十一届省政协常委会工作报告（摘要）

1月24日上午,十一届省政协副主席雷建国受政协第十一届山东省委员会常务委员会委托,在省政协十二届一次会议上作常委会工作报告。

一、过去五年工作回顾

五年来,十一届省政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,在全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导下,紧紧围绕大局,认真履行职责,各项工作取得了新进展。

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装的灵魂,深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神,深入学习全国政协重要会议精神、省第十一次党代会精神和省委部署要求,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的主张转化为各党派团体和各族各界人士的思想共识和共同意志,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。中共十九大召开后,通过会议学习、作出决议、宣讲辅导、研讨交流等,迅速兴起学习宣传贯彻的热潮,引导各党派团体和各族各界人士,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握中共十九大作出的重大战略部署,把智慧和力量凝聚到落实中共十九大提出的各项目标任务上来。五年来,共召开带有学习性质的党组会议和主席会议150余次、常委会议20次,举办政协讲堂和专题讲座40余期、委员学习培训班7期。

(二)认真贯彻新发展理念，竭诚尽智助推实现走在前列。按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把实现走在前列作为履职尽责的主攻方向,把推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换作为议政建言的鲜明主线。抓住事关强省建设的综合性全局性战略性课题,就编制实施“十三五”规划、坚持“三个导向”推进农业现代化、融入“一带一路”、发展混合所有制经济、降低实体经济成本、科技创新体系建设、智能制造、培育消费热点等,召开10次专题议政性常委会议,向省委、省政府报送12份建议案,为完善政策决策、深化有关工作提供了参考。按照专业化、小切口的要求,聚焦稳增长调结构,聚焦全面深化改革,聚焦文化繁荣发展,聚焦生态文明建设,共开展调研视察190余次,形成报告160余份,立案提案4214件,大会发言795篇,反映社情民意信息2885篇,省领导同志批示590余件次。按照省委深改组部署,承担完成13项具体改革任务。

(三)恪守人民政协职责，凝心聚力惠民生促团结增和谐。持续助力脱贫攻坚,就“采取稳定脱贫措施,建立扶贫长效机制”进行专题调研议政,组织委员开展捐资助学、就业指导、送药义诊等。围绕健全完善法律服务体系、城市管理和综合执法等事关社会公平正义的热点难点问题,围绕中小学资源配置、食品药品质量安全等事关群众切身利益的现实问题,谋划改进之策,加强监督推动。密切同界别和基层群众的联系,重要会议邀请一线职工和群众代表参与协商交流。建立基层信息联系点,形成全覆盖的信息采集和报送系统,畅通社情民意信息反映渠道。办好“直通民意”栏目,“民声连线”工作得到全国政协充分肯定。深化团结联谊,在密切同港澳台经贸往来和文化交流,促进留学归国人员创业、侨资企业发展和我省企业海外发展等工作中发挥积极作用。

(四)依章依规有序推进，不断丰富政协协商民主实践。一是规范协商。及时向省委提出建议,推动印发加强政协协商民主和民主监督工作的实施意见、政协年度协商工作计划制定办法,加强对协商的全过程管理,协商计划制定、会议互动、成果报送、成效评估、运行保障“五个机制”不断完善。二是多层协商。形成专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商“四位一体”的协商议政格局,坚持会议协商与网络协商、实地调研与现场协商、“请进来”协商与“走出去”协商相结合,探索开展网络图文直播。三是充分协商。坚持不调研不协商、准备不充分不协商,改进协商会议组织方式,开展自评和第三方评估。连续四年制定实施年度协商工作计划,完成协商议题121项,一批协商成果得到转化落实。

