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不忘初心、牢记使命|祁庆梅:不忘初心,牢记使命,奉献环保,终生无憾

2019-07-19 10:24山东环境

  不忘初心、牢记使命

  7月12日上午,省生态环境厅召开全省生态环境系统先进典型事迹报告会,全省生态环境系统“山东省先进工作者”获得者祁庆梅、崔明华、李恒庆同志和“山东省富民兴鲁劳动奖章”获得者刘婷同志作事迹报告。下面是祁庆梅同志报告全文。

  不忘初心,牢记使命,奉献环保,终生无憾

  济南市生态环境局钢城分局  祁庆梅

  尊敬的省厅各位领导,各位同仁:

  大家上午好!

  按照省厅党组的安排,让我在这里发言,我作为一名普通的工作在最基层的女环保工作者,深感荣幸,倍加光荣。借此机会,我向一直以来关心、关爱和支持我工作的省厅各位领导和全省环保系统的各位同仁,表示衷心的感谢。

  今天我发言的题目是“不忘初心,牢记使命,献身环保。终身无憾”

  我叫祁庆梅,1964年7月出生,中共党员,1984年12月参加工作。2008年5月至2015年4月,任原莱芜市钢城区环保局党组成员、副局长,分管环境监察、应急、信访法规及宣传工作,2015年5月至今,分管全区的主要污染物总量排放控制和全区第二次全国污染源普查工作。

  山东最大的钢铁生产基地---莱钢就建设在我们钢城区腹地,十年以前,依靠“吃钢咽铁”发展的钢城区的民营企业主要是依托莱钢的副产品在沿河两边建起了冶炼废渣洗选厂、化工厂、粉末冶金和冷轧薄板厂、耐火材料和石灰石加工厂、小石灰窑、小硫磺、小炼油、小炼铅、小炼铁等土(小)企业,2018年5月我刚调到环保局时,大多数企业没有任何的污染防治设施,直接向河道和大气排放废气和废水,群众苦不慎言、怨声载道,举报电话响个不停,来人、来信、来访接连不断。当时的环境监察大队只有4人,仅有一台照相模糊不清的相机,检测设备老化,专业检测人员缺乏,面对当时这种工作局面,我作为一个初来乍到的环保新兵,没有气馁,更没有被困难所吓倒,并不断的克服重重困难,尽快地进入了工作角色,主动当担作为。为了尽快掌握环保业务知识,我勤于学习,虚心向局里的老同志请教,利用1个月的时间系统学习掌握了环保法律法规,很快就成了环保系统的行家能手。打铁还得自身硬,为了尽快的打开工作局面,彻底改变环保监察工作被动应付的状况,我向局党组提出了“打造环保执法铁军”和“5+2”、“白+黑”的工作思路。从锤炼一支铁的执法队伍入手,正风肃纪,苦干实干拼命干,严厉查处各类环境违法行为,在全区掀起了“利剑斩污”环保执法行动,我和队员们分成两个小组,明查暗访,突击夜查,时常忙到零晨两三点钟。由于我的坚持,环境监察、巡查和夜查工作实现了制度化、常态化,用了2个月的时间,我和队员们跑遍了辖区内的所有企业,提出整改意见和措施300余条,终于使全区的60余家工业企业全部按环保要求完成了整改,全区的环境质量得到了明显改善。

