全面构建新时代芝罘“生态党建”新格局

编者按：

“担当作为、狠抓落实，寻标对标、奋勇赶超”，是2019年全市基层党建工作的主基调。为进一步推动全面从严治党向纵深发展，强化县市区委书记抓基层党建“第一责任人”职责，推动各级坚持高点定位，积极探索创新，抓好推进落实，树立起大抓党建、重抓党建的鲜明导向。从即日起，本网开设“担当作为强党建 狠抓落实争一流——县市区委书记谈党建”专栏，刊发各县市区委书记谈党建署名文章，敬请关注。

建强组织体系 强化政治功能

全面构建新时代芝罘“生态党建”新格局

芝罘区委书记 李 波

2018年，芝罘区坚持创新引领、全面发力，基层党建工作取得新成绩、迈上新台阶。突出主责担当，压力传导更加广泛。召开常委会、专题会议30次谋划党建工作，创新电视汇报、述职观摩“网络直播”和述职评议“回头看”，组织召开“月度例会”7次，约谈提醒党员干部42人次，全面强化各层面大抓党建的责任担当。突出规范提升，基层基础更加坚实。打响居民区规范化建设攻坚战，出台“3+1”制度文件，制定22项“小微权力”清单，深入推进“扫黑除恶”专项行动，提升17处15100平米社区用房，投入党建经费4200余万元。突出创新突破，典型带动更加有力。市委作出向冷晓燕同志学习的决定。深入推进“百社创百品”，打造“1861党建动车”等特色品牌50余个，“百佳示范单位”数量全市最多。打响“芝罘红港”关心户外工作者品牌，被确定为全省4个县市区机关党建示范点之一。在京流动党员党委受到省委刘家义书记调研并肯定，主题党日活动照片入选国博展，荣获全市组织系统特色工作评选特别奖，全区上下党建统领，勇扛红旗的氛围更浓，勇于创新、走在前列的劲头更足。

2019年，芝罘区将继续坚持“党建统领一切”的理念，进一步突出问题导向，全面贯彻落实新时代党的组织路线，建强组织体系，强化政治功能，着力构建各方广泛参与、资源有机循环、各类群体互融共生的“生态党建”新格局。

一、强化政治引领，推动基础夯实合力凝聚。全面强化思想理论武装。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“芝罘先锋”老党员事迹挖掘活动，开发理论党课、情景党课。高标准推进“红色矩阵”建设，升级党员组织生活馆，打造家风主题教育基地，引导全体党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面建强党支部战斗堡垒。严格落实党支部工作条例，探索推进支部标准化体系建设，推动基层组织活动载体、工作方式、运行机制创新，推动芝罘红港全面提升，总结推广在京流动党员党委经验，坚持“党旗插到项目上、红旗飘在群众中”，切实筑牢经济社会发展的基石。全面提升党员教育管理质量。实施发展党员“溯源工程”，深化违规违纪发展党员“清零”行动。扎实推进党员培训“四季工程”，探索以互联网手段对流动党员进行精准分类管理。拓展党员发挥作用载体平台，系统开展党组织星级评定和党员积分量化管理，开展“七一”表彰，激励党组织和党员争先锋、作表率，激发持续发展的内生动力。

二、坚持分类施策，推动各方共进系统集成。实施街道“整街提升年”行动。围绕建强街道轴心，深入推进街道管理体制改革，出台强化街道统筹协调功能的配套办法和党群服务中心规范化建设标准，规范提升13处街道园区党群服务中心和10处社区党群服务中心。细化街道党工委“职责清单”“权力清单”，推进“一街一品”行动。制定社区事务准入名录，推进社区工作者职业体系建设，计划招聘100名社区工作者，全面推行“多网融合”，做细做实楼栋、物业等党建工作。推动物业公司与社区融合。实施居民区规范化“巩固升级年”行动。充实规范化建设工作力量，推动向改制公司延伸，持续推进“三创两提升”工程，探索党支部引领棚户区改造芝罘模式，着力打造沙埠等3处居民区党建示范区，年内居民区集体收入全部达到10万元以上;推进扫黑除恶专项斗争，制定党组织书记动态调整和综合考核办法，抓实带头人队伍“头雁工程”，为跨越发展装上红色“稳压阀”。实施两新组织“板块突破年”行动。充分发挥两新工委和2个综合党委作用，将大成门社会组织创业园打造成党建地标。突出抓好行业党建，分类突破园区、楼宇、商圈、商会、民办学校医院、互联网企业等重点板块，安排1320万元经费推动工作开展，培育一批过硬典型。实施机关党建“提效增质年”行动。顺应机构改革需要，完善体制机制，深化机关党建“红色领航”工程，探索实行“主题党日”联盟制，着力打造“南部大院党建群落”等6个机关党建示范点。

三、深化创新驱动，推动融合互促整区提升。“点”上重点突破，引领差异化良性发展。积极争创全市“基层党建百佳示范单位”，抓牢书记突破项目，错位培育、分类指导，引领带动基层党建差异化发展，打造一批有成效、有影响的党建示范点。“面”上拓展深化，实现全域性整体提升。综合党建示范点领域、地域等因素，依托南大街等主干道打造党建主题“风景线”。以街道为单位划分全域覆盖的基层党建区块，实行街道轮值制度，集中攻坚打造品牌。探索成立“大海阳城市基层党建聚合体”，跨街道搭建互联互动平台，推动“一点红”向“全面红”转变。强化督导检查，建立无缝隙责任体系。实行“五位一体”精准推进体制，健全明察暗访、每月写实调度、季度互检互查、半年随机抽查、年终集中督查等制度。完善考核评价和约谈提醒机制，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓细致、抓深入。

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