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2018年德州市科技工作要点发布

2018-01-23 14:16闪电新闻

2018年全市科技创新工作的总体思路:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧抓京津冀协同发展机遇,以建设创新型城市为目标,围绕新旧动能转换重大工程实施,坚持把“技术、资本、人才”作为推动创新发展的核心要素,着力构建科技创新生态体系,着力加快科技成果转移转化,着力推进科技金融产业融合创新,着力提升县域科技创新能力,充分发挥科技创新在全市经济社会转型发展中的支撑引领作用。


重点做好八个方面工作:




争创国家创新型城市


习近平总书记在十九大报告中明确提出“加快建设创新型国家”。建设创新型城市是加快实施创新驱动发展战略,完善国家创新体系和构建创新型国家核心支点的必然要求;是培育新动能、发展新经济,引领经济发展新常态的内在需要。我们要贯彻落实习近平总书记建设创新型国家指示精神以及我省关于率先建成创新型省份的要求,立即启动创新型城市建设工作,编制创新型城市建设方案。各县市区要高度重视,实现各项创新型城市评价指标在全省争先进位,力争2018年底,我市进入国家创新型城市试点行列。


以科技成果转移转化为主线,着力推进“传统产业升级计划”


(一)深入实施“启航计划”。继续发挥政府“黄金信用”的作用,加快推进与银行、担保、保险和投资机构的全面合作,积极搭建各类金融平台,推动创新金融产品,为“启航”企业提供全方位的现代金融服务。到2018年底,力争为启航企业提供科技融资10亿元。一是抓科技成果转化基金。市县两级科技成果转化基金实现配套联动,重点实施跟投机制、投贷联动机制和风险补偿机制。科技成果转移转化基金总数达20支,总规模20亿元。二是抓科技成果转化贷款。与省科技厅联合开展山东省科技成果转化贷款,实现省、市、县三级联动。力争为科技型中小企业提供科技成果转化贷款达3亿元。三是抓科技担保。成立德州市科技担保公司,创新科技担保运行模式。力争为企业提供科技融资担保达2亿元。四是抓科技融资租赁。鼓励企业通过融资租赁方式购置研发、检验检测和基于大数据、互联网、人工智能等生产设备。力争租赁设备总价值达1亿元。五是抓科技保证保险。建立政府、银行、保险公司风险共担机制,通过保险增信扩大银行机构对科技型中小企业的信贷投放力度。力争为科技型中小企业提供保证保险贷款3000万元。

(二)大力培育高新技术产业。进一步提升高新技术产业总体规模,优化高新技术企业认定程序,简化前置审核环节和内容,符合条件的企业申请高新技术企业认定“应报尽报、应升尽升”。培育一批成长型好、发展潜力大,能够引领新模式、新技术发展的创新型企业,成为新旧动能转换的中坚力量。2018年新认定省级以上高新技术企业70家;高新技术产业产值达到3500亿元以上;高新技术产业产值累计占规模以上工业总产值比重提升1.3个百分点。

(三)全力推进企业科技创新平台建设。2018年全市企业科技创新平台达到1100个,其中新增省级以上企业科技创新平台30个以上,三年内实现科技型企业创新平台全覆盖。继续推进十大产业技术创新战略联盟建设,集聚和整合产业技术创新资源,加大对全市产业技术创新的引领带动作用。

(四)开展关键共性技术联合攻关。围绕高端装备制造、生物技术、新能源等6大新兴产业及绿色化工、纺织服装等5大传统产业,以企业为主体,组织高校院所、投资机构等开展共性技术、关键技术、颠覆性技术联合攻关。按照市场模式进行运作,风险共担,利益共享,为培植百亿级企业、千亿级产业集群提供技术支撑。2018年,规模以上工业企业研发投入力争达到60亿元,研发经费占生产总值的比重达到2%以上。全年转化科技成果200项,其中转化重大科技成果100项。


以创新创业平台建设为载体,着力推进“新兴产业倍增计划”


(一)推进山东省技术转移转化中心建设。加快与省科技厅建立省市会商机制,重点完成建设规划编制、管理机构设置、基金设立、线上平台建设等工作。

(二)推进市级产业研究院建设。年内引入10家新型产业技术研究院。重点推进清华大学化工产业研究院和山东大学德州研究院建设。进一步推进山东大学德州工业技术研究院、山东福洋生物制造工程研究院、山东省体育用品制造工程技术研究院、山东省节能技术研究院、山东省恒丰植物染工业化生产技术研究院等产业研究院建设,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,促进科技成果转移转化,引进培育高层次创新创业团队,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合,为全市创新型产业集群的培育提供技术支撑,实现资源开放共享。

(三)推进科技企业孵化器和众创空间建设。打造配套支撑全程化、创新服务个性化、创业辅导专业化的科技企业孵化器和众创空间,引导载体平台向专业化、精细化方向升级。努力发挥载体平台作用,培育科技型中小企业和高新技术企业,促进“微升小”、“小升高”,打造高新技术企业培育基地。积极举办创业培训、投融资对接、项目路演、创新创业大赛等活动,孵化创新创业团队达到1000个。到2018年底,全市科技企业孵化器和众创空间达到80家,总面积达到240万平方米。


围绕拓宽开放新空间,着力构建科技合作新格局


(一)抓好以大院大所为重点的国内科技合作。全面提升与大院大所合作的层次和深度。到2018年底,实现35%以上的规上企业与大院大所建立合作关系,三年内实现全覆盖。

(二)加强以“一带一路”为重点的国际科技合作。坚持以企业为主体,支持企业向海外拓展,建立研发中心。继续深化与“一带一路”沿线国家和地区的知名高校、科研机构开展科技合作。积极加强与荷兰瓦赫宁根大学、德国巴斯夫、美国硅谷等开展国际科技合作。重点推进国家马铃薯工程技术研究中心哈萨克斯坦分中心建设。