  基层环境信访是一项最难缠的工作。环境信访案件不仅是环保工作的眼睛,更是广大人民群众对环保工作者的信任和期盼,我是一名党员,应当心里时刻装着“人民”,我在处理环境信访工作过程中,时常牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我一生的奋斗目标,对群众举报的每一件环境污染信访案件找不到不收兵,查不实不收兵。有一次群众举报有一家化工厂利用暗管将生产废水直接排到下水管道,我和执法队员迅速赶到了这家化工厂进行现场监察,经过一天的仔细排查终于发现了暗管线索,而企业老板死不认账,当面对其争执,我向企业老板承诺,通过深挖,如果没有暗管,我当场给你赔理道歉,如果有暗管,你必须按环保要求接受立案处罚和整改。就是这样,我坚持整整用了一晚上的时间,埋在深处的暗管被挖了出来,这位老板耷拉着脑袋,当场承诺严格按照环保要求整改。为了督促和监督这家企业整改到位,我坚持一周的时间,每天都到这家企业巡查,这家企业老板终于被我这种敬业的精神所打动,并投资600多万元,建起了生产废水处理站,将厂内的渗坑进行了硬化,彻底实现了雨污分流,根治了偷排生产废水的违法行为,确保了辖区内双山河的水质质量。有一次,群众举报在汶源街道办事处小上峪村的大山里,有家土(小)炼铁厂正在生产,要求查处。我和执法队员排查了5天,没有找到这家企业,给这位举报的群众打电话,手机关机,举报线索中断,队员们抱怨说“祁局长,我们收兵吧,不要再排查了,举报人再举报时就说他举报不实”。我耐心的说服了每个队员,经过进村入户和群众耐心的调查了解,最终在大山深处查到了这家土(小)炼铁厂,当天配合汶源街道办事处对这家小炼铁厂实施了拆除。为了方便群众随时向我反应环境污染案件,我还让办公室将“12369”环保投拆热线连在了我的手机上,在2010年冬天的一个晚上2点左右,天下着大雨,我被手机铃声惊醒,接到群众举报说:“里辛河和颜庄河河水发了红,不知道哪家企业直排废水,要求立即查处”。来电铃声同时我女儿惊醒,女儿阻止我说:“妈,你的身体不好,天又下着雨,别亲自去了,你先给队长打个电话,让他安排几个队员去调查就行了。”我对女儿说;“这位群众都不怕雨淋,深夜帮助我们发现污染问题,如果这条河水被污染了,我们就是失职,我们得感谢他”。雨情就是命令,说服女儿后,立刻通知了2名执法队员,一块赶到了现场,兵分两路,带着手电筒,冒雨步行了20华里,终于找到了偷排废水的排污口,顺着排污沟找到了排污企业。经现场监察是一家企业的煤气发生炉产生的煤焦油直排到河里,当场要求企业停止排污行为,待做完现场调查笔录和勘验笔录后已是零晨5点了。几年来,我始终把办理12369环保投诉热线、12345市长热线、来信、来电、来访以及人大、政协提案议案作为环境监察的一项重要工作来抓,严格办理时限要求,使全区5000余件次环境信访案件做到了件件有着落,事事有回音,处结率达100%,群众满意率达95%以上,及时化解了矛盾和纠纷,使违法企业得到了彻底整改,依法保障了群众的环境权益。

  基层环境执法既是整个环保工作的重点也是难点,更是得罪人的苦差事。在改革开放之初,当地政府为了不断发展壮大民营经济,将土(小)企业还作为支柱产业,大张旗鼓的支持发展,对当时的寨子土(小)炼铁群体还披红带花进行表彰奖励,后来随着国家产业政策的调整要求关停取缔,难度可想而知。土(小)企业投资小,见效快,工艺简单,业主受经济利益驱动,关停拆除后非常容易反弹。对此,当地人民政府每年都制定关停拆除实施方案,对新建和反弹的土小企业每年至少组织3-5次关停拆除集中执法活动。在每次的执法现场,我和同事们遇到的围攻谩骂、恶意阻扰,威胁恐吓甚至打击报复的例子数不胜数。

  有一天在拆除现场,企业老板手持菜刀,横在炉前,死活不让靠近,威胁说:你们要拆炉子,我就和你们豁上。说罢就朝执法人员乱砍。情急之下,我勇敢地走到企业老板面前,厉声呵斥:“今天这个执法活动由我带队,有什么问题和我说,你不要冲动,阻碍执法是犯法的。”经过我再三劝说和阻拦,企业老板放下了菜刀,执法人员借机将他的炼铁设备和生产原料全部进行了清除。面对暴力抗法和威胁恐吓,我将个人生死置之度外,我始终坚守着环保为民这个信念,并永远站在正义的一边,即使我倒下了,也要让那些非法的土炉土窑一起倒下。因为我的老家是本地的,寨子土(小)炼铁群体就建设在我婆家寨子村的南边,当我每次出现在拆除现场的时候,不少小老板都偷偷长舒一口气,都以为凭着“老乡”“熟人”的关系,我怎么也“不好意思”太过“不近人情”,还有许多老板纷纷托我的家人、亲戚、朋友、同学说情,都被我婉言拒绝。其中我婆家的一个叔叔教训我说:俺全家人就指望这个小炼铁炉生活,你要是给俺拆了,俺就不认你这个侄媳妇。尽管如此,我还是照章行事,全部予以拆除。从此我在村里留下“六亲不认、无情无义”的骂名,我的那位婆家叔叔至今还不搭理我。每次关停拆除活动结束后,我和执法队员经常接到土(小)企业业主的威胁和恐吓电话,有的还跑到办公室进行骚扰,严重影响我们的办公秩序;有的还跑到我娘家和婆家对父母破口大骂,我的双方父母也劝我不如换个工作吧,天底下能做的事情那么多,干嘛非要干这么“得罪人”的差事,整天为你提心吊胆的,但是我觉得,环保工作本身就是“得罪人”的活,对污染企业近人情,就是对群众不近人情,你不管,我不管,可环保总得有人管,得罪了个别人,为群众守住了蓝天绿水,这个骂名值得……

