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牢记习近平总书记殷切嘱托 奋力开启新时代凉山脱贫奔康新征程

2019-03-01 09:16人民网

凉山州是全国最大的彝族聚居区、“一步跨千年”“直过民族”地区,是全国典型的区域性整体深度贫困样本。2018年2月10日至11日,习近平总书记亲临大凉山彝区腹地视察,作出一系列重要指示,“对凉山寄予厚望”,为推进凉山脱贫奔康指明了前进方向,注入了强大动力,提供了根本遵循。全州各族干部群众受到巨大鼓舞,干事创业热情空前高涨,感党恩、听党话、坚定不移跟党走。

一年来,我们把深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神作为首要政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,认真落实“参悟透、领会好,多调研、摸实情,盯住抓、抓到底”重要要求,研究制定学习贯彻工作方案,细化为7个方面45项具体工作任务,开展“总书记来到我们村”巡回宣讲,激发群众各族群众内生动力,举办领导干部读书班,深化“大学习、大讨论、大调研”活动,牢记嘱托、感恩奋进、埋头苦干,全力推动总书记视察重要指示讲话精神在凉山落地生根,全面打赢凉山深度贫困精准脱贫硬仗,创建全国同步全面小康示范州,全州各项工作迈上新台阶。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要指示要求,凝心聚力开启脱贫奔康新征程。总书记视察时特别讲到,要进一步加大对凉山的扶贫力度,扎扎实实推进脱贫工作,让老百姓过上好日子。在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话中,总书记要求把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,全面打好打赢脱贫攻坚战。我们坚定以总书记重要指示要求统领全局,将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全面落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动总体部署,进一步完善尽锐出战的指挥作战体系、聚焦聚力的投入保障体系、精准施策的综合帮扶体系、广泛参与的社会动员体系和最严格的督查考核体系,紧扣“两不愁、三保障”目标,“看得见”的贫困与“看不见”的贫困一起抓,扶贫与扶志、扶智相结合,深入推进23个扶贫专项,撸起袖子加油干,举全州之力克难攻坚。紧密结合凉山特殊州情实际,按照“工作先难后易、掌握主动,退出先易后难、提高质量”的总体思路,压茬推进春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺,每个季度突出抓好两三项重点工作,扎扎实实补短板、强弱项、夯基础,着力提高脱贫成色质量,2018年实现500个贫困村退出、19.94万贫困人口脱贫,全州累计退出贫困村1454个、减贫65.94万人,脱贫攻坚总体任务完成70%、贫困发生率降至7.1%,战役形势发生根本变化,总攻决胜态势全面形成,为如期实现脱贫摘帽目标打下了坚实基础。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于改善环境条件的重要指示要求,建房修路创造脱贫奔康新生活。总书记视察时特别讲到,凉山的实践证明,易地扶贫搬迁是实现精准脱贫的有效途径,一定要把这项工作做好做实。我们将改善群众住房条件作为凉山脱贫攻坚的起点,坚持新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新同步”,大力实施以易地扶贫搬迁、彝家新寨为主的安全住房建设,近三年累计完成5.16万户23.54万人易地扶贫搬迁、5.1万户22.2万人彝家新寨和藏区新居建设,一座座彝家山寨旧貌换新颜,成为大凉山一道道靓丽的风景线。2月11日,昭觉县三岔河乡三河村阿列果则聚居点29户群众集体搬进新家,沐浴在新春阳光中的新寨欢歌笑语,每个人脸上洋溢着幸福的笑容。全州今年已安排实施易地扶贫搬迁12.05万人、彝家新寨建设9.63万人,实现所有贫困户住房安全有保障。同步把以交通为重点的基础设施建设作为脱贫攻坚的先导工程,先后实施两轮“交通大会战”,乡镇、村通畅率分别达99.7%、99.8%;统筹推进水、电、通讯、能源等基础设施建设,近三年累计解决42.24万贫困人口安全饮水巩固提升问题,全面完成无电地区电力建设工程,退出贫困村互联网接入实现全覆盖,贫困地区发展条件显著改善。

三、深入学习贯彻习近平总书记关于发展特色产业的重要指示要求,长短结合做强脱贫奔康新支撑。总书记视察时特别讲到,搬迁安置要同发展产业、安排就业紧密结合,让搬迁群众能住下、可就业、可发展。我们把发展特色产业作为改变凉山千百年落后生产耕作方式的一场革命,坚持“绿水青山就是金山银山”,充分发挥土地林地草场丰富、光热条件优越等优势,长短结合、因地制宜,大力发展以核桃为主的“1+X”生态林业、“果薯蔬草药”农牧业+电商、乡村旅游等产业,加快成都·大凉山农特产品加工贸易园区、佛山·凉山智慧农业及现代花卉产业园等园区建设,推行“一村一品”、以购代捐精准脱贫模式,全州已建成生态林业产业基地2364万亩、水果142.9万亩、马铃薯240万亩、蔬菜141.9万亩,户均有经果林5亩以上,2018年全州农民人均可支配收入达12548元。昭觉县火普村建成标准化蔬菜大棚、集体养鸡场,成立了西门塔尔牛养殖合作社;悬崖村成立中药材种植、农特产品销售两个合作社,大力发展油橄榄、核桃、脐橙等产业,打造“悬崖村—古里大峡谷”景区,两个村贫困群众人均可支配收入分别达4100元、6993元。同步把劳务就业作为摆脱贫困的重要路径, 从转变群众思想观念入手,加大对口培训、订单培训、定期专场招聘等力度,落实稳岗举措,引导群众走出大山,接受现代工业文明的熏陶,带回理念、知识、技能、资金,起到了就业一人、改变一家、带动一片、影响一村的积极作用。2018年外出务工群众达129.56万人、户均1.2人,劳务收入218.27亿元,近三年转移输出贫困户家庭劳动力16.96万人、劳务收入21.36亿元,开发公益性岗位1.3万个,助农脱贫奔康路子越走越宽。

