一次办好”改革 让群众办事不再跑

来源:齐鲁网

2019-01-05 11:03

发表于山东

齐鲁网1月4日讯 新泰市被确定为全省“贴心代办,一次办好”改革试点以来,聚力把试点工作作为不断改进营商环境,推动新旧动能转换,加快高质量发展的“牛鼻子”,立足“群众动嘴、干部跑腿、数据跑路”,着力打造“放管服”改革升级版,初步实现了从“跑”到“办”转变、从“办结”到“办好”提升。

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新泰市“康平纳”纺织项目一期工程从签订用地协议到取得施工许可仅用时19天(14个工作日),跑出了“新泰速度”。

自试点工作实施以来,新泰市企业注册实现六十二证合一,营业执照2小时内办结,企业开办从跑5个部门变为跑1个部门,开办时间压缩至3个工作日。不动产抵押登记1个工作日内办结。 “马上办、网上办、就近办、一次办”纪录被不断刷新。“一次办好”事项达到100%,市级代办事项达到50%。重点建设项目审批手续,全部实行无偿全程代办。建立了横向联通市直部门,纵向贯通乡镇(街道)、村(社区)的政务服务网络,商事登记实现了全流程电子化“不见面审批”,不动产交易登记做到了部门之间信息互认共享,一半以上的事项已经能够在网上办理。市乡村三级共接受委托为群众代办事项19.8万件,97%的代办事项集中在乡村两级。改革推动了政府部门服务理念、方式的变革。民政、人社、卫计、林业、市场监管、畜牧兽医等6个部门向乡镇(街道)放权41项,并全部落实监管措施。市场监管局将“贴心代办”的范围拓展到检验检测领域,实行“上门服务”。各进驻窗口积极开展延时服务、双休无休等便民服务措施,为群众提供贴心服务。

近年来,新泰市为解决群众“跑”的问题,持续优化政务服务。2016年,为解决群众大厅、部门“两头跑”的问题,推行“三集中三到位”改革,在55个重点市直部门成立行政审批科,将原来103个科室负责的审批事项集中办理,真正实现了大厅“一站式”办结。2017年,为解决群众到大厅办事在部门窗口之间“来回跑”的问题,推行“一窗通办、一次办结”改革,让群众到大厅办事“最多跑一趟”,现场办结率达到72%。2018年,为让群众办事不再跑,率先推行“贴心代办,一次办好”改革,全面推行“店小二”式代办服务,让“群众动嘴,干部跑腿,数据跑路”。

为企业和群众提供“贴心代办”服务。“贴心代办,一次办好”改革是在总结基层实践经验的基础上进行的理念重塑、制度创新。理念重塑,就是破除“权力本位”的陈腐观念,树立“权为民用”的服务思维,全心全意为企业和群众提供“保姆式”“店小二”服务。制度创新,就是用法制化思维进行制度设计。明确代办范围,重点代办手续比较麻烦、涉及多个部门的事项,重点为老弱病残孕等特殊人群提供代办服务,如需要可提供上门代办服务。明确代办职责分工,坚持“谁主管谁代办”“谁的地盘谁代办”,对涉及多部门联审联办的事项,由牵头部门负责代办,对外地申请人,根据服务对象“落地”意愿,实行“首接负责制”,确保服务到底。

近期,新泰市还成立便民服务局、重点项目代办中心;乡镇(街道)成立便民服务中心,村(社区)成立便民服务代办站,并建立网上服务站点,配备三级代办工作人员3300余名,为群众和企业提供无差别化服务,达到了群众、部门和上级“三满意”。

多措并举,确保改革落地生根。“贴心代办,一次办好”改革是对现有政府部门服务理念、方式的一个重大变革,是一次重大的“效能革命”。我市成立改革领导小组,作为全市“一号工程”来抓,重点打造便民服务代办站标准化建设样板、放权样板。“贴心代办,一次办好”服务品牌在新泰深入民心,对培养“少高优强”的营商环境起到有力地助推作用。


来源:齐鲁网
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再出发

作者:王潇 陈燕

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