荣成市推行“党建+信用”工作模式深化城市党建

鲁祖轩

  荣成市以争创“全国城市基层党建工作示范引领行动市”为契机,以党建+信用为总抓手,积极探索创建党组织领导下的城市基层治理新模式,推动城市党建提质增效。

  构建红色信用体系  支撑共建

  明确制度规范。出台《部门政务诚信管理细则》《社区居民和在职党员信用管理办法》《社区征信管理手册》等文件,对驻区党组织、在职党员、社区居民参与共驻共建的责任义务、行为管理、评价反馈等进行明确规定,并由所辖社区党总支、共建服务对象等,根据党组织、党员及社区居民具体表现,进行量化测评,形成红色信用积分,以“信用榜”的形式在线公示、随时可查。搭建共建载体。在每个社区投入20万为民服务专项经费,运用社区党组织战斗堡垒的聚合功能,整合党建资源,按照社区公益组织设计申报、社区党组织“搭桥”撮合、驻区机关事业单位和两新组织认领的方式,创建针对不同社区居民需求的特色党群共建项目,所有党建项目与信用积分挂钩,实施项目化运作,明确共建目标、服务对象、认领条件、达标规定、服务时限等,打破信息壁垒,实现党建活动与基层服务精准对接。

  强化正向激励。基于红色积分管理,创建全省首家“红色信用银行”。由街道党工委统筹、24个城市社区党总支分头负责,每月召开红色信用表彰大会和信用集市,党员、群众可用红色信用积分兑换信用币、信用徽章、信用名片,进而向参会的两新组织兑换公益性生活用品和服务,形成红色信用资源“可存储、可兑现”的良性循环。今年以来,全市召开信用表彰大会81场,300多家商家提供兑换项目1300多项。

  调动多个参与主体  聚力共建

  抓实“双报到”。采取“主动报到”与“吹哨报到”相结合的方式,畅通驻区单位、在职党员报到服务渠道。制定《荣成市报到单位职责清单》,社区“按需点单”、责任单位“照单响应”。全市165家驻区单位党组织、近6000名在职党员参与共建1.8万次,帮办实事1126件。

  领办社会组织。由社区党总支领办13个登记注册类社会组织,并采取单独、联合设立的方式,成立10个社会组织党支部。社区书记兼任理事长和党支部书记,部分社区工作人员直接参与,通过实施服务项目,逐步向一般党员居民延伸覆盖,在服务中引领吸纳不同层面的社会力量向组织靠拢。

  创建红色物业。制定《打造红色物业 创建精致社区”的实施方案》,出台《“红色物业”信用管理办法》,设立170万元专项激励基金,扶持红色物业星级企业。集合全市18家企业成立“红色物业信用联盟”,并在全市划分社区物业网格157个,打造“红色物业”服务站、“睦邻点”70余个。

  引导群众自治。推行1名党员带动1户家庭、1个楼宇党小组引领1个楼栋、1个支部统筹1个网格的“1+1”联管模式,扩大群众自治参与渠道,培养居民自治骨干5000多名,创建“家园哨兵”“沽河修补社”等群众自发性公益服务项目60余个。荣成市党群联管共建“曙光社区工作法”,获评民政部“全国优秀社区工作法”。

  融合智慧党建平台  服务共建

  数据整合。投资906万元建设智慧平台,通过日常走访录入、智能终端痕迹累积等渠道,收集党员个人、党建活动、部门共享等信息100多万条,以“信息列表+拓扑图”进行分析,精准对接居民需求,为党建共建提供大数据支撑,推动基层党建与城市社会治理有效对接、深度融合。高效管理。开发“党员先锋”“社区报到”“快帮办”“信用榜”等23个版块功能,划分城区、社区、网格、楼宇4个范畴,实时公开信用分值、等级排名和公益足迹,在线提供红色积分一键兑换。线上督办。设置“随手拍”派单督办平台,制定“1秒钟派单、1分钟接单、1小时回复、1天内办理”服务响应准则,群众遇到疑难问题,就近派件给社区、驻区单位党组织和党员志愿者,帮助解困解难。累计办理工单3840件,当天办结率92%,居民总体满意率98%以上。

  (供稿:荣成市委组织部)

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