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问政山东丨中标政府采购项目企业却被欠款!最新进展:按合同兑付欠款

2020-01-04 10:11闪电新闻

齐鲁网·闪电新闻1月4日讯 2019年8月22日,省工业和信息化厅参加了《问政山东》第二十五期直播问政(回头看),针对节目曝光的“多地政府部门拖欠中小企业款项”问题,山东省工业和信息化厅整改并举一反三、构建长效机制。

中标政府采购项目,企业仍被欠款 

在6月20日的直播问政中,曝光了多地政府部门拖欠中小企业款项的问题。7月26日,在《问政山东》网络问政平台上一位网友留言:他所在的一家中小企业近年来所参与的政府采购项目中,依然有多个项目回款拖着不办。省工信厅在网络问政专区对他进行了回复,表示非常重视。那么问题在这之后是否得到妥善解决了呢?8月14日,记者找到了这位网友以及他所提到的那家中小企业。

留言中所提到的企业名为山东天南科技发展有限公司,发布留言的正是这家企业的副总经理——李常春。见到记者后,他说,目前最棘手的是临沂的一个项目。2018年,企业中标了政府采购项目并与临沂第九实验小学签订总金额为144万6542元的采购合同,项目验收单显示,2019年1月9号该项目已通过验收。按照合同“付款方式”约定,设备验收合格后应支付企业货款的90%,剩余部分两年后付清。但距离验收合格半年多过去了,当初的约定始终未能全部兑现。

8月15日,记者跟随企业工作人员先后找到了临沂第九实验小学的项目对接人和临沂市河东区教育局相关工作人员。

学校和教育局都表示,项目为政府采购项目,财政未拨款所以他们难以支付。记者查询《政府采购法》,看到相关条文规定:政府采购项目应有预算编制计划并报本级财政部门汇总。并应当严格按照批准的预算执行。那么既然有了预算和计划,财政部门的资金为何资金迟迟不能到位呢?

同时,企业方表示,类似的情况不仅发生在临沂。2016年8月,企业中标泰安市政府采购项目,与泰安市岱岳区夏张镇人民政府签订采购合同,参与泰安十中智慧校园项目建设,合同金额为339万6427元,时至今日工程已完工3年,但讨要工程款却成了大难题。

多次讨要无果后,李先生在7月26日将此事连同德州夏津的另一项目投诉至问政山东网络问政平台。但当地工信局回复称,泰安市岱岳区夏张镇人民政府年底可付款一半,另外一半要到明年六月底才能付清。这种付款方式让李先生不能接受,他找到了泰安市夏张镇财政所。

两个项目都是政府采购项目,按照《政府采购法》应该先有预算资金再进行招标。为什么却出现了拖欠民营企业账款的问题呢?问政现场,督办员李莎连线临沂市河东区区长。区长解释,项目确实已经列入财政预算,但由于验收不及时,项目今年6月份才验收,因此到现在还没有付款。被问到为何没有按照约定付款90%,区长表示,之所以只给了40%的款项,可能是财务的问题,节目结束之后会立即落实。

整改情况:

学校按合同约定现场兑付78.19万元

关于临沂第九实验小学拖欠账款问题。8月22日晚节目播出后,省市区连夜多方协调对接。23日上午,省工信厅带领省清欠工作专班督导组赴河东区现场督办,学校按合同约定现场兑付78.19万元,企业对此处理结果表示满意。

关于岱岳区夏张镇人民政府拖欠账款问题。直播结束后,岱岳区政府立即召开整改落实工作会议,提出具体整改措施和要求。8月23日,夏张镇政府会同区财政局制定了还款计划,确保10月底前分两次清偿完毕。8月24日,省工信厅带领省清欠工作专班督导组进行现场督办,岱岳区夏张镇政府与山东天南科技发展有限公司签订了还款协议,约定9月13日前支付60万元,其余款项待工程审计结束后,于10月底前付清。目前,夏张镇政府已于8月30日、10月23日分两次付清了全部款项。岱岳区清欠专班对天南集团负责人李长春进行了回访,该负责人表示满意。

核实并督促拖欠主体积极解决,做到事事有回音,件件有着落

山东省工信厅加大工作力度,完善民营企业合法利益保障机制。督促拖欠主体针对每项剩余欠款,落实清偿资金,明确偿还时间。除进入司法程序、企业破产等特殊情况外,督促无分歧账款尽快清偿到位。组织开展清欠工作第三方评估,适时开展实地核查或回访相关民营企业,了解问题是否真正解决到位、企业是否真正满意,确保广大民营企业中小企业有实实在在的获得感。截至11月底,全省拖欠民营企业中小企业账款总额381.52亿元,已偿还321.68亿元,偿还比例84.32%,高出全国23个百分点,居全国第6位。进入12月以来,各级各部门进一步加大力度,提速还款,截至12月13日,全省拖欠总额381.19亿元,已偿还336.02亿元,偿还比例88.15%。

坚持立行立改,完善责任主体落实机制。对督查、评估等发现的问题,迅速采取措施,举一反三,立行立改。对经法院判决、仲裁后应付的拖欠案件,督促拖欠主体严格按照时间要求兑现还款。对企业投诉的问题线索,按照“属地管理、谁监管谁负责”原则,核实并督促拖欠主体积极解决,做到事事有回音,件件有着落。对瞒报漏报、久拖不决、欺上瞒下、打击报复的典型案件,严肃追责,公开曝光。

强化政策保障,完善依法依规清欠机制。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅的通知精神,抓好资金保障,强化约束机制,严格落实《预算法》和《政府投资条例》,严禁无预算上项目等行为,减少拖欠问题发生。完善监督和惩戒机制,加强监督和审计,完善监督体系。加强信用体系建设,对因拖欠账款被人民法院纳入失信被执行人名单的失信主体,依法依规实施联合惩戒,形成震慑。

闪电新闻记者 高亚南  报道

[编辑:高亚南 张伟 黄鹏伟]

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