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这些有关“第七检察部”的知识,你都GET了吗?

2019-07-03 15:01山东省人民检察院

  

  七检

  

  

  什么是第七检察部?

  山东省检察院内设机构改革任务完成后,专司行政检察职能的第七检察部应运而生。第七检察部的行政检察职能分立于原民事行政检察二处,其分设与独立伴随着满足人民群众民事和行政申诉需求,提升民事和行政检察专业化水平,实现刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能全面协调充分发展的时代使命。

  行政检察的职能有哪些呢?

  行政检察,是检察机关法律监督职能在行政诉讼领域的体现,核心是行政诉讼监督,贯穿行政诉讼全程,包括行政裁判和调解监督、行政审判人员违法行为监督、行政执行活动监督(含非诉执行监督)。

  行政检察聚焦行政诉讼监督,其效果却不局限于此。“一手托两家”,是对行政检察功能十分形象简练的概括,一方面监督人民法院公正司法,另一方面促进行政机关依法行政。

  我是以案说理的分割线

  市民老王

  检察官啊,这个行政机关的做法我不服,咋办?

  如果认为行政机关的行政行为侵犯您合法权益,可以依法提起行政诉讼。

  鲁小察

  市民老王

  我提了,可是这个行政诉讼出结果了,我还是觉得不服,上火啊!

  别急别急,您应该先去法院申请再审,如果法院驳回你的再审申请或者超过三个月还不对你的申请作出裁定,您可以来我们检察院的行政检察部门申请监督。

  鲁小察

  市民老王

  哦!我去法院申请再审,如果这个再审结果我还不服怎么办?还可以去检察院申请监督吗?

  是的,如果对法院再审判决、裁定仍然不服,可以在法定时间内申请行政检察监督。此外,如果法院驳回再审申请或者法院逾期未对再审申请作出裁定的,也可以在法定时间内申请行政检察监督。

  鲁小察

  鲁小察有话说

  生效行政裁判和调解监督:

  检察机关发现法院生效行政裁判有行政诉讼法第九十一条规定情形之一或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向人民法院提出抗诉或检察建议的方式进行监督。

  人民法院驳回当事人对行政诉讼生效判决、裁定、调解书再审申请或逾期未对再审申请作出裁定以及当事人认为再审判决、裁定确有错误的,当事人应当在人民法院作出驳回再审申请裁定之日或者再审判决、裁定发生法律效力之日起六个月内向检察机关申请监督;对人民法院逾期未对再审申请作出裁定的,应当在再审申请审查期限届满之日起六个月内向检察机关申请监督。

  我还是以案说理的分割线

  市民老王

  检察官啊,我这个官司之所以会输,是因为人家早就跟审判人员打过招呼啊!

  您有证据吗?

  鲁小察

  市民老王

  那可不,他们跟法官吃饭我都拍下照了!

  这属于“审判人员接受当事人及其委托代理人请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托代理人的”情况,可以向检察机关申请监督。

  鲁小察

  市民老王

  太棒了,这个检察院也能帮上忙呀~

  鲁小察有话说

  行政审判人员违法行为监督:

  在行政诉讼活动中,如果行政审判人员有下列违法情形的,可以向检察机关申请监督:

  1.审理案件适用审判程序错误的;

  2.保全、先予执行、停止执行或者不停止执行行政行为违反法律规定的;

  3.诉讼中止或者诉讼终结违反法律规定的;

  4.违反法定审理期限的;

  5.对当事人采取罚款、拘留等妨害行政诉讼的强制措施违反法律规定的;

  6.违反法律规定送达的;

  7.审判人员接受当事人及其委托代理人请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托代理人的;

  8.审判人员实施或者指使、支持、授意他人实施妨害行政诉讼行为,尚未构成犯罪的。

  我依然是以案说理的分割线

  市民老王

  检察官啊,上次您的话给了我很大帮助,现在新判决生效了,我又遇到新困难了。

  新的判决还有问题吗?

  鲁小察

  市民老王

  判决没问题,处理结果我很满意,可是一直不执行啊。

  执行有困难可以申请法院强制执行。

  鲁小察

  市民老王

  我都向法院申请强制执行一年了,根本没动静啊。

  这种违法执行也是我们监督范围的,您可以来找我们行政检察部门申请监督。

  鲁小察

  鲁小察有话说

  行政执行活动监督:

  1、监督违法执行:如法院中止执行、终结执行、恢复执行等违反法律规定的;变更、追加执行主体错误的;执行裁定违反法定程序的;违反规定采取调查、查封、扣押、冻结等执行实施措施的。

  2、监督怠于执行或不执行:如对已经受理的执行案件不依法作出执行裁定;无正当理由未在法定期限内采取执行措施或者执行结案的;依法应当变更或者解除执行措施而不变更、解除的。

  3、行政非诉执行监督:人民法院对行政非诉执行申请不依法立案审查,比如应立案而不立案、应予以执行而不准予执行、应不准予执行而准予执行,不属于法定“裁执分离”案件而作“裁执分离”处理等;人民法院行政非诉执行中的违法行为,如违法执行和解、滥用终结本次执行程序、消极执行、选择性执行等;行政机关违法行为,主要是行政机关不及时申请法院强制执行,法院裁定由行政机关强制执行而行政机关不及时执行等,检察机关对上述情形实施法律监督。

  我是案例回顾的分割线

  案例回顾

  某市综合执法执法支队认定刘某车辆无许可从事道路客运经营活动,对其作出行政处罚决定书,决定给予停止经营活动、罚款3万元人民币的行政处罚。因刘某逾期未申请行政复议、未提起行政诉讼且未缴纳罚款,该市综合执法支队向法院申请非诉行政执行,法院亦作出准许执行裁定。刘某不服,向检察机关申请监督。

  检察机关审查发现,法院在被申请执行的具体行政行为明显缺乏法律依据的情况下作出准予执行的裁定,违反法律和司法解释的规定,遂向法院提出撤销准予执行行政裁定的检察建议。

  法院采纳检察机关意见,将刘某从失信被执行人名单中删除,并撤销对其的限制高消费行为,同时因该市综合执法支队撤回强制执行申请,裁定终结该案执行。

  鲁小察有话说

  行政非诉执行:是指行政机关作出行政行为后,公民、法人或者其他组织等行政相对人在法定期限内既不申请复议,亦不提起行政起诉,又不履行义务时,行政机关或者相关权利人向法院提出执行申请,由法院依法受理、审查、裁定、实施强制执行。

  裁执分离:作出裁决的机关与执行的机关进行分离,人民法院负责对是否应该强制执行作出裁定,有关的行政机关根据法院的裁定实施强制执行。

  文字|孙玲

  制作|曲梦倩

  责任编辑|王蓉蓉 刘璠

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