四、深入学习贯彻习近平总书记关于驱走愚昧落后的重要指示要求,“四治”并举开创脱贫奔康新面貌。总书记视察时特别讲到,过去的确是有“鬼”的,愚昧、落后、贫穷就是“鬼”。这些问题解决了,有文化、讲卫生,过上好日子,“鬼”就自然被驱走了。要加快推进彝区禁毒防艾绿色家园建设。我们直面凉山作为“直过民族”地区教育落后和毒品、艾滋病、超生多生突出问题,着力“四治”并举,一仗接着一仗打,2015年全面推开大凉山彝区教育振兴行动计划,“砸锅卖铁”办教育,2016年启动违法生育秩序专项治理,打响新一轮禁毒人民战争,2017年启动艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动,2018年着手解决适龄少年儿童失学辍学问题。全州因贫困失学辍学问题基本解决,创办“一村一幼”3117个,“学前学会普通话”行动试点覆盖幼儿11.04万,“1+15”绿色家园、“1+8”艾防中心加快建设,禁毒防艾取得重大阶段性成果,贫困患者医疗费用个人支付部分控制在5%以内,政策外新生多孩率降至8%。同步把激发群众内生动力与打好“四治”硬仗紧密结合起来,从实施“板凳工程”、改变席地而坐旧习开始,引导群众参加建庭院、建入户路、建沼气池,改水、改厨、改厕、改圈,洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服“三建四改五洗”,创办农民夜校3745所,实施新型农民素质提升工程,开展住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四好”村及“四好”文明家庭创建,大凉山彝区现代文明生活方式正在形成。

五、深入学习贯彻习近平总书记关于建强基层组织的重要指示要求,筑底强基展示脱贫奔康新气象。总书记视察时特别讲到,打赢脱贫攻坚战,特别要建强基层党支部。我们认真贯彻新时代党的建设总要求,实施“筑底强基·凝聚民心”党建扶贫工程,坚持州县乡村四级书记抓脱贫,落实领导干部抓脱贫攻坚重大任务承诺、“五个一”直接联系群众、列席党建月会、参加农民夜校等制度,开展“示范党委、红旗支部、星级党员”创建活动、“担当尽责·建功一线”行动,推进深度贫困县人才振兴工程、“千名英才·智汇凉山”行动、基层乡镇“安心”工程,推动基层党组织全面进步全面过硬,激励干部新时代新担当新作为。全州干部全员上阵、超常付出,脱贫有多难,凉山有多拼。切实加强“传帮带”工作,各级各类帮扶干部达1.13万人,其中省委选派达0.57万人,11支综合帮扶工作队进驻11个贫困县,每个贫困村1名第一书记、1支帮扶工作队,与当地干部群众一起苦、一起干、一起拼,发挥了特战队、指导队、宣讲队的重要作用。切实加强社会帮扶,深化东西部扶贫协作、定点扶贫、光彩事业凉山行、“万企帮万村”等扶贫行动及省内“11+11”、州县“6+9”等帮扶工作,广东省佛山市已投入帮扶资金9亿多元,近三年各类帮扶投入累计达23亿多元。切实加强扶贫领域作风建设,建立专项巡察、常态化督导制度,开展强农惠农财政补贴资金“清卡行动”、工程建设项目清理行动,在省州党报设立脱贫攻坚“红黑榜”,形成担当尽责、决战决胜的攻坚冲刺氛围,群众获得感、满意度全面提升。

习近平总书记在新年贺词中特别回顾了在凉山看望困难群众的情景,总书记的深情牵挂和亲切问候传遍村村寨寨,各族干部群众更加坚定了打赢凉山脱贫攻坚战的信心决心。我们将坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领凉山工作的强大思想武器,把总书记视察重要指示讲话精神作为推进凉山工作的行动指南,把总书记对凉山的关怀厚望作为抓好凉山工作的不竭动力,紧紧扭住脱贫攻坚“头等大事”,一鼓作气、全力冲刺,提高脱贫成色质量,确保雷波、甘洛、盐源、木里4县2019年摘帽,其余7县2020年摘帽,如期打赢凉山深度贫困精准脱贫硬仗,“真正让群众过得好,真正让他们说好”,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山。

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