问政山东·回头看｜用人单位不给员工交社保 人社部门：已罚款 和我们没关系

齐鲁网7月25日讯 7月25日，山东广播电视台《问政山东》迎来第三期回头看特别节目，节目邀请省人力资源和社会保障厅厅长梅建华 “返场”直播间，追踪曝光问题，强化监督促落实。 

节目曝光问题整改进展：

针对节目曝光的济南市部分区县社保网上缴费难问题，截至5月21日，济南平阴、商河、济阳等区县已开通网银缴费渠道。对于节目曝光省内多地企业跨地区社保转移时间长问题，青岛市在全市范围内组织排查，杜绝转移业务超期或积压现象。滨州市承诺将社保跨市转移周期改为45天完成，东营市实行网上查询、网上追溯预警机制，提高转移效率。省人社厅印发《关于进一步规范企业职工基本养老保险省内关系转移接续工作有关问题的通知》，将养老保险关系省内跨市转移接续的正常办理时间压缩至30个工作日以内。

针对沂水县许家湖镇便民服务中心难找、人社窗口服务人员工作散漫问题，许家湖镇政府连夜联系一处镇驻地临街场所，进行场所改造，5月17日已正式启用，同时，对相关人员作出处理。关于蒙阴县蒙阴街道人社服务窗口态度冷漠问题，当地已对涉事工作人员依规依纪严肃问责。

针对节目曝光的“沂源县校园保安低于最低工资、不交社会保险”问题。当地人社部门已完成沂源县教育系统20个用工单位319人的社会保险费的补缴，共补缴社会保险费2887.11万元；审核并完成最低工资标准补差645人，补发工资648.32万元。对于在临沂兰陵县发现的类似问题，经过仲裁调解，企业一次性向当事人支付了工资和赔偿金共计30000元 。

针对菏泽市成武县大田集镇林业站工程师郭先生遇到职称评定难的问题。经核实，郭先生符合有关文件规定，可以申报晋升相应专业系列的副高级职称。通过评审后，可按山东省关于乡镇专业技术人员职称评聘有关规定设置特设岗位予以聘用。省人社厅出台了乡镇基层事业单位岗位设置管理指导意见，文件在乡镇事业单位增设正高级专业技术岗位，提高了基层高级岗位设置比例。同时，为鼓励更多的人才服务基层，扎根基层，对基层急需的专业技术人才到乡镇事业单位工作的，没有相应专业技术职称资格，也可以直接高聘专业技术岗位，兑现相应待遇。

问政回头看： 

2015年山东省人力资源和社会保障厅发布的《关于维护机关事业单位未纳入正式职工管理人员劳动保障权益的通知》，通知提出，机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应当参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和企业职工生育保险，缴纳住房公积金；机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应当制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法。但临清市民郭女士的丈夫，在用人单位工作了20年，至今都没有缴纳社保。

郭女士的丈夫从1994年一直到2014年一直在临清市先锋路街道办事处任职，先后担任过通讯员、社区文书、司务长、车队队长等职务，但一直没有签订正规的劳动合同，在职期间先锋路街道办事处也没有为其缴纳社会保险。郭女士后来走的司法途径，2018年12月，拿到了聊城市中级人民法院的终审判决书。

判决郭女士的丈夫自1994年3月至2014年3月一直在临清市先锋路街道办事处工作，存在劳动关系。2018年12月27日，郭女士将判决材料交到了临清市人力资源和社会保障局。然而直到现在，没有任何的消息。

根据《山东省劳动和社会保障监察条例》规定，县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门对其管辖范围内的企业、民办非企业单位、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的机关、事业组织、社会团体实施劳动和社会保障监察。那么，临清市人力资源和社会保障局对郭女士丈夫的问题是否知情呢？

面对临清市人力资源和社会保障局已经下达的催缴通知书，临清市先锋路街道办事处到底是什么态度呢？

临清市先锋路街道办事处工作人员表示，只能办养老保险，别的没法办。

存在同样情况的还有潍坊市民李先生，李先生自2011年起在潍坊市寒亭区物价局工作，但单位至今没有为他交纳社会保险。2018年3月底，李先生去寒亭区人社局反映，去劳动监察投诉，投诉以后还是不交社保， 4月相关部门给单位出具责令整改通知书，然而到期还是没办。

由于潍坊市寒亭区物价局没有按责令整改通知书的要求，在规定日期为李先生缴纳各项社会保险费，2018年5月7日，潍坊市寒亭区人力资源和社会保障局向潍坊市寒亭区物价局下发了劳动保障监察行政处罚事先告知书，并对潍坊市寒亭区物价局处以两千元的罚款。可到现在一年多的时间过去了，单位仍然没有给李先生社会保险。

根据《山东省劳动和社会保障监察条例》第三条规定，县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依法对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法作出处理。对于用人单位迟迟不纠正违法行为的情况，人社部门却回复，已经罚过款了，其他事与他们无关。

面对工作人员这样的答复，省人力资源和社会保障厅厅长梅建华表示，劳动法律法规明确规定，用人单位应当为劳动者按时缴纳劳动保险。如果用人单位不履行法律义务，职能部门应当履行权益，对不交劳动保险的单位，以罚代管显然是不对的。

梅建华表示，节目曝光的对于劳动保险欠缴的问题，如果职能部门真的是以罚代管，说明工作作风还存在问题，这也是工作当中需要进一步改革的地方，进一步找出工作中存在的不足，进一步找差距，落实存在的差距。

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作者：闪电新闻记者 丁宏娟 白少光 王雪

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