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德州市推行农村党支部领办创办土地股份合作社 助推乡村振兴

2020-01-07 08:33鲁祖轩

  德州市自2017年开始探索农村党支部领办创办土地股份合作社工作,在不改变原有土地承包关系前提下,组织农民以土地折股入社,主要依托乡镇为农服务中心,统购生产资料、统管生产环节、统销农副产品,形成“党支部+土地股份合作社+乡镇为农服务中心”的生产模式。

  坚持支部领办创办、让利于民

  党支部组织农民以土地承包权入股,村集体整理闲散土地入股,领办创办土地股份合作社,吸收“两委”干部、种植能手经营管理,参照现代企业制度,799名党支部书记依照法定程序兼任理事长,2211名“两委”成员依法进入管理层,社员大会确定重大事项。由乡镇建设“为农服务中心”,合作社采取购买服务方式,实行种子、肥料、农药等“统购”,农产品“统销”,耕种、防治、收割等“统管”,通过集约经营获得规模效益。

  坚持群众自愿、分类指导

  农户进社自愿、退社自由,退社保留原承包地。成熟一个、推行一个,不定时间表,不搞一刀切,不追求百分之百。同时支持、鼓励多种形式的土地适度规模经营。

  坚持利益共享、风险共担

  党支部领办创办土地股份合作社,不以盈利为目的,最大限度让群众受益。实行两次分配:第一次是保底分配,根据农户入股数量,分两季兑付分红。第二次是根据全年收益利润分红。二次分红将全年盈余部分的50%分给群众,15%作为集体收入,剩余35%用于支付经营管理者报酬和合作社留存。通过“政策性+商业性”农业保险叠加,维持保底收益,确保风险可控。

  坚持系统谋划、配套联动

  市级专门成立农村党支部领办创办土地股份合作社办公室,出台实施意见,统筹设计、协同推进,整合农业、农机、供销、金融等政策资源,选派第一书记、驻村工作队进行帮扶,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。全市建立128个为农服务中心,实现涉农乡镇全覆盖;市、县两级设立专项资金1862万元,累计争取中央扶持村级集体经济发展试点资金1400万元。

  目前,全市已有918个村由党支部领办创办土地股份合作社,27.46万亩土地变股权,4.91万户农民变股东,实现农民、集体“双增收”,农村基层党组织政治功能、服务功能“双增强”。

  (供稿:德州市委组织部)

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