持资金、职业技能提升行动专项资金统筹力度，进一步完善多渠道投入保障机制。近期，省级财政在已下达促进就业创业资金7.9亿元的基础上，还将陆续下达资金1.8亿元，支持各地尽快落实最近集中出台的各项稳就业政策。三是最大限度简化资金拨付审核流程，提高资金拨付下达效率，特别是对于稳岗返还等涉及税费减免的政策，坚持急事急办、特事特办，确保政策措施早落地、企业群众早受益。四是加强政策宣传，及时解读稳定经济运行、支持企业发展、加快项目建设、减轻税费负担等方面的财政保障政策，帮助企业群众了解政策、用好政策，最大程度释放政策红利。

请问《若干措施》中有哪些财税方面的扶持政策？下一步财政部门将如何推动落实？

谢谢您的提问。 正如刚才梅厅长介绍的那样，受疫情影响，加之我省本身就是人口大省、农民工大省、高校毕业生大省，需要就业的人口基数大，所以说做好今年的就业工作，形势严峻，任务繁重。在这一背景下，《若干措施》提出了许多针对性、创新性强、含金量高的政策措施。其中一个重要目的，就是通过一系列政策和服务，帮助求职者尽快就业、稳定就业，尽快从就业市场走进职场，通过就业获取收入、保障生活、实现自身价值。面对突如其来的疫情，作为一名求职者，我想可以通过政府获取七方面政策支持和就业服务: 一是网上找工作。为了帮助广大求职者在疫情防控期间求职就业，我们要求全省公共就业服务机构、人力资源服务机构，将招聘活动由线下转移到线上，开展“就业服务不打烊”、网上招聘不停歇”的线上春风行动，各市县人社部门通过多种渠道，收集发布了一大批企业招聘信息，供求职者选择。各位求职者可以登录山东公共招聘网、各地公共就业服务机构网站、微信公众号进行查询，寻找适合自己的工作，也可以发布自己的简历信息在线求职。请求职者相信，上万岗位等着你，总有一个适合你。 二是在线学技能。针对广大劳动者疫情期间外出不便的情况，我们在全省大力推行“互联网+职业培训”，省级首批遴选4家线上培训平台，各市至少遴选1家线上培训平台，组织开展职业技能的理论课程培训，帮助大家“足不出户学技能”，目前全省在线职业培训平台已达60多家。求职者可以登录本地人社部门指定的培训平台看一看，根据自身的职业规划，选择适合自己的培训项目，参加理论课程的培训，为求职找工作充电蓄能、增加砝码。这些培训，都是免费的。如果是农民工、离校2年未就业大学生、建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女，参加培训还可以享受每学时5元的生活费补贴。 三是选择灵活就业。可以通过临时性、非全日制、弹性工作等灵活多样形式实现就业，可以居家就业，做一名自由职业者。现在涌现出很多新就业形态。政府对离校未就业高校毕业生灵活就业的，会提供一定社保补贴。 四是寻求人力资源服务机构帮助。我们专门制定了职业介绍补贴政策，鼓励经营性人力资源服务机构为求职者提供职业介绍服务。对介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生就业的，政府会按每人120元的标准给予中介机构补贴。劳动者在求职过程中，可以选择公共就业服务机构，也可以选择职业中介机构获取服务。 五是参加就业见习。为解决未就业高校毕业生、16至24岁的失业青年就业问题，政府开发了一批就业见习岗位，提供就业见习机会。符合条件的青年求职者，如果没有找到合适的工作，可以选择参加就业见习，通过到企事业单位实践训练，提升专业能力，获取职场经验，获取不低于最低工资标准的生活补贴，表现好的，可以在见习单位正式留用。 六是获取就业援助。对于已经失业的“4050”人员（也就是女职工40岁、男职工50岁）、零就业家庭成员、享受低保人员、残疾人等就业困难人员、生活困难人员，可以到公共就业服务机构寻求帮助。公共就业服务机构会积极推介就业，提供岗位信息。对到企业工作的，政府通过给予企业社保补贴稳定就业。对希望灵活就业的，政府也会给予社保补贴。对确实难以找到工作的，政府还会开发一批公益性岗位，进行托底安置就业。虽然工资不高，但可以保障基本生活。 七是支持自主创业。如果有自主创业意愿，可以参加政府举办的免费创业培训，申请创业担保贷款，可以到当地创业孵化基地入驻，享受场地租赁、水电费减免政策，享受相关创业政策、创业相关手续的全程跟踪服务。如果创业成功、正常经营满一年，可以按规定享受一次性创业补贴，带动其他人就业的，还会有创业岗位开发补贴。 如果劳动者遇到暂时性失业，还可以按规定领取失业保险金。我省从今年2月份开始，将失业金标准提到当地最低工资标准的90%，并采取“失业人员申领、不见面审批”的方式，帮助失业人员尽快领到失业金。 如果劳动者在求职就业、离职过程中，遇到就业歧视、工资拖欠等问题，可以拨打12333热线电话，及时向当地人力资源社会保障部门投诉举报，获取劳动仲裁调解和执法监察帮助，运用法律手段维护自身的权益。 谢谢提问记者。

