山东建立省领导防汛包保制

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省应急厅新闻宣传处潘飞，联系电话:81792192。本次新闻发布会到此结束。谢谢大家。

自2018年消防救援队伍转制后，我们在继续履行灭火及抢险救援职责的基础上，还承担起水灾、台风、地质灾害等自然灾害以及道路交通、危化品等各类灾害事故的应对处置。面对职责的新转变，我们积极探索“科学优化”的布防模式，创新“融合联动”的指挥体系，打造“专业高效”的救援队伍。可以说应对各类灾难事故的能力水平有了很大的提升。 今年全国防汛形势非常严峻，对此总队党委高度重视，自五月份开始就多次召开党委会、专题会，提前谋划部署防汛防台工作，具体讲有五个方面的内容: 一是组建了专业救援力量。总队部署全省消防救援队伍组建了200人的省级抗洪抢险救援队；依托16地市支队组建了16支840人的支队级救援队，依托辖区防汛任务较重的消防救援站组建了118支共708人的站级救援分队，全省抗洪抢险救援专业力量达到1548人。同时，依托总队训练与战勤保障支队组建了150人的抗洪抢险突击队，作为后备力量时刻待命。必要时，总队会调集专业力量前置重点区域备勤值守。 二是配强了专业器材装备。总队新采购了部分防汛装备物资，并组织对全省救援装备进行了巡检保养。目前，全省共配备远程供水系统34套，大功率排涝车10辆、电动排涝车4辆、大流量消防车237辆、水陆两栖车9辆、救援舟艇204艘、排涝泵514台、水下搜救设备320余件套，各类抗洪抢险装备物资共1万余件套，做好了充分的迎战准备。 三是强化了救援实战实训。5月21日，在济南雪野湖组织全省抗洪抢险专业队进行了抗洪抢险实战训练；6月3日，调集11个支队参与承办了国家防总、省防指防汛抢险联合应急演练；6月28日，联合省应急厅开展了综合救援力量空中投送训练。目前，全省各级抗洪抢险专业队伍开展拉动演练和实战实训230余次，有效提升了实战救援能力。 四是完善了防汛救援机制。总队组建了3个防汛指挥专班，构建了3个指挥梯次，做好了随时赴一线指挥救援的准备。指导各市支队至少组建了2个防汛指挥专班，做好了同时应对多起灾害事故的准备。总队作战指挥系统增加了气象预警模块，总、支队两级指挥专班与省、市防指每日共同预判汛情趋势，及时发布预警提示。并将全省具备救援资质和能力的社会应急救援力量纳入了指挥调度体系，确保汛期各方面力量能够联调联战、密切协作。 五是优化了战勤综合保障。总队建立了鲁西北、鲁东、鲁中、鲁西南4个防汛战勤保障区，部署济南、青岛、东营等9个支队各1套远程供水系统（9套），作为应对大面积灾情排涝装备。建立了与地方医疗卫生、饮食住宿、物资保障等社会机构的社会联勤保障机制。协调消防装备生产厂家，做好了救生衣、橡皮艇等抗洪抢险装备紧急调运、现场维修的准备。 全省消防救援队伍将全面做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的各项准备，充分发挥主力军作用，保障广大人民群众的生命财产安全。

在往年的“温比亚”“利奇马”台风和防汛救援中，消防救援队伍发挥了应急救援主力军作用，我们也报道了很多感人的救援故事。面对今年可能出现的极端天气，省消防救援队伍做了哪些准备？