(三)继续举办第三届京津冀鲁技术交易大会。争取上升为省部层面,由科技部和山东省政府指导主办,省科技厅和德州市政府具体承办,更多发挥服务全省的作用。


围绕科技服务全过程,着力营造良好的创新创业环境


(一)建设“山东国际技术经理人培训学院”。争取省科技厅支持,与山东大学、德州市政府三方共建,打造全国技术经理人培训基地,为规模以上工业企业、科技园区、技术转移机构、科技中介机构、孵化器和众创空间培育职业技术经理人。2018年力争打造1000人的技术经理人队伍。

(二)建设科技评估中心。争取省科技厅支持,在德州市建设科技部科技成果评估中心区域科技评估中心,积极承担全省科技评估任务。

(三)强化知识产权保护与运用。搭建知识产权公共服务平台,建立知识产权维权援助专家智库,建设行业专利数据库,采取政府购买服务的方式为企业提供服务。各县市区要鼓励企业发明创造,发挥政策引导作用,加强知识产权宣传培训,2018年全市发明专利申请1300件,授权340件,万人拥有量达到3.2件;鼓励更多企业运用知识产权质押融资,引导企业将知识产权由“知本转化为资本”,全市知识产权质押融资贷款达到1.8亿元。

(四)加大政策落实力度。一是抓好政策制定的配套联动,各县市区要加强与省、市政策的配套,结合自身实际情况,制定科技创新和支撑新旧动能转换的相关政策。二是抓好现有政策的落实,重点落实企业研发经费后补助和研发费用税前加计扣除政策。规范企业财务管理,加强与财政、税务等相关部门的沟通协调。2018年,企业研发经费后补助和研发费用税前加计扣除政策要应享尽享,不让一个企业掉队。企业研发费用税前加计扣除额达到3亿元。

(五)继续开展“科技服务进车间”“科技合作万里行”等科技服务活动。2018年,组织市、县两级科技管理干部,深入百家企业和百家大院大所,征集企业技术需求,征集大院大所科技成果,实现精准对接。


以“人才、项目、资金、平台”一体化为重点,激发各类科技人才创新创业的活力


(一)集聚一批高端人才。坚持“政策引人才、平台聚人才、产业兴人才、环境留人才”。大力引进两院院士、千人计划、万人计划、泰山学者等高端人才。2018年,全市新建院士工作站、千人工作站10家以上。鼓励企业与高校合作建立“研究生工作站”。

(二)集聚一批科技领军人才。充分发挥科技创新平台、公共服务平台、新型研发机构的人才集聚作用。加大柔性引才力度,鼓励企业引进“星期天工程师”,在科技型中小企业设立“首席专家”、“科技特派员”岗位。2018年,每个县市区设立“首席专家”、“科技特派员”岗位的企业不少于20家。

(三)集聚一批青年科技人才和创新创业团队。降低大学生、创新创业团队来德创新创业的门槛,集聚一批青年科技人才、创新创业团队,为社会注入创新活力。建立“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”的创新创业孵化链条,为高层次人才和团队产业化、集聚化发展提供空间支持和服务保障。


围绕乡村振兴战略,着力建设现代农业创新体系


(一)发挥农业科技园区辐射带动作用。乐陵市国家级农业科技园区要按照 “一区三核”的发展思路,重点建设金丝小枣、马铃薯、调味品三个产业核心区,进一步提升发展层次,打造国家级农业高新技术产业示范区。各县市区省级农业科技园区要进一步提升园区创新能力,加强研发载体平台建设,促进园区提档升级,建成省级农高区。主动为30个百亩级智慧农业大棚提供科技支撑,争创国家级农业高新技术开发区。

(二)加大种业扶持力度。鼓励希森、良星、银兴、登海道极、德高蔬菜等种业企业在各自领域加快培育具有国内领先水平的新品种,提高种业整体竞争力。支持种业企业建立以科技创新为核心的育种创新平台。加强品种核心试验基地、良种繁育基地、展示示范基地建设,加快成果孵化、试验示范和辐射带动。

(三)积极开展科技扶贫。通过农科驿站带动、园区带动、企业带动、院所带动、人才带动等方式开展科技扶贫,加强农业科技成果的转移转化和农业先进技术的推广。全市建设农科驿站达30个,全年培训派驻农业科技指导人员200人,培训职业农民1000人次以上。


夯实县域科技创新的基层基础工作


(一)开展创建“五个一”科技创新基础工程。即:一个省级科技园区、一个政府投资的省级专业科技企业孵化器、一个科金产融合创新综合服务平台、一支科技部门管理的科技成果转移转化基金、一个创新型产业公共研发平台。

(二)加强县市区科技管理干部队伍培训。2018年,将在市委党校举办为期一周的“全市科技管理干部队伍培训班”,组织各县市区科技局班子成员参加培训,通过系统学习现代经济体系、产业创新体系、技术创新体系和科技金融产业融合创新体系的建设等内容,不断提高各级科技管理干部的决策能力、服务能力、管理能力、落实能力。

(三)加强科技队伍的党风廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断强化党员干部政治纪律和组织纪律,严格落实党风廉政建设主体责任,认真执行“三重一大”决策制度,打造“为民、务实、清廉”的科技管理干部队伍。




(记者:孙志强 鲍晓晗 编辑:常建 马丽萍 李婷)


[编辑:德州广播电视台]

热门评论

翻天猴

2018-01-23 22:34

新年科技创新有新气象,要以创新城市建设为契机,加快科技创新,促进科技成果转化,搭建企业科研平台,积极实现科技新飞跃。

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