听了梅厅长的介绍，感到刚刚出台的《若干措施》含金量确实很高。我想问一下，如果我是一名求职者，我都可以获取哪些政策和服务？

感谢您的提问。 我省是人口大省，也是劳动力大省，就业总量压力很大。再加上受新冠肺炎疫情的影响，部分企业生产经营困难，劳动力返岗复工困难，现场招聘活动中断，使就业形势更为严峻。同时，我们也要看到，省委、省政府出台了一系列统筹抓好疫情防控和经济社会发展的政策措施，有力地促进了企业有序复工达产，劳动者正在陆续返岗就业。特别是随着疫情的缓解，前期积累的消费和投资需求持续释放，劳动力市场需求将同步扩张，我省就业局势总体稳定的基本面不会改变。 省政府出台的《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》，从7个方面提出了24条政策措施，这些政策措施含金量高、操作性强，在很多方面都有创新，可以概括为6个方面: （一）全力“保”，为企业复工复产提供用工保障。一是建立重点企业、重大项目用工保障制度，设立用工服务人社专员，一对一提供用工服务。二是设立用工补贴，对春节期间复工复产的疫情防控重点物资生产企业，给予一次性用工补贴；对2月10日后一个月内复工复产新吸纳就业的，给予吸纳就业补贴。 （二）着力“降”，帮助企业渡难关稳岗位。一是降低社保成本，助力企业轻装上阵、共渡难关。二是降低失业保险稳岗返还门槛，支持企业不裁员少裁员。三是降低残保金负担，对残保金实行分档减缴。四是降低住房公积金负担。五是降低小微企业创业担保贷款申请条件，鼓励创业就业。 （三）分类“补”，加大对企业和重点群体稳就业支持。一是补企业。将困难企业失业保险稳岗返还政策延长1年；对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的，给予社会保险补贴。二是补个人。在社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、下岗失业人员生活补助等方面延长了政策享受期限。三是补机构。对返乡创业服务站、创业孵化示范基地、人力资源服务产业园区，给予运营补贴。四是补活动。对职业技能竞赛活动给予赛事补贴。 （四）稳步“提”，提高促进就业创业补贴标准。主要是提高个人创业担保贷款额度，提高就业见习补贴标准。 （五）聚力“防”，防范化解规模性失业风险。一是完善就业形势监测预警制度，提高失业风险监测预警能力。二是建立健全就业岗位信息归集发布制度，规范企业裁员行为。三是建立就业风险储备金制度，妥善处置失业风险。 （六）突出“先”，大力实施就业优先政策。主要是完善组织领导机制，完善投入保障机制，完善政策协同机制，加强公共就业服务，确保就业创业政策落实落地。 谢谢。

新冠疫情对山东省经济社会发展产生较大的影响，请问，新冠疫情对山东省就业形势产生什么影响? 同以往稳就业政策相比，《若干措施》有许多创新,请具体介绍一下这些创新性政策和服务？