每年夏季，副热带高压会北抬，当其北部边缘雨带稳定影响山东时，我省就进入了雨季，这是一年中降水最集中的时段，一般持续约2个月，我省进入雨季的平均时间在6月底7月初，但每年的差异比较大，最早的有6月中旬，最晚的推迟到7月下旬。从目前气象资料分析看，今年7月上旬，副热带高压整体偏南，其北部边缘雨带主要维持在我国长江流域，我省主要受冷空气影响，多发分散性雷阵雨天气，预计10号以后副热带高压会明显北抬，我省雨季可能于7月中旬开始，较常年偏晚一些。 在气候变暖背景下，汛期出现极端天气气候事件的概率增大，全省各级气象部门为做好防汛气象服务做了全面准备。 一是高度重视，强化汛前准备。4月开始省、市、县三级气象部门开展了汛前准备和检查工作，落实落细各项措施，保证各类气象探测设备、预报系统、信息发布系统正常运行，做到了思想、人员、装备、技术、应急处置、规章制度“六到位”。 二是努力做到“及早预警、精准预报、及时发布”。我们下大力气、细功夫不断提高预报预警水平:修改了预警制作考核办法，强化天气雷达应用，开展技术培训，引导预报员更早发布突发天气预警；加强预报技术总结，综合应用数值预报等现代天气预报手段，提高预报精细化水平和准确率，延长预报时效；依靠新技术不断拓展预报预警发布渠道和传播覆盖面，公众可以通过“山东天气”微信、微博、抖音、今日头条公众号，“山东预警发布”微信公众号、国家气象预警APP和山东天气网站、山东气象网站及广播电视、声讯电话12121等渠道获取山东省气象灾害预报预警信息。各市也有类似的获取渠道。 三是加强部门联动，提升防灾减灾合力。我们加强与应急、水利、自然资源厅等防指各成员单位的联系和资料共享，联动联防，联合开展地质、山洪灾害气象风险预警等，今年还派出骨干预报员参加省应急指挥大厅汛期值班值守，第一时间服务全省应急指挥决策。 我们秉承“人民至上、生命至上”的理念，密切监视天气气候变化，做好天气监测预报预警，坚守气象防灾减灾第一道防线，全力保障安全度汛。

今年我省雨季什么时间开始？为保障防汛安全，气象部门作了哪些准备工作？

今年以来，全省应急部门立足于防大汛、抢大险、救大灾，积极践行习近平总书记“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾新理念，始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民生命安全放在抢险救灾工作的首位，按照刘家义书记“十个务必到位”的工作要求，积极推进抢险救灾应急体系建设，全面提升抢险救灾综合能力。 一是明确工作责任，完善工作机制。落实各级各类责任人1916名，修订完善各级各类预案2187个，制定了省防指工作规则和会商制度，为有序高效开展抢险救灾提供了遵循。与省军区联合印发了《军地协调联动机制》；与省消防总队建立了应急救援力量联调联战工作机制，分级分类将应急救援力量纳入统一指挥体系，实现了共训共练共战。 二是加强抢险救灾力量建设，提升抢险救灾能力。其一，充分发挥综合消防救援队伍国家队作用。其二，加强专业抢险救灾队伍建设，全省各级落实抢险救灾队伍1142支，强化队伍培训演练，共举办培训452次、开展演练1500余场。省防指于5月11日组织了省市县三级抢险救灾应急指挥桌面推演，6月3日国家防总、省防指在枣庄市联合举办了防汛抢险综合实战演练，着力提升抢险救灾实战能力。其三，积极动员社会力量有序参与抢险救灾，我省现有各类社会应急救援组织82家，专兼职队员11000余人。其四，加快5个省级区域救援中心建设，省自然灾害应急救援中心已建成投入使用。其五，大力推进航空救援力量建设，现有M-26、K32、M171、H135等9架直升机驻防，建成直升机起降点156个，为抢险救灾提供有力保障。 三是强化应急物资保障。全省储备抢险救灾物资13.79亿元，其中省级物资1.5亿元。建立了物资应急调用机制，积极推进应急物资社会化储备，与20余家生产厂家、应急物资装备供应企业，建立了应急联动机制，确保抢险救灾需要。 四是提升指挥调度能力。积极推进全省重大公共安全信息平台建设，建成省应急指挥中心，汛期实行部门联合值班值守，实现涉灾部门及省、市、县三级指挥中心互联互通和信息共享，为省委、省政府提供决策指挥平台。全省有93000余名灾害信息员，遍布在全省乡村、社区，确保第一时间获取灾情信息。加强专家队伍建设，强化专业技术支撑，建立完善省级应急专家库，为抢险救灾决策指挥提供专业技术保障。 五是扎实做好汛期安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，强化组织领导，压实工作责任，细化工作措施，结合安全生产专项整治三年行动，突出抓好矿山、危化品、交通运输、建筑施工、电力运行等重点领域安全生产工作，严防各类生产事故发生，确保我省汛期安全生产形势平稳。 六是在全国率先实施灾害民生综合保险。对13种自然灾害（洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾）和5种特定意外事故（溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电）造成的人身伤亡和住房损失投保。全省保费2.92亿元，其中省级财政补贴1.7亿元，保障额度52亿元，为受灾人员提供基本生活保障。