  有一天,执法人员在土(小)企业现场取证时,企业业主将执法人员打倒在地,抢走摄像机,毁掉违法证据,还躺在地上,说执法人员暴力执法打了他,无奈执法人员拨打了110报警,当公安民警赶到现场时,企业业主又无理要求让执法人员送他到医院疗伤….

  有一天,在监察现场,执法人员正在做现场笔录,企业业主养的藏獒突然向他扑去,执法人员的颈部和背部多处被咬伤,差点送了性命……

  有一天,因钢城区污水处理厂进水水质超标,我和监察大队长带着执法人员在河道检查污水管网,河道的淤泥没腰,监测人员腰上系着绳子,部分队员在河岸上为其拽着,稍有不慎,身体就会被淹没,就是这样,我们慢慢下去逐点排查,一干就是七天……

  由于长期工作在环境执法第一线,生活饮食无规律,我患上了慢性阑尾炎,因没有时间到医院治疗,又患上肠粘,连疼痛难忍,在家人和同事们的多次劝说下,我在莱钢医院做了阑尾炎切除手术,当时正处在2011年4月份钢城区政府再次开展关停拆除土(小)企业专项行动的关键时期,我又是全区关停拆除土(小)企业办公室副主任,负责牵头组织这次联合执法活动。为了不影响正常工作,我每天一早去医院做完理疗后,又拖着带病的身体捂着肚子工作在关停土(小)企业现场。仅仅用了4个月的时间,全区228家土(小)企业就全面完成关停取缔任务,并顺利通过了市政府对钢城区关停土(小)企业工作的检查验收,钢城区被市政府评为先进单位。

  2012年2月7日,刚过完正月十五的那一天,原莱芜市委市政府在我区召开招商引资大项目观摩会,我和执法队员一大早就沿途巡查企业排污情况,大概是中午十一点左右,巡查工作结束,我回到了办公室,稍微休息后又到局长办公室汇报今天巡查的情况,当我汇报完工作再回到办公室时,发现我的办公室有一位陌生人,当时我就问“你是哪里,找我有事吗?”他说“我叫王春强,在方家庄村以南建了个小炼铁炉,2011年你带人给我拆了,我今天来找你讨个说法”,随后就用手枪指着我,我从一数到十,你必须上我的车跟我走,你不要喊人,要不咱俩就同归于尽。我当时并没有害怕,还耐心教育他说“你不要冲动,多大点事,你非用这种方式解决”,去年全区环境执法拆除土(小)企业200多家,我也不知道你是哪家,我们之间素不相识,个人之间无冤无仇,我不可能无缘无故拆你的小炼铁炉,因土(小)炼铁是国家明令禁止淘汰的项目,因没有任何治污措施,污染全区的环境,理应拆除。他说“你跟我少啰嗦,我不听你这一套”,说着又将炸药包、雷管和封口的胶带放在了办公桌上,这时我心想,这下我活不了了,同事们都到食堂吃饭了,食堂虽然就在办公室对面,但我的办公室与食堂还隔着一个很长的走廊,就是喊人也不会听到,焦急当中又想,要是有个同事给我打个电话催我吃饭,或许给他一个惊吓,我好趁机跑出去,这时又听到他喊得数快到十了,心想:“要是炸药包爆炸,整个楼就会被炸毁”,我得将他引出去,我不顾一切抢过封口胶带边搏斗边向门口跑去,刚跑出门口,他朝我背部猛击数下后逃窜,我又爬起来边喊着救命边追赶他,在食堂吃饭的同事们听到喊声后,也没有将他拦住,他驾车逃走。这时我就跪在了院子当中,有一名同事发现我的背部全是血,我这才知道他还带着三棱刮刀,情急之下,我也不知道被他捅了几刀,一点也没觉得疼痛。接着我和当时在场的管仲君局长说“犯罪分子叫王春强,我不认识他,他说因2011年我们拆了他的小炼铁来报复,我的办公室里还有雷管和炸药包,你们抓紧报案,我觉得我的伤势很严重,如果我活不过来了,我的女儿和老人就拜托你了”,这时我的肋骨刺痛,疼的说不出话来……

