淄博日报7月15日讯(记者陈道峰通讯员牟晓慧姜淑怡)6月25日,在全省全面推进行政执法“三项制度”会议上,我市作了典型发言。这是对2017年1月被国务院列入推行行政执法“三项制度”试点单位以来,我市积极探索,各项工作稳步开展的充分肯定。

行政执法“三项制度”包括建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度三项内容。市委、市政府对推行行政执法“三项制度”工作高度重视,将“三项制度”试点列入全市深化改革的主要推进议题,多次进行专题研究,将推动行政执法“三项制度”纳入《淄博市改革任务台账》和全市“十个新突破”考核项目,由政务督查部门牵头对市和区县100余个执法单位、89个镇办实地检查督导,确保各项制度落到实处。各区县将推行行政执法“三项制度”作为年度重点工作,成立相应落实组织机构,细化落实责任。各级各部门立说立行,形成了政府统一领导、法制部门统筹指导、执法部门带头引领、其他部门共同参与的良好工作格局。

我市强化“三项制度”实施的政策支撑。由市、区县人民政府的行政执法监督机构负责“三项制度”工作的指导、协调、检查和监督,充分利用信息化手段,以“互联网+行政执法”为抓手,依托淄博市行政执法网等网上运行平台,保障“三项制度”落实。完善政策支撑,制定出台《淄博市行政执法三项制度实施办法》,明确了组织领导、目标任务、方法步骤、保障措施等事项,对公示制度、全过程记录制度、重大决定法制审核制度如何运行进行了细致规范。配套下发《行政执法规范化建设年活动工作方案》《行政执法音像设备配备使用管理办法》等文件,确保“三项制度”推行的可操作、可规范、可监督、可追溯。

我市加快全市行政处罚网上运行系统建设,市、区县、镇办三级全部建成投入使用,开发移动执法APP,实现了行政执法网上同步运行。编制行政执法信息公示目录,建立运行执法主体、执法人员、执法依据、执法裁量基准四个数据库,健全行政执法事前、事中、事后公开机制,对行政执法信息公示的主体、内容、时限、形式、程序、职责等作出明确规定,做到了行政执法信息公开及时、规范、透明。梳理总结立案、调查证据、联合执法、审查等26步执法程序,制作《行政执法检查登记表》等30余项执法文书基本格式标准,实现了行政执法流程严格规范。利用行政执法网络运行系统,自动统计和比对分析执法数据,实现了行政执法统计正规有序。全市通过行政执法网开展执法检查14万余次,办理行政执法案件7万多件,处罚金额1.48亿元,基本杜绝了选择性执法、随意执法、人情执法等现象,保证了对行政执法的实时监督和政府内部层级监督职责的有效履行。