近两年，我省部分地区发生严重洪涝灾害，今年防汛形势复杂严峻，应急部门在抢险救灾方面做了哪些准备工作？

今年以来，全省各级水利部门紧紧围绕省委、省政府决策部署，积极落实各项防汛备汛措施。我们所做的工作概况来讲，就是围绕1个中心，履行3项职能，狠抓3个重点。 围绕1个中心，就是坚持以人民为中心的思想，人民至上、生命至上，把确保人民生命安全放在第一位。 履行3项职能，就是履行好机构改革后水利部门承担的“监测预报预警、水工程调度和抢险技术支撑”三项职能。监测预报预警方面。主要是加快推进骨干河道、水库和山洪灾害预报系统建设，提高预报预警能力。制定信息发布工作方案，规范信息发布流程。水工程调度方面。主要是编制了骨干河道、大中型水库防御洪水方案编制大纲，修订了水库汛限水位监管办法和水工程防洪抗旱调度运用监督检查办法，确保工程调度科学规范。抢险技术支撑方面。主要是完成了253座大中型水库全景监控，建成了省、市、县三级水利防汛调度会商系统。健全了省、市、县、乡四级专家体系，专家队伍达3500余人。制定了水旱灾害防御应急响应工作规程，进一步完善了水利系统防汛应急处置能力。 3项重点工作，就是超标洪水防御、水库安全度汛和山洪灾害防御。 一是抓好超标洪水防御。以“超标洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外”为目标，对16条骨干河道、12条中型河道和20个防洪城市逐一编制超标洪水防御预案，并同步开展培训演练。6月18日，在日照市举办了全省水旱灾害防御演练。6月20日，选取大汶河、小清河、徒骇河和洙赵新河4条骨干河道，首次开展超标洪水防御调度演练，提升应对大洪水能力水平。 二是抓好水库安全度汛。以“大中型水库不失事、拦洪水，小型水库保安全”为目标，全省共落实水库行政、技术、巡查三个责任人1.8万人次，组织“线上线下”培训3.5万人次，印发了三个责任人履职手册和工作指南，确保各类责任人“有名、有实、有能”。修订完善水库调度运用方案和应急抢险预案1.18万件，并组织开展群众避险演练。建立上下游、左右岸信息通报和大中型水库防洪调度年度记录制度，加强水库汛限水位“线上线下”监管，严禁擅自违规超汛限水位运行。 三是抓好山洪灾害防御。以“最大程度减少人员伤亡，不出现群死群伤”为目标，全面检修维护11市57个县的山洪监测预警平台和监测站点，落实了1.15万名县、乡、村三级山洪灾害预警信息发布人员，并广泛开展山洪灾害威胁村人员转移避险演练。与省气象局签订山洪灾害气象预警备忘录,建立联合发布机制，及早提醒地方政府和受威胁区群众提前防范。 同时，为确保各项措施落实到位，先后组织41个工作组开展4轮次隐患排查，对发现的1621处风险隐患逐项督促整改。目前，能够整改完成的已全部整改，一时难以整改的均已落实防范措施。下一步，我们将认真落实习近平总书记就防汛工作作出的重要指示精神，继续加大工作力度，夯实责任，把防汛的各项工程措施和非工程措施落实落地，确保安全度汛。

目前，我省已进入主汛期，为应对可能出现的强降雨和台风，水利部门围绕水旱灾害防御主要做了哪些准备工作？

现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

当前，我省已进入主汛期。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控、经济社会发展和防汛救灾工作，充分做好防大汛、抗大洪、救大灾的准备，科学研判形势，周密安排部署，狠抓防汛各项工作任务落实，确保全省安全度汛！ 谢谢大家。

四是认真做好应急救援准备。省应急指挥中心已建成并投入使用，接入了气象、水利、自然资源等部门16个信息系统，实现了纵向与国家和市县各级指挥中心、横向与省各涉灾部门的互联互通和信息共享，搭建了省委、省政府处置重特大突发事件应急指挥平台。充分发挥消防救援队伍防汛抢险主力军作用，组建了消防总队省级抗洪抢险救援队、抗洪抢险突击队和抗旱救灾突击队。积极与驻鲁部队和武警部队进行对接，与省军区建立了军地协调联动机制。省政府出台《关于建立健全应急救援力量联调联战工作机制的实施意见》，分级分类将应急救援力量纳入统一指挥体系，实现共训共练共战。各级共落实抢险队伍1142支、抢险队员12.62万名。加强航空应急救援体系建设，目前可调度使用M-26等大中型直升机6架、H135直升机3架，建成直升机起降点159个。做好防汛物资准备，全省储备抢险救灾物资总价值13.79亿元；与粮食和物资储备部门、中石化、胜利油田等建立了省级救灾物资调拨机制。实行汛期部门联合值班值守，气象、水利、应急、消防等部门已于6月1日起先行进驻，协同做好洪涝灾害应急处置。