  由于送医院抢救及时,终于脱离了生命危险,经法医学鉴定,我的右肺贯通伤,膈肌、肝脏裂伤,致双侧血气胸,系重伤,基本治愈后被评定为八级伤残,因伤残又患上了“创伤性应激障碍”后遗症,还需要永久服务药物治疗。案发后,各级领导高度重视,给了我亲切关怀和支持,在原山东省环保厅各位领导的督办下,当时的原莱芜市委书记、市长当天做出了“依法从快、从严、从重严惩犯罪分子”的指示,同年2月8日晚,王春强在青岛市黄岛区被公安机关抓获,同年4月5日,原莱芜市中级人民法院以故意杀人罪依法判处王春强无期徒刑,剥夺政治权利终身,邪恶得到了惩治,正义得到了伸张。当我醒来之后我都没意识到我还活着,模糊感觉到有灯光,还有隐隐约约的听到滴答滴答的钟表声,我还认为阴间里竟然还会有灯光,直到守护我的护士发现我有了意识后,并对我喊着“祁局长,你是不是醒过来了?你现在在重症监护室,你已经昏迷了三天三夜了”,听到护士的喊话,我这才真正的意识到我活过来了。当我从重症监护室转到病房的那一刻,我看到了病房走廊里摆满了鲜花,站满了各级领导和同事们以及我不认识的群众,原国家环保部周生贤部长和省环保厅张波厅长分别派环保部监察局张局长和原省环保厅监察总队齐队长到医院探望,原莱芜市政府当时分管环保工作的张作平副市长和市环保局各位局长、区委区政府五大班子领导和区直各部门领导多次来医院慰问,一起共事的同事们自发到医院看望陪护我,不认识我的群众给我送来鸡汤,当时我的眼泪止不住的往下流,心想我这次真的牺牲了,我是多么的光荣和伟大,这辈子为了环保工作,我怎么拼,都值了。听抢救我的医生说,当时我失血量达到3000多毫升,晚来5分钟我身上的血就流没了,无法抢救了,其中有一刀差几毫米就捅到心脏,手术进行了12个钟头,六刀伤口包扎完后发现体内还有出血点,又做了二次开胸手术才将体内一根血管包扎好,我在重症监护室我的女儿没吃东西一直在门口守候了3天3夜,生怕我醒不过来自己成了孤儿,当我的生命受到威胁后,也有不知情和不怀好意的人,在网络上对这次事件冷嘲热讽,我非常的心寒,我在住院养伤期间也曾想过,等我养好伤后要换一份工作,但是我又想,基层环保工作再难干,再有危险也得有人干,我是一名党员,组织上让我从事这项工作是对我的信任,我不能遇到困难和危险就退缩,大家把我从死亡线上抢救回来,各级领导、同事们和社会各界人士也非常关爱我,我不能辜负他们对我的支持和期望,就是这样,我不顾家人的再三劝阻,在伤情还未痊愈的情况下,带着身上的9处伤痕,于2013年5月份又毅然绝然的返回到了工作岗位。在全市的“环保百日攻坚”活动中,我又站在了环保执法第一线,继续工作。

  我所负责的全区主要污染物总量控制减排工作也很有起色,2015年至2018年,圆满完成了全区的污染物减排目标任务,因此原钢城区委区政府也受到了原市委市政府的表彰奖励。

  多年来,各级党委政府对我的工作也给予了充分肯定,我被钢城区委区政府授予“劳动模范”、“优秀共产党员”荣誉称号,记“三等功”奖励;被原莱芜市评为 “十一五”环境保护工作先进个人;被原山东省环境保护厅评为全省环保系统“先进个人”记二等功;被山东省委、省政府评为全省先进工作者。被中国环境网和中国环境报评为2018年度全国“最美基层环保人”,我因公受伤的工作事迹在《中国环境报》以“祁庆梅留下多少伤痕”和“虽九死其犹未悔”为题在全国进行了宣传报道。