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

二、《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》的有关情况。 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党中央、国务院高度重视就业工作，将“稳就业”置于“六稳”之首，将就业优先政策置于宏观政策层面。近日，习近平总书记多次强调，要以更大力度实施好就业优先政策，多措并举做好重点群体就业工作，确保就业大局稳定。李克强总理也多次主持召开国务院常务会议，对就业工作进行研究部署。 从我省面临的就业形势看，今年需在城镇就业的新成长劳动力约105万人，去年结转的城镇登记失业人员约45万，新增失业人员约50万人，预计将有200万人以上的就业需求。由于新冠肺炎疫情的影响，就业形势将更为严峻复杂，稳就业的任务将更加繁重艰巨。 为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，积极应对疫情影响，确保就业局势稳定，省委、省政府经过认真研究，制定出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》。这个文件共7个部分，可以概括为“7个紧盯、7个全力”:一是紧盯复工达产，全力保障企业用工需求。提出建立重点企业、重大项目用工保障制度、扩大线上招聘服务、组织劳动者安全有序返岗。二是紧盯援企纾困，全力帮助企业渡难关稳岗位。围绕降低社保成本、加大稳岗返还、减轻残保金和住房公积金负担，提出针对性政策举措。三是紧盯重点群体，全力确保就业局势稳定。对促进高校毕业生就业、稳定农民工就业、帮助困难人员就业、统筹其他群体就业，作出部署要求。四是紧盯能力提升，全力加强职业教育和职业培训。提出实施职业技能提升行动、开展技能兴鲁行动计划、建设职业教育创新发展高地，优化人力资源结构。五是紧盯创业创新，全力促进创业带动就业。提出实施齐鲁乡创计划、创业金服计划、创业引领计划。六是紧盯形势变化，全力防范规模性失业风险。围绕做好就业形势监测预警、妥善处置失业风险、稳定和谐劳动关系、保障失业人员基本生活，提出了相应措施要求。七是紧盯就业优先，全力完成就业工作年度目标任务。强调要强化组织领导、加大政策协同、加强就业服务、狠抓政策落实，大力实施就业优先政策，确保完成全年目标任务。 下一步，我们将会同有关部门迅速行动，加强工作调度，认真组织实施，全力推动各项政策措施尽快落地见效。

一、人社系统疫情防控工作简要情况。 新冠肺炎疫情发生以来，全省各级人社部门在省委、省政府的坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真履职尽责，积极担当作为，在防疫情、强应急、保复工、助企业、惠民生等方面迅速采取了一系列措施，努力为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。一是迅速防止疫情扩散蔓延。我省启动重大突发公共卫生事件I级响应后，省人社厅迅速下发通知，立即暂停现场就业招聘、聚集性职业技能培训、职业技能鉴定等活动，将就业服务、社保经办由线下转移到网上办理，坚决遏制疫情传播、扩散。二是全力保障企业用工需求。聚焦疫情防控物资生产等重点企业和重点项目当前面临的“用工难”，紧急设立用工服务专员，建立即时响应机制，加大就近就地招工和用工调剂力度，配合交通运输部门采取点对点方式组织企业员工有序返岗。从春节后到2月18日，共帮助274家重点企业解决新用工23669人，开通定制化包车客运238辆次，接送返程务工人员6185人次。同时，组织开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”，2.96万家用人单位发布岗位需求77.15万个，达成就业意向5.88万人。组织开展职业技能提升行动线上培训活动，遴选58家优质线上培训平台，开展职业技能理论课程培训。三是全力帮扶中小企业渡过难关。针对疫情给中小企业带来的困难和问题，立足人社职能，紧急出台帮扶政策。制定出台缓缴社会保险费、增设创业孵化基地、发放园区运营补贴、减免租金等政策，加大援企稳岗力度，支持企业不裁员、少裁员。加大创业担保贷款扶持力度，对首次创办企业和小微企业给予创业担保贷款。同时，优化补贴办理流程，优先为中小企业办理社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴。加强劳动关系预防、调处，引导企业采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，稳定劳动用工，维护劳动关系和谐稳定。四是关心关爱医护等一线防控人员。开辟工伤保险绿色通道，将医护及有关防疫人员纳入工伤保险范围，将《新冠肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目纳入基金支付范围。目前，已认定因疫情防控工伤17人，拨付工伤保险基金513万元。落实疫情防治人员临时性工作补助政策,及时兑现相应待遇。明确禁止用人单位随意解除患者、疑似病人、密切接触者的劳动合同，要求用人单位正常支付工资。五是加强就业形势监测预警。密切关注疫情对企业生产经营和劳动用工的影响，组织开展企业复工情况监测，建立完善就业失业监测、预警、应急响应机制，努力维护就业大局稳定。

新闻界的各位朋友们: 大家下午好！ 欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表山东省人力资源和社会保障厅，向各位新闻界朋友长期以来对人社工作的关心支持表示衷心的感谢！向奋战在疫情防控一线的广大医务工作者和防疫人员致以崇高的敬意！这次新闻发布会的主要任务是，宣传解读省政府刚刚印发实施的《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》。我先介绍两方面情况:

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 近日，经省委、省政府同意，省政府印发了《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》。今天，我们邀请省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华先生,省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员夏鲁青先生,省财政厅二级巡视员陈东辉女士，省疾控中心病毒病所所长寇增强先生解读文件有关内容，并回答记者提问。 参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 首先，请梅建华厅长介绍有关情况。

山东省政府新闻办公室定于2020年2月20日（星期四）下午3:00召开新闻发布会，邀请省人社厅、省财政厅、省卫健委负责同志解读《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》。届时闪电新闻、齐鲁网将全程直播，敬请关注。