三是持续强化预案修编和培训演练。总结历年防汛防台风经验教训，修订了《山东省防汛抗旱应急预案》，重点完善成员单位职责、应急响应启动条件、应急处置流程等内容。编制了《山东省2020年重特大洪涝灾害应急响应工作手册》，细化实化应急处置措施、任务分工，为组织实战指挥提供依据。全省各级防指、各有关部门认真开展预案修编工作，共修订预案方案2187个。举办了省市县一体化防汛应急指挥推演，强化省市县三级应急指挥及成员单位间的协调配合，提升应急响应能力。6月3日,在枣庄滕州市组织开展国家防总、省防指防汛抢险联合应急综合演练，检验预案实用性和可操作性，提升队伍抢险救援实战能力。加强技术培训和抢险演练，全省各级共举办培训452次、开展演练近1500次，9万多人参加了培训演练。

一是层层压实防汛责任。按照省委、省政府要求，省市县各级防汛抗旱指挥机构全部完成了调整。5月13日，印发了《山东省防汛抗旱指挥部工作规则》《山东省防汛抗旱指挥部会商制度》，推进构建分工明确、责任清晰、配合紧密的职责体系。落实大中型水库、骨干河道及湖泊、主要蓄滞洪区、重点防洪城市等防汛抗旱防台风行政责任人1916名；落实水库行政、技术、巡查“三个责任人”1.8万人次，并在各级主流媒体公布，广泛接受社会监督。 二是全面开展防汛检查。针对存在的突出问题和隐患，4月至5月上旬，分单位自查、行业检查、省防指综合检查三个层次，组织开展了全省防汛大检查。全面检查防洪工程设施管理运行、水毁设施修复、城市防洪除涝设施运行和山洪灾害易发区、工矿企业、化工园区等重点区域防汛物资、队伍准备情况，把人员转移避险措施和防范超标洪水、流域性大洪水准备作为重点检查内容。着力抓好汛期安全生产工作，组织对危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等重点监管领域进行了安全度汛准备情况检查。各级检查共发现问题11133个，全部落实了整改措施。

近日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。6月29日上午，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示和李克强总理批示精神，研究贯彻落实意见，提出要充分做好防大汛、抗大洪、救大灾的准备，务必确保风险隐患排查整改到位，务必确保预案措施到位，务必确保物资保障到位，务必确保责任落实到位，务必确保动员群众、应急救援、抢险救灾到位，务必确保灾情报告及时准确到位，务必确保宣传报道舆论引导到位，务必确保指挥调度到位，务必确保保供稳价到位，务必确保新冠肺炎疫情和灾后疫情防控到位，切实保障人民群众生命和财产安全。7月1日，省委、省政府印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好防汛救灾工作的通知》，对16个市建立省领导同志防汛包保制度，强化对各市防汛救灾工作的指导督导。省防指及各成员单位超前谋划，狠抓落实，扎实推进防汛备汛各项工作。

新闻界的朋友们: 大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我省防汛工作的关心和支持！ 下面，我就全省防汛工作有关情况向大家作简要介绍。 今年以来（1月1日8时至7月2日8时），全省平均降水量272.1毫米，比历年同期偏多30%，比去年同期偏多140%。入汛以来（6月1日8时至7月2日8时），全省平均降水量93.6毫米，比历年同期偏多2%，比去年同期偏多122%。据气象部门预测，汛期全省平均降水量较常年偏多两成左右，鲁西、鲁中可能偏多两到五成，出现极端气候事件的概率增大，局地强降雨多发，暴雨引发洪涝、山洪和城市内涝风险大，可能有1～2个台风影响我省及邻近海域，防汛工作形势严峻复杂。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 当前，我省已进入主汛期。今天，我们邀请省防汛抗旱指挥部常务副指挥、省应急管理厅党委书记、厅长赵豪志先生，省水利厅党组成员、副厅长刘鲁生先生，省应急管理厅党委委员、副厅长邵光东先生，省气象局总工程师李刚先生，省消防救援总队党委委员、副总队长王发江先生介绍我省防汛工作的有关情况，并回答记者提问。 首先，请赵豪志厅长介绍有关情况。

山东省政府新闻办定于2020年7月2日（星期四）下午3:00召开新闻发布会，邀请省应急管理厅主要负责同志和省水利厅、省气象局、省消防救援总队负责同志等介绍今年全省防汛工作的总体安排部署情况。齐鲁网、闪电新闻同步直播，敬请关注。