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山东省司法厅《问政山东》曝光问题整改情况公布

2019-10-23 09:37闪电新闻


8月15日,省司法厅参加了《问政山东》第二十四期直播问政,节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

省司法厅成立9个督导组,由厅领导带队,连夜赶赴问题发生市,现场督导问题整改,确保整改任务落实落地。

(一)关于村(社区)法律顾问工作落实不力问题。目前,东营市利津县、广饶县和济宁市梁山县均已为辖区村(社区)重新更换法律顾问公示牌,详细载明基本情况、监督电话等信息,并通过发放明白纸、电视台宣传、组织法律顾问入户走访、建立工作联系微信群等方式,提高群众知晓率。

(二)关于百姓公证办理难问题。目前,山亭区公证处协助当事人取出银行存款(遗产);泰山公证处、峄城区公证处、兰陵县公证处、莱芜区凤城公证处均已按规定办理遗嘱类公证业务;莱芜区凤城公证处重新规划服务窗口,配齐录音录像设备,设置收费公示牌,按规定提供上门服务;当事人对威海卫公证处整改工作表示满意,但因自身原因暂不想办理继承权公证。

(三)关于行政执法不规范问题。目前,已督促聊城市行政执法监督局向市交通运输局、东阿县政府下发《行政执法监督建议书》,责成启动监督程序,约谈了县交通运输局相关负责人;由东阿县政府作出《行政执法监督决定书》,东阿县纪委监委对有关执法人员涉嫌违纪违法问题立案审查,县公安局对为运输车辆疏通关系的“中间人”处以行政拘留五日的行政处罚。

(四)关于司法鉴定执业不规范问题。目前,烟台市司法局在全市范围内通报批评烟台富运司法鉴定中心,责令限期整改,同时将相关情况通报潍坊市中级人民法院,督促鉴定机构协助当事人在上诉中申请重新鉴定。济南市司法局对山东实信会计司法鉴定所给予停止执业三个月的行政处罚,对2名违规司法鉴定人分别给予警告处分。

(五)关于律师违规执业问题。目前,济南市律师协会对山东泺信律师事务所给予通报批评,对违规律师给予警告处分,向当事人送达答复意见;济南市及槐荫区司法局对违规律师进行批评教育,向律师事务所下发《责令限期整改通知书》,责令集中整改。

二、举一反三、构建长效机制情况

省司法厅认真剖析曝光问题根源,坚持举一反三、以点带面,完善制度规定,健全长效机制,推动整改工作走深走实。

(一)健全村(社区)法律顾问保障和监管机制。针对法律顾问日常服务不到位、补助经费保障不足和全覆盖存在水分等问题,从完善制度规范、加强日常监管着手健全长效机制。一是研究制定《2019-2022年“一村(社区)一法律顾问”工作推进方案》,将退休法官、检察官等纳入法律顾问资格范围,创新“一个顾问团队负责一定区域”等方式,解决村(社区)法律顾问需求供给不平衡问题。二是联合省财政厅修订法律顾问补助经费管理办法,实行补助经费与工作绩效挂钩的补助方式,防止“干好干坏一个样”。三是开发“一村(社区)一法律顾问”信息系统,建设服务管理、数据统计、资金补贴、信息检索、手机应用等5个平台,实现对法律顾问工作的全方位监管。目前系统已完成招投标,计划11月底完成开发测试。

(二)推进公证体制机制改革和信息化建设。针对公证服务能力不强、政策落实不到位等问题,从推进公证机构改革、激发公证活力着手健全长效机制。一是在全省部署开展公证质量自查,目前16市全部完成自查整改,在此基础上,以政策规定落实情况为重点,开展公证案卷质量抽查。二是研究制定《关于进一步推动新时代公证工作创新发展的意见》,提出深化公证领域“放管服”改革、加强公证质量监督问责等21项具体措施,推动公证体制机制改革,激发公证活力,提升服务水平。8月以来,全省新增2家合作制公证处,另有3家公证处获司法部批准试点。三是依托山东公证行政管理和行业管理系统,推进公证行业与部门间信息共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,系统已与民政、卫生、市场监管等部门实现信息共享。

(三)加强行政执法监督制度和平台建设。针对执法监督不到位问题,从规范检查监督、创新监管方式着手健全长效机制。一是部署开展交通执法领域专项监督检查,向省主管部门制发《行政执法监督意见书》,要求限期全面整改。二是联合省委编办印发《关于规范行政执法检查工作的具体措施》,从建立联合行政执法检查工作机制等6个方面入手,规范行政执法检查行为;着手研究制定《山东省行政执法投诉处理办法》,统一举报个案的处理标准和程序要求,为个案监督提供具体依据。三是开发建设行政处罚与行政强制网络运行系统,将行政执法主体、人员、流程以及裁量基准等纳入网上管理,实现执法全过程记录和可回溯管理,目前系统正式上网运行。试运行期间,全省各级行政执法部门录入、运行案件11.6万件。

(四)建立司法鉴定行业教育和监管长效机制。针对司法鉴定执业不规范问题,从加强警示教育、强化部门协作着手健全长效机制。一是组织开展司法鉴定规范执业大检查,在各市自查基础上抽查54家机构,发现委托受理手续等8方面不规范事项,近日将印发检查通报和规范执业活动通知,督促落实整改。二是部署开展为期1个月的警示教育活动,推动建立常态化警示教育机制,强化鉴定机构和鉴定人遵规守法的底线意识。三是研究制定《关于规范全省司法鉴定活动优化司法鉴定执业环境的意见》,进一步规范司法鉴定委托受理等程序,明确相关部门管理职责,推动建立司法行政部门与办案机关协作监管机制。

(五)创新律师执业监管模式和载体。针对律师违规执业问题,从健全监管机制、创新监管平台着手健全长效机制。一是在全省部署开展律师事务所和律师执业专项检查,对107家律师事务所、662名律师执业情况进行抽查,发现管理制度不完善等5个方面问题,拟于近日印发检查通报,部署做好问题整改。二是推行常态化监管模式,制定《关于建立律师行业常态化“双随机一公开”监管模式的实施意见》,明确律师事务所规范管理等20个方面和律师收案收费等17个方面的监管重点,有效加强事中事后监管。三是开发建设“一体化律师事务所综合管理大数据平台”,推动与公检法等系统进行对接,规范律师事务所收案办案流程,实现对律师办案过程的动态监控,从源头上预防和减少违规执业行为发生。

[编辑:王全]

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