欧盟峰会通宵谈判达成难民协议

中新社布鲁塞尔6月29日电 (记者 德永健)经过通宵谈判,欧盟峰会29日终于就棘手的难民问题达成协议,同意对外设立“难民审核中心”,就地拦截企图偷渡欧洲的非法移民;对内设立“难民控制中心”,快速遣返已然“登陆”欧洲的非法移民。

当地时间29日清晨,欧洲理事会发布公报,通报欧盟峰会在难民问题上的谈判成果。28日峰会一度就难民问题达成协议,但由于刚刚上任的意大利总理孔特突然发难,拒不接受协议内容,与会首脑只得从28日工作晚宴起,通宵达旦就难民问题展开谈判。

峰会公报显示,欧盟各成员国最终同意与联合国难民署、国际移民组织合作,在欧盟以外国家设立“地区登岸平台”,快速甄别确需收容庇护的难民以及仅仅为了改善生活状况、不可“登陆”欧洲的非法移民。

对于选址问题,公报仅以“相关第三国”笼统带过。此前媒体报道,鉴于目前涌入欧盟的难民主要来自非洲,欧盟倾向于在周边的北非国家设立“地区登岸平台”,突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚等国均在备选之列,从而就地将企图偷渡欧洲的非法移民拦在门外。

如果“漏网”的非法移民继续从海上偷渡,进而被欧盟救回境内,公报称欧盟各成员国同意在自愿的基础上建立“控制中心”,届时这些移民将被转入“控制中心”接受甄别,非法移民被遣返出境,确需庇护的难民则会得到安置。

完成艰苦的“马拉松谈判”后,近来因难民问题备受压力的德国总理默克尔称,难民问题是目前欧盟最棘手的问题,“我们达成协议是好消息”,但对难民问题持强硬立场的奥地利总理库尔茨表示,29日的协议绝不会“一劳永逸”地解决难民问题,“欧盟现在还有许多非常不同的看法”。

2015年受非洲和中东地区战乱影响,欧盟爆发难民危机,自此难民问题持续困扰欧盟。各成员国因难民分配方案争吵不休,匈牙利等国甚至与欧盟“对簿公堂”,另有一些欧盟成员国的右翼民粹主义政党利用难民问题拉拢选民,助推本国排外思潮。

进入今年6月后,欧盟难民问题再度成为舆论焦点。6月9日,解救乃至接纳600多名移民的一艘法国民间救援船试图在马耳他或意大利靠岸,却遭两国拒绝,被迫在海上滞留多天;6月22日,救起230多名移民的一艘德国民间救援船又被马耳他和意大利拒绝停靠,直至26日才被柏林市政府接纳。(完)

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