齐鲁网·闪电新闻4月20日讯 2021年力争民营经济吸纳新增就业占比达到80％以上；民间投资力争增长15％左右；国家级高新技术企业总量突破4600家；力争民营经济税收占比达到60％；新登记民营企业10万户，争取12万户……近日，闪电新闻记者从青岛市民营经济发展局获悉，青岛市《壮大民营经济攻势作战方案3.0版》正式印发。“3.0版”不但列出了以上攻坚任务清单，还明确了时间表、路线图、责任人。

一直以来，民营经济与社会民生紧密相连。如何让民营企业焕发活力，青岛市通过三年多的尝试和探索，不但破解了民营经济发展难题，而且跑出了“加速度”。

首开“作战”先河 青岛“实招”“硬招”调动民营经济发展潜力

为推动民营经济更好、更快发展，青岛市于2019年制定了《青岛市壮大民营经济攻势作战方案（2019—2022年）》，也就是“1.0版本”。“方案”针对影响青岛市民营经济发展的重点、难点问题，重点展开提振信心、提质增量、破解发展难题、搭建服务平台四场攻坚战，拿下“壮大民营经济攻势”山头，形成民营经济发展的“群狼之势”和“万马奔腾”局面，显著提升民营经济在GDP、税收、就业、投资等方面的占比和贡献度——把壮大民营经济作为15个攻势之一，以作战的形式推动民营经济换道超车，这在全国尚属首次。

为实现到2022年全市民营企业总量突破83万户、民间固定资产投资占比达到60%、民营经济新增吸纳就业占比达到80%等一系列攻坚任务，青岛市结合四大攻坚战任务要求，通过一系列“实招”“硬招”，全方位调动起民营经济的发展潜力，全力打造最优质的营商环境。

全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法。围绕审批提速增效，推动企业注册登记、注销和银行开户、税务发票领取、公章刻制、投资项目审批等业务更加便利化；实施“十百千万”行动计划、市场主体“升级”行动计划、“内招外拓”行动计划、企业扎根”行动计划；每年编制发放精简易懂的《政策一本通》，在涉企政策起草、制定、推进、评估、完善、落实的全链条中，对不担当、不作为、不诚信的公职人员，严肃追究责任。

来自青岛市人力资源和社会保障局的数据显示，2019年，青岛市新登记民营经济市场主体315366户，占全市新登记市场主体总量的99.16%；全市城镇新增就业75.1万人。其中，民营经济吸纳就业60.96万人，同比增长4.09%，占全市新增就业总量的81.81%，达到历年新高。

打出抗疫“组合拳” 让民营企业成为“攻势”主角

2020年年初，新冠肺炎疫情集中暴发后，青岛市统筹做好疫情防控工作，及时出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施》，积极推动受疫情影响较大的民营企业复工复产达产。

为将“措施”落到实处，青岛市建立起总规模30亿元的防疫物资生产专项应急贷款和中小企业转贷款；搭建起“青岛好房东”平台，引导各类载体为中小企业减免房租。截至2020年3月25日，青岛市2203家“专精特新”中小企业全部复工，复工率100%，员工返岗率98.27%，全市营业收入1500—2000万元的规模以下重点工业企业复工复产944户，复工率98.74%，员工返岗率96.71%……青岛市民营经济在疫情冲击下逐渐焕发生机和活力。

随着疫情防控渐趋常态化，2020年4月22日，青岛市壮大民营经济攻势推进情况质询会举行。长达3个小时的质询会议上，新出炉的《壮大民营经济攻势作战方案2.0版》，梳理确定了重点攻坚任务90项。针对疫情对企业供应链、用工、物流等造成的冲击，“2.0版本”打出抗疫“组合拳”，进一步提振青岛民营企业家信心，让企业在市场大潮中当主角。

针对中小企业受疫情冲击订单减少等困难，青岛市加快推动实施中小企业赋能专项行动。在29项新增实施的攻坚任务中，探索依托海尔卡奥斯COSMOPlat等七大互联网平台开展的“我为企业找订单”活动引发广泛关注。

3.4亿海内外用户、390多万家生态资源……作为中国最早一批探索工业互联网的企业，海尔卡奥斯这个全球最大的大规模定制解决方案平台，让更多的行业、更多的企业抓住数字化重生的机会，共享工业互联网红利。

青岛隆菲医疗器械有限公司的快速落地投产，正是“卡奥斯速度”的一个缩影。2020年6月10日，由卡奥斯赋能的上合国际医疗健康共同体引领项目——青岛隆菲医疗器械有限公司正式投产。从签约到投产仅仅用时一个月，隆菲医疗不仅依托卡奥斯高效精准地完成了价值2.5亿元的核心生产线、设备、原材料等生产资源的调配，还通过智慧化、定制化的解决方案，迅速匹配承接到了价值3000万元的订单。

图/青岛环球制衣在卡奥斯帮助下升级的自动吊挂生产线。

克服疫情带来的“危”，抓住疫情催生的“机”，2020年，青岛市乘势而上，营造出尊重民营企业家、尊重民营企业的浓厚氛围，着力推动民营企业创新创造、转型升级、健康发展。

在山东省公示的“2020年山东民营企业100强榜单”中，青岛共有12家民营企业上榜，上榜数量同比增加50%，12家企业营业收入总额达到2843.24亿元。

同样是在2020年，青岛共有10家企业进入全球独角兽企业500强榜单，同比增加4家。青岛全球“独角兽”企业500强数量位列中国北方城市第二位，在全国城市的排名上升至第五位，总估值为197.87亿美元。

这一组组数据背后，体现的是青岛民营经济发展的蓬勃生机和强劲态势。

连续三年推出“作战方案” 青岛“民企攻势”再提速

确定攻坚任务70项，制定攻坚任务清单，并明确了时间表、路线图、责任人。日前，青岛市《壮大民营经济攻势作战方案3.0版》正式印发。这是青岛连续第三年推出并不断升级“作战方案”，由此不难看出青岛探索突破民营经济发展瓶颈、引领民营经济实现腾飞的决心。而搭建民营经济服务平台，是青岛以平台整合资源、精准对接、高效服务的重要路径。

图/2019年以来，青岛已先后举办了7场民营经济创意会。

针对民营经济开拓市场、寻找机会的需求，青岛提出“双湾计划”，搭建平台深化合作。青岛市《壮大民营经济攻势作战方案3.0版》提出，将探索建立“长三角协同创新中心”，全方位对接上海的产业、创新、人才、资本等资源，打造企业交流互通生态圈。

伴随着“一带一路”、RCEP等国家战略的叠加，青岛民营经济有了更多“走出去”、参与全球供应链产业链的机遇。对此，“3.0作战方案”还将重点做好发挥“一带一路”(青岛)中小企业合作区作用、深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国经贸合作等工作，借助对外合作平台的打造为民营经济的发展开辟新渠道。

企业主体，政府赋能，经过三年多的躬身耕耘，青岛不断为民营经济“搭台唱戏”，更多民营企业和企业家成为推动经济高质量发展的主角和名角。随着《壮大民营经济攻势作战方案3.0版》的发布，青岛正期待更多“合伙人”前来，为火热的“民企攻势”添柴加薪。