(五)积极推动工作创新，持之以恒建机制打基础提效能。注重以质量求实效。明确提案标准,严格审查程序,建立联合交办机制,推动制定省委、省政府、省政协领导阅批、领办、督办重点提案制度。增设常委会议大会发言环节。改进调研考察,实行课题负责人制,聘任专家和法律顾问。注重建机制促提升。建立与各民主党派省委、省工商联联席会议机制,制定修订规范性文件40余项。民主党派、工商联和无党派人士作用得到充分发挥,共提出集体提案404件,大会发言145篇。委员履职实现经常化,共开展界别组活动868次,参与委员8625人次。注重强督导增合力。围绕落实省委政协工作会议精神、加强提案工作分别开展专项督查,就调研、议政、成果转化和专委会建设、界别建设、委员队伍建设、政协机关建设、基层政协工作等进行具体部署。设立委员联络工作委员会,指导基层政协完善机构设置。注重拓平台添活力。发挥理论研究会作用,共形成理论成果200余项、推介创新案例30多个。办好省政协所属媒体,开展“政协工作齐鲁行”集中采访、“点赞感动你的政协委员故事”“全民阅读·委员立行”等活动。搞好史料征编,推动文史文献数字化建设。

(六)落实从严从实要求，全面加强政协党的建设和自身建设。省政协党组坚持把政治建设摆在首位,坚持重要工作重大事项向省委请示汇报。严肃党内政治生活,加强党内监督,支持纪检组履行监督执纪职责。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以党的建设带动政协自身建设。加强对委员的政治教育,健全履职档案,强化服务管理。加强纪律作风建设,严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,认真落实巡视整改意见。加强机关建设,省政协机关连续多年被评为省级文明机关。

五年来,十一届省政协在继承中拓展、在拓展中提升,探索积累了宝贵经验和工作体会。

——必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把“四个意识”“四个自信”贯彻到政协履职全过程。必须始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为汲取信仰力量的“定盘星”、补足精神之钙的“主心骨”、筑牢思想根基的“压舱石”,履行职能的各项工作、组织开展的一切活动,都要始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

——必须坚持中国共产党的领导,确保坚定正确的政治方向。必须毫不动摇坚持党对政协工作的绝对领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,引导各党派团体和各族各界人士,以同舟共进之势自觉拥护中国共产党的领导,以万折必东之志坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,以众志成城之力坚决贯彻中共中央决策部署和省委要求。

——必须提升站位认真履职,围绕全省大局主动作为。必须始终在大局中谋划和推进工作,紧紧围绕走在前列这个大目标,政治协商由此切入,民主监督向此发力,参政议政依此展开,团结联合为此聚力,使各项履职活动更加符合大局需要,顺应人民心声,展现民主价值,彰显制度优势。

——必须不断推动创新,使政协工作永葆旺盛生机活力。坚持目标导向和问题导向,打破僵化固化的思维,摒弃不合时宜的观念,敢为人先而不因循守旧,勇立潮头而不固步自封,营造浓厚的改革创新氛围,让探索创造的智慧火花充分涌流,推动各项履职活动出新出色出彩,使政协工作始终紧跟新时代步伐,踏准主旋律节拍,充满工作活力。

——必须秉持公心、诚心、真心,努力增进团结、画出最大同心圆。必须坚持国家至上、人民至上,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,心有大我、公心履职；坚持以诚相待、坦诚相见,营造有事好商量的民主氛围；坚持平等协商、体谅包容,增进认同不强求一律,增进理解不强求说服,增进包容不弱化主导,增进感情不放弃原则,以真心换真心,以真情交挚友,不断扩大同心同向同行的朋友圈。

——必须坚持抓落实、重实干、求实效,力求精准建言言之有物。政协发挥作用,靠的是“实打实”的调研论证、有价值的意见建议、有成效的履职成果。必须讲落实抓落实重落实,聚焦大事、关注要事、紧盯难事、研究新事,抓住突出短板和薄弱环节,发扬钉钉子精神,精准对接、精准选题、精准融入,一锤接着一锤敲,抓铁有痕、踏石留印,确保各项工作取得最优效果。

——必须倡树正风、弘扬正气、汇集正能量,着力营造一心一意干事创业的良好氛围。必须不忘团结合作初心,牢记为民履职之责；坚持正风肃纪,持续改进作风,把纪律规矩挺在前面,维护纪律规矩的严肃性和权威性；坚持公道正派,胸怀坦荡,用社会主义核心价值观锻造人格力量,涵养道德风范,使忠诚、干净、担当蔚然成风。

