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新华网:新起点新作为 山东省应急管理厅挂牌一周年

2019-10-31 10:06山东安监

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  2018年10月30日,山东省应急管理厅(以下简称省应急厅)正式挂牌成立,部署各项应急管理工作。时至今日,山东省应急管理厅已正式成立一周年。

  作为新生的应急管理部门,如何迅速找准职能定位,加快构建具有山东特色的应急管理体系,提升防灾减灾救灾能力,保障人民群众的生命财产安全?一年来,山东省应急管理厅积极适应新体制新要求,以创新的思路、改革的办法和有力的举措奋力破解难题。

  良好开局——全省应急管理组织体系建立

  省应急厅设立了19个工作组,构建了防灾、减灾、救灾、指挥、监管、执法、保障等分工清晰、互为衔接的工作体系。在省委深化地方机构改革协调小组的领导下,整合了10部门的12项职责,这是一次内部职能融合和再造,由“物理反应”向深度“化学反应”的转变。

  2018年,全省安全生产实现了事故总量和较大事故“双下降”,同比分别下降14.9%和37.5%。今年1-9月份,事故起数和死亡人数同比分别下降56.7%和28.7%。

  规划先行——应急管理机制逐渐建立健全

  省应急厅与多部门联合制定、印发了《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《全省应急管理系统权责清单》《山东省应急管理三年规划(2019-2021年)》等多项政策法规,其中,《山东省应急管理三年规划(2019-2021年)》明确完善应急管理组织指挥体系等九大主要任务和应急指挥中心建设等十二大工程,让山东成为全国第一个出台省级应急管理规划的省份。

  同时,山东省应急厅于7月印发了《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南》,这份建设指南涵盖煤矿、非煤矿山、化工、城镇燃气等10个重点领域的实施细则和同一企业类型,形成了164个地方标准。

  截至目前,全省有7500多家高危企业和1万余家规模以上企业基本建成并运行双重预防体系,共排查各类风险点159.2万,消除隐患75.7万,大大提升了企业本质安全管理水平,各类安全风险得到有效防范和化解。

  一部部应急政策法规落地推进了依法治理应急管理机制体系建设,为安全生产、自然灾害应急救援保驾护航。

  高效畅通——应急联动机制迎战“利奇马”

  今年8月,第9号台风“利奇马”登陆山东,青岛、潍坊、日照、淄博、东营、滨州多地出现暴雨洪涝灾情。这是应急管理体制改革后的第一场大仗、硬仗。

  省应急厅依据《山东省自然灾害救助应急预案》规定,根据灾情发展,先后启动Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级救灾应急响应。以最快的速度建立了反应灵敏、上下贯通、左右联动的应急救援体系,派出四个现场救援救灾指导组,深入灾区现场一线了解抢险救援、灾情发展情况,积极协调联系抢险队伍、救援装备、安全专家和救灾物资,为指导帮助受灾地区有效抢险救灾发挥了重要作用。

  贯通上下——应急救援体系迅速强化

  一年来,山东省应急厅边组建、边应急、边防范,整合应急资源,优化应急力量。

  先后建立、制定“1+5+N”综合值守应急工作模式,值守应急、突发事件信息报送和应急响应等工作规范,保证各类事故灾害和险情信息在第一时间接收、报送、研判和处置。

  启动建设山东省应急指挥中心,与公安、消防、交通、水利、自然资源、铁路、通讯、卫生、气象等部门建立联动机制;与相关航空公司签订空中救援协议,选定直升机起降点;配置大型移动应急指挥平台和小型应急指挥车;高起点规划省应急救援指挥中心、应急管理信息化系统和5个区域性综合应急救援中心……

  在泰安、东营、济宁、淄博等市高水准、高规格组织开展全省森林火灾综合实战演练、全省地震救援综合演练、全省防汛抢险应急救援演练和全省危险化学品事故综合应急演练活动,练指挥、练协同、练战法、练保障,磨合应急指挥协调机制。

  立足新起点,开创新作为。这一年,面对新职责、新业务、新要求,山东省应急管理厅奋力跑好新时代应急管理事业的第一棒。

  来源:新华网

  编辑:山东省应急管理厅 新媒体中心

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