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淄川区:实施“一窗受理” 推行“全程代办”

2018-08-02 10:25齐鲁网

齐鲁网8月2日讯 淄川手机台  通讯员 闫盛霆 近年来,淄川区深入贯彻落实中央和省市关于简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署,持续深化“三最”城市建设,办理时限再压缩、办事效率再提高、服务机制再完善,不断优化营商环境,为企业和群众提供办事便利。

家住淄川区龙泉镇的张先生,想开办一家铝合金制品厂,厂房、设备、工人都已安排就绪,因为是第一次开厂创业,不知道应该办理哪些证照,也不了解如何办理。眼看开工生产迫在眉睫,工厂却连一个合法的市场经营资格都没有,张先生心急如焚,打听到应该先办理工商营业执照后,张先生便一早来到了淄川区政务服务中心工商登记服务窗口。

了解情况后,导引员小张立即引导张先生来到工商登记代办服务区,将张先生诉求告知代办员小吕,小吕热情接待了张先生,“我们现在正在推行企业登记全程代办服务,‘一次办好’是我们的服务承诺,我们会帮助您尽快将营业执照一次办好!”小吕一边说一边帮着输入名称自主申报申请,随后,顺利完成了名称申报、打印材料、填写表格、提交申请全部代办过程。

当拿到“淄博铝颐铝制品厂”的营业执照时,张先生发现,距离他早上走入大厅的时间,整个过程仅仅用了2个小时!看着自己的工厂具有了合法的市场经营资格,张先生高兴对代办员小吕说:“太谢谢你们了!没想到你们的全程代办服务,竟然有这样高的效率!你们承诺的‘一次办好’确实兑现了!”

这一幕,正是山东省淄博市淄川区全面推行“一次办好”改革、优化便民服务的一个缩影。

实行集中办理 集成审批服务

按照“应进必进、充分授权”的原则,推动各审批服务部门整合事项和职能,实现行政许可和依申请公共服务事项全面进驻区政务服务中心或分中心集中办理,集中办理公共服务958事项。各部门选派思想素质高、业务能力强的工作人员进驻中心窗口或分中心,并充分授权,事项受理、审核、批准等主要环节均在窗口或分中心完成,部门进驻率、事项进驻率分别达到100%和98%;加强对进驻窗口的日常管理,做到服务对象满意度回访全覆盖,促进窗口服务质量不断提高;所有集中办理事项均纳入网上政务服务平台运行,提供优质高效的“一站式、一条龙”服务。

推进“互联网+政务” 实现“提速增效”

淄川区积极建设网上政务大厅和审批服务系统,通过网上政务大厅向社会公众提供网上办事服务;加强对工作人员的业务培训,设立网上办事自助服务区,积极引导服务对象通过网上政务大厅提交申请,大力推行网上办事;精简办事环节和申请材料,优化网上服务流程,推行免费寄送服务,梳理公开“0—1次跑腿”事项清单,接受群众监督,推动网上大厅和实体大厅“线上线下”一体化融合,政务服务事项做到“最多跑一次”,实现了“让群众少跑腿、让数据多跑路”。按照行政效能最高的要求,组织各审批服务部门简化优化办事流程、压缩审批时限,许可事项承诺时限平均天数压缩至不足3天,审批效率显著提高。

创新服务模式 打造“一窗受理”

淄川区出台了政务服务“一窗受理”改革实施方案,按“投资项目、市场准入、不动产登记、人社保险、纳税服务、综合服务”等6大服务领域分别实施“一窗受理”改革。按受审分离原则,调整、完善区政务服务中心大厅窗口布局,设置前台综合受理区和后台审批区;根据业务关联性分类确定“一窗受理”事项清单,梳理投资项目“一窗受理”事项38项,梳理“我要开公司”等“一件事”39件,梳理综合服务“一窗受理”事项92项,分别纳入综合受理窗口实行统一受理;采取政务服务中心选派人员和部门委派人员相结合的方式负责前台综合受理,梳理编制事项标准化受理指南和申请材料模本,制定印发“一窗受理”工作规范,按规定流程进行前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件,建立了“一窗受理”服务模式。

拿不动产登记来说,淄川区在全市首先将征税业务嵌入不动产登记业务流程之中,将原先不动产登记中心、税务窗口分别受理、两套资料,整合为“一窗受理、业务联办”。不动产登记综合受理窗口受理事项后,将纸质材料扫描成电子信息,通过内部共享平台实时共享到税务窗口,税务部门不再需要重复采集录入相关资料,税务窗口办理完成后,即时将征税信息传递到不动产登记窗口,通过“内部流转”的方式,实现业务数据信息互联互通和实时共享。同时,大力推行“容缺受理”,在办理不动产业务时,申请人提交的核心资料齐全且符合法定形式,非核心资料欠缺且不影响事后核查的情况下,可以先行受理或备案,并一次性告知其需事后补正的资料、期限及超期处理办法,由申请人进行缺件承诺并在规定时限补齐资料。

为进一步方便服务对象申请办理不动产抵押登记,对线下登记进行流程再造,转化为全流程网上办理。与银行协商签订合作保密协议,并授权银行受理抵押登记申请,让服务对象在银行网点办理抵押贷款的同时,一并办理抵押登记相关事项。服务对象只需在银行签订借款抵押合同时,同步申请抵押登记,不再需要在银行、登记两部门间来回跑,服务对象全部办事时间比原来缩短了二分之一,登记审批由2个流程简化合并为1个流程,办结时限全程提速。

  7月24日,全省推进一次办好改革优化营商环境电视会召开,对扎实推进“一次办好”改革,持续优化营商环境做出了新的安排部署,面对新形势、新任务,淄川区委书记李新胜表示:“放管服改革是推进政府职能转变、优化政务环境的‘牛鼻子’。近年来,国家和省市层面推进放管服改革的决心和力度越来越大,标准和要求越来越严,节奏和步伐越来越快。我们必须以更大的魄力、更高的标准、更实的举措,把改革放在更加突出的位置,加大力度、加快速度、加强督查,坚定不移的推进‘一次办好’改革,全力打造宜商宜居的良好环境,切实提升人民群众的获得感。”

 

[编辑:淄川广电]

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