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最高奖20万元!济南黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法征求意见

2018-07-12 17:33齐鲁网

齐鲁网7月12日讯 7月12日,记者从济南市政府网站获悉,为深入推进全市扫黑除恶专项斗争,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,为“打造四个中心、建设现代泉城”提供晴朗和谐的社会环境,济南市公安局起草了《济南市黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》,现向社会征求意见建议。

奖励的认定及范围

《办法》中所指黑恶霸痞违法犯罪线索包括黑社会性质组织犯罪线索、恶势力犯罪集团线索、涉恶类犯罪团伙线索、涉恶常见各类霸痞犯罪线索和黑恶犯罪团伙案件在逃人员线索。

黑社会性质组织应当同时具备以下特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

恶势力犯罪集团是指符合《中华人民共和国刑法》第二十六条关于犯罪集团(三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织)的法定条件,主要实施强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织、强迫妇女卖淫以及聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等其他妨害社会管理秩序类违法犯罪活动的犯罪组织。

涉恶类犯罪团伙是指3人以上共同实施故意伤害、强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫等犯罪的犯罪团伙。

涉恶常见各类霸痞犯罪是指强迫交易罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪。

涉黑恶霸痞组织及人员违法犯罪活动,主要包括下列17种情况:

(一)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断基层资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(三)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

(四)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力;

(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

(六)在商贸集市、批发市场、车站机场码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(八)非法高利放贷,以暴力或软暴力讨债的黑恶势力;

(九)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

(十)境外黑社会入境发展渗透或跨国跨境黑恶势力;

(十一)“地下钱庄”背后的黑恶势力;

(十二)垄断一定区域内产品或物资经营的黑恶势力;

(十三)侵害学生人身和财产安全,妨害校园及周边治安秩序,或者教唆、胁迫在校学生参加犯罪组织或从事黑恶犯罪的黑恶势力;

(十四)恶意插手物业管理、医疗纠纷等案事件,严重妨碍小区、医疗机构等管理秩序、扩大事态,制造负面影响并从中牟利的黑恶势力;

(十五)组织雇用网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

(十六)为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员;

(十七)群众反映强烈、深恶痛绝的其他各类黑恶势力违法犯罪。

《办法》中所称的黑恶霸痞违法犯罪线索举报奖励具体范围指:公安机关未发现或掌握的黑恶霸痞违法犯罪线索;公安机关已立案侦查的黑恶霸痞违法犯罪案件中,嫌疑人所实施但公安机关尚未发现或掌握的犯罪案件;公安机关正在追捕的黑恶犯罪团伙案件犯罪嫌疑人的具体藏匿地点或活动路线;公安机关正在侦查的黑恶霸痞案件中,主动向公安机关提供关键证人证言,为公安机关认定黑恶霸痞案件性质和移送起诉发挥关键作用。

匿名举报时举报人可使用英文字母与阿拉伯数字组合的6位数以上的密码作为本人代码

《办法》指出,举报人举报时,应尽可能详细提供发生黑恶霸痞违法犯罪行为的时间、地点、过程等情况,以及犯罪嫌疑人的姓名(绰号)、住址、通讯方式、主要体貌特征、活动路线、藏匿地点及是否持有枪支、管制刀具等情况。举报人可采取实名或匿名,通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。实名举报的应提供举报人姓名、身份证号码及联系方式等情况。匿名举报时,举报人可使用英文字母与阿拉伯数字组合的6位数以上的密码作为本人代码,公安机关以密码确定举报人身份并反馈、奖励。

奖励的标准及程序

举报人举报的黑恶霸痞违法犯罪线索,经查证属实,按下列标准对举报人给予一次性奖励:公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名移送起诉的,奖励人民币5万至20万元。公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团移送起诉的,奖励人民币2万至5万元。公安机关查证属实并以涉恶类犯罪团伙具体罪名移送起诉的,奖励人民币1万至3万元。公安机关查证属实并以涉恶常见各类霸痞罪名移送起诉的,奖励人民币5千元。公安机关根据线索抓获黑社会性质组织、犯罪集团头目或主犯的,奖励人民币1万至5万元;抓获黑社会性质组织、犯罪集团骨干成员的,奖励人民币5千至3万元;抓获其他一般成员的,奖励人民币1千至5千元。证人证言在黑恶霸痞案件性质认定和移送起诉中发挥关键作用的,奖励1千至5千元。同一举报人在同一案件中,分别发挥上述不同作用的,应当重复奖励。

请结合实际,提出修改的意见和建议,通过电话或者电子邮件的形式,于7月13日前反馈济南市公安局,联系人:林警官 电话:85081381电子邮箱:JNBYPCS@163.com ;也可以登录济南市政府门户网站(http://www.jinan.gov.cn)“调查征集”栏目留言。

闪电新闻记者 高亚南

[编辑:黄鹏伟、高亚南]

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