五年的成绩来之不易,五年的经验弥足珍贵。我们每前进一步,都是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果；是全国政协有力指导、中共山东省委坚强领导的结果；是省人大、省政府大力支持,省里的老领导、老同志倾情关心,各级各部门和社会各界积极帮助的结果；凝结着广大政协委员、政协各参加单位、各市县政协、政协机关干部职工的智慧、心血和汗水。

二、新时代对人民政协的新要求

伟大的新时代,赋予人民政协新的使命和责任,要求人民政协新的作为和贡献。

新时代要有新航标。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志、统一步调、统一行动,毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚决维护习近平总书记核心地位、领袖权威和党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,沿着中国特色社会主义道路阔步前进。

新时代要有新气象。要大力弘扬“红船精神”,勇于改革创新,提升标准境界,在自我加压、勇于担责中磨砺“宽肩膀”,在埋头苦干、善作善成中修炼“真本领”,以磐石定力抒写忠诚春秋,以无私奉献诠释为民情怀,始终保持一股闯劲拼劲和韧劲、一腔朝气锐气和豪气,撸起袖子加油干,做百舸争流的奋楫者、千帆竞发的勇进者、劈波斩浪的搏击者。

新时代要有新作为。要不忘初心、牢记使命,着眼“两个一百年”奋斗目标和各项决策部署,聚焦实现走在前列的主战场,充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,努力使更多智慧、知识、技术向主战场集中,使更多资源、要素、力量向主战场聚合,推动形成众人划桨开大船的蓬勃局面,接好历史交给我们的“接力棒”,跑好同心同行共襄伟业的“新征程”。

三、今年的工作建议

2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,　　　　　　　　

是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据中央的部署和省委要求,提出以下工作建议:

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务,引导政协各参加单位、各级政协组织、广大政协委员和政协机关干部,深学深思深悟、真懂真信真用,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,切实内化为思想共识,外化为行动自觉,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

(二)坚持中国共产党对政协工作的领导，确保正确政治方向。要引导参加政协的各党派团体和各族各界人士,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实中共中央决策部署和省委要求,确保政协事业在党的绝对领导下向前推进。

(三)聚焦大局协商议政，积极推动经济文化强省建设。全面贯彻高质量发展的要求,以深化供给侧结构性改革为主线,围绕加快新旧动能转换、打好“三大攻坚战”的重点任务,就提高防范金融风险能力、更好服务实体经济发展,实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化,建立污染防控长效机制、加快生态山东美丽山东建设以及践行社会主义核心价值观、弘扬优秀传统文化等问题,深入调查研究、积极建言献策、加强协商监督,为实现走在前列发挥积极作用。

(四)坚持以人民为中心的发展思想，为满足群众美好生活需要履职尽责。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,综合运用提案、视察、反映社情民意信息、大会发言等,在推动解决好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等人民最关心最直接最现实的利益问题中作出新的努力,着力增强人民获得感、幸福感、安全感。

(五)充分发挥团结统战功能，为持续走在前列汇集广泛正能量。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参加政协会议活动。协助做好少数民族群众和信教群众诉求表达、利益协调、权益保障等工作。发挥好港澳委员“双重积极作用”。促进鲁台经贸文化交流。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员的联系沟通,加强同海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊。

(六)适应新时代新任务，着力增强履职本领。完善协商议政格局,丰富内容形式、健全制度机制,把协商民主贯穿履职全过程,有序有力推进民主监督。创新履职方式和载体,加强精准调研、深入调研,着力提高调查研究能力。更好发挥界别渠道作用和专委会基础作用,进一步加强政协委员队伍建设。全面落实新时代党的建设总要求,深入推进反腐败斗争。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实中央八项规定精神,纠正“四风”永不停步。

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导下,深入学习贯彻中共十九大精神,按照省第十一次党代会部署,不忘初心、牢记使命,团结一致、拼搏实干,为实现走在前列、加快建设经济文化强省,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗!

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