11月25日，在比利时布鲁塞尔，英国首相特雷莎·梅在欧盟特别峰会后出席新闻发布会。（新华社记者叶平凡摄）

新华社北京11月26日电（记者郑昊宁）欧洲联盟25日召开特别峰会，通过与英国达成的“脱欧”协议。

欧盟委员会主席让—克洛德·容克说，这是欧盟和英国所能达成的“最好协议”，呼吁英国议会支持并通过协议。

磋商·妥协

多家媒体报道，除英国外的欧盟27个成员国领导人当天讨论并表决英国“脱欧”协议，持续半小时；英国首相特雷莎·梅在其他房间等候。协议获得各国领导人一致通过后，特雷莎·梅加入会议，讨论“脱欧”下一步举措。

欧盟委员会主席容克在社交媒体“推特”写道，峰会通过英国退出欧盟协议和“英欧未来关系宣言”。媒体报道，英国退出欧盟协议大约600页，关系宣言26页。

英国“脱欧”协议由退出协议和关系宣言组成。前者就英国“脱欧”过渡期、公民权、爱尔兰边界等事项作出规范；后者着重定位英国退出欧洲共同市场和关税同盟后与欧盟的贸易和安全关系。

“脱欧”协议规定，英国明年3月正式“脱欧”后有21个月过渡期，其间继续留在欧洲共同市场与关税同盟，享受贸易零关税待遇；英国需向欧盟支付总额大约390亿英镑的“分手费”，在过渡期需要向欧盟支付“年费”。

作为英国最密切贸易伙伴之一，荷兰首相马克·吕特告诉媒体记者，英国退出欧盟，“没有人赢，我们都输了”；但他认定，“脱欧”协议是“可以接受的妥协”。

欧盟负责英国“脱欧”事务谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶告诉媒体记者：“从现在开始，所有人都应该承担责任，所有人。”

捆绑·反对

11月25日，在比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克出席新闻发布会。（新华社记者叶平凡摄）

容克在记者会上说，“脱欧”协议是欧盟与英国所能达成的“最好协议”“我相信英国政府将成功获得英国议会支持”。他没有回答记者提问，即英国议会如果没有通过协议将发生什么。

“脱欧”协议正式生效前，需要获得英国议会和欧盟其它成员国议会分别表决通过。只是，英国多个党派近来“喊话”，反对这份协议。

英国与欧盟谈判过程中，特雷莎·梅在国内持续遭遇阻力，尤其她所属执政党保守党内的“疑欧派”人士，指认她向欧盟妥协太多。保守党的政治盟友、北爱尔兰民主统一党认定英国“脱欧”后将与欧盟“捆绑太紧”，说将在议会否决“脱欧”协议。

英国《星期日泰晤士报》25日报道，保守党内一些大臣正在秘密准备“脱欧”协议的替代方案，以防议会否决现有协议。按报道的说法，上述大臣包括特雷莎·梅的亲密盟友、财政大臣菲利普·哈蒙德和上任不久的就业与养老金大臣安伯·拉德。

立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特在欧盟峰会通过“脱欧”协议后告诉媒体记者，如果英国议会否决协议，今后可能出现四种情况：英国再次举行公民投票，以决定是否“脱欧”；英国举行选举，新首相将替换特雷莎·梅；各方代表重新磋商英国“脱欧”协议；英国“无协议脱欧”，即“硬脱欧”。

格里包斯凯特当天在“推特”写道，英国退出欧盟的过程“远未结束”。