  三十五年如一日,我扎根基层,奔波在一线,工作不分昼夜,几乎没有休息日。我的丈夫在2006年去世,从那以后我就成了家里的顶梁柱,因为平时工作太忙,我很少能顾得上孩子和家里的老人,我父亲在2013年因车祸住院,母亲在2014年得癌症住院,两位老人直到辞世,我也没有一整天的在医院陪护,都是抽时间、挤时间到医院看望,和医生询问病情后又匆忙赶回执法现场,护理的任务都落在了我两个妹妹的身上。在我受伤期间,恰逢是我女儿大学毕业考取公务员的最佳时期,女儿为了照顾我,放弃了2012年公务员的招考机会。每当我回想起我的家庭,我都满怀愧疚和心酸,我觉得愧对我的父母和姊妹,没有尽到一个当女儿和当大姐的责任,我愧对我的女儿,特别是我那次受伤,如果真的牺牲了,她就真的成了孤儿了。那时候女儿还没有参加工作,更没有成家立业,我没有尽到一个当妈妈的责任。但是我的家人都没有怨言,我的女儿曾这样对我说;妈妈,你不要愧疚,你虽然不是一个称职的好妈妈,但是你是一位合格的基层环保工作者,我为有你这样的妈妈而感到无比的骄傲和自豪,也正是有了和你一样默默无闻、任劳任怨、无私奉献、浴血奋战的基层环保人的守护,我们家乡人民才有了今天好的生活环境。你们无愧于人民、无愧于使命、无愧于环保这个光荣的职业。这些年来,每当我听到领导和群众对我家乡的环境质量天天变好的评价时,我又感到非常的幸福,非常的有成就感。付出得到了回报,努力得到了认可,艰辛得到了肯定,我因为做了基层环保人,能为基层环保流汗流血做贡献,使我的家乡天更蓝、水更清就算是牺牲了自己的生命也无怨无悔。

  回顾十余年的基层环保路,我深深的体会基层环保人非常的不容易,基层环保工作就像没有硝烟的战场,时刻会冒着生命危险。

  我们很难:随着环保工作的重要性和地位性的递增,压力和重担有时候真的把我们摆弄的苟延残喘,“十二五”期间的碧水蓝天保卫战,各级领导和同仁们一起亲临阵前,轻伤不下火线,16、17、18年的中央环保督查更是让我们夜以继日的加班加点,认真处理着每一起交办案件,而今年更是新形势、新任务、新目标,等待我们的会是更严峻的任务和更艰难的挑战。怎么办?撸起袖子加油干,不怕流血和流汗。

  我们很累:我们常年工作是“5+2”、“白加黑”,没有双休日,没有节假日,没白没黑,无数个销无声息的夜晚,当人们都酣然入睡的时候,我们还工作在执法现场;无数个烈日当头的酷夏和风雪交加的寒冬,我们监测站的同志们还在各个水源地断面和排污企业进行着采样化验,只是为了还老百姓一个放心的水源和碧蓝的天空,无数个节假日和休息日,当人们带着妻儿游山玩水共享天伦的时候,我们还在奋力加班,只是为了把群众举报的环境信访案件查处到位。

  我们很苦:我们的工作环境非常恶劣,哪里有污染,我们就出现在哪里,天天受到废气、粉尘、异物臭气环境的侵蚀,每逢天下大雨,我们总是冒雨排查偷排偷放废水企业,为的是确保辖区内的水质环境安全。无数次的关停拆除土(小)企业现场,我们都整天灰头土脸,即便带着口罩也挡不住眼睛、鼻孔、耳朵的粉灰,个个都像是刚从煤窑里爬出来一样,为的是我们家乡的空气变得更干净。

  我们很幸运,因为保护环境是一项光荣而高尚的任务,是守卫家园,建设家园、美化家园的崇高使命。虽然大家常说的一句让天更蓝、数更绿、水更清说起来很简单,但生态环境是我们的命脉,更是我们赖以生存的根基,美好的生活环境也同样是每一个地球人的梦,小到一个群体一个家庭,渴望着生活环境质量的提升,大到我们中国百年复兴的中国梦,也离不开生态环境的基石,就凭这些我们应该为自己是一名基层环保人感到非常的幸运。

  我们很欢乐。习总书记说过“生态文明建设功在当代、利在千秋”,环保不仅仅是一份工作,也是一份事业,是一份伟大而又非常有意义的工作,虽然我们累过、苦过、难过,但是我们的付出让家乡人们呼吸上了新鲜空气,喝上了干净的水,给家乡人民创造一个良好的生态宜居的生活环境。我们获得了成果,赢得了尊重。我非常的热爱基层环保这一光荣而神圣的职业,我今年就要退休了,就是退休了我也不会离开基层环保这个阵地,要继续做一名环保志愿者,我要无愧于全省“先进工作者”这个光荣的称号,充分发挥“先进工作者”的先锋模范带头作用,“不忘初心、牢记使命、奉献环保,终生无憾”!

  谢谢大家!

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