荣成市推行“党建+信用”工作模式深化城市党建

　　荣成市以争创“全国城市基层党建工作示范引领行动市”为契机，以党建+信用为总抓手，积极探索创建党组织领导下的城市基层治理新模式，推动城市党建提质增效。

　　构建红色信用体系  支撑共建

　　明确制度规范。出台《部门政务诚信管理细则》《社区居民和在职党员信用管理办法》《社区征信管理手册》等文件，对驻区党组织、在职党员、社区居民参与共驻共建的责任义务、行为管理、评价反馈等进行明确规定，并由所辖社区党总支、共建服务对象等，根据党组织、党员及社区居民具体表现，进行量化测评，形成红色信用积分，以“信用榜”的形式在线公示、随时可查。搭建共建载体。在每个社区投入20万为民服务专项经费，运用社区党组织战斗堡垒的聚合功能，整合党建资源，按照社区公益组织设计申报、社区党组织“搭桥”撮合、驻区机关事业单位和两新组织认领的方式，创建针对不同社区居民需求的特色党群共建项目，所有党建项目与信用积分挂钩，实施项目化运作，明确共建目标、服务对象、认领条件、达标规定、服务时限等，打破信息壁垒，实现党建活动与基层服务精准对接。

　　强化正向激励。基于红色积分管理，创建全省首家“红色信用银行”。由街道党工委统筹、24个城市社区党总支分头负责，每月召开红色信用表彰大会和信用集市，党员、群众可用红色信用积分兑换信用币、信用徽章、信用名片，进而向参会的两新组织兑换公益性生活用品和服务，形成红色信用资源“可存储、可兑现”的良性循环。今年以来，全市召开信用表彰大会81场，300多家商家提供兑换项目1300多项。

　　调动多个参与主体  聚力共建

　　抓实“双报到”。采取“主动报到”与“吹哨报到”相结合的方式，畅通驻区单位、在职党员报到服务渠道。制定《荣成市报到单位职责清单》，社区“按需点单”、责任单位“照单响应”。全市165家驻区单位党组织、近6000名在职党员参与共建1.8万次，帮办实事1126件。

　　领办社会组织。由社区党总支领办13个登记注册类社会组织，并采取单独、联合设立的方式，成立10个社会组织党支部。社区书记兼任理事长和党支部书记，部分社区工作人员直接参与，通过实施服务项目，逐步向一般党员居民延伸覆盖，在服务中引领吸纳不同层面的社会力量向组织靠拢。

　　创建红色物业。制定《打造红色物业 创建精致社区”的实施方案》，出台《“红色物业”信用管理办法》，设立170万元专项激励基金，扶持红色物业星级企业。集合全市18家企业成立“红色物业信用联盟”，并在全市划分社区物业网格157个，打造“红色物业”服务站、“睦邻点”70余个。

　　引导群众自治。推行1名党员带动1户家庭、1个楼宇党小组引领1个楼栋、1个支部统筹1个网格的“1+1”联管模式，扩大群众自治参与渠道，培养居民自治骨干5000多名，创建“家园哨兵”“沽河修补社”等群众自发性公益服务项目60余个。荣成市党群联管共建“曙光社区工作法”，获评民政部“全国优秀社区工作法”。

　　融合智慧党建平台  服务共建

　　数据整合。投资906万元建设智慧平台，通过日常走访录入、智能终端痕迹累积等渠道，收集党员个人、党建活动、部门共享等信息100多万条，以“信息列表+拓扑图”进行分析，精准对接居民需求，为党建共建提供大数据支撑，推动基层党建与城市社会治理有效对接、深度融合。高效管理。开发“党员先锋”“社区报到”“快帮办”“信用榜”等23个版块功能，划分城区、社区、网格、楼宇4个范畴，实时公开信用分值、等级排名和公益足迹，在线提供红色积分一键兑换。线上督办。设置“随手拍”派单督办平台，制定“1秒钟派单、1分钟接单、1小时回复、1天内办理”服务响应准则，群众遇到疑难问题，就近派件给社区、驻区单位党组织和党员志愿者，帮助解困解难。累计办理工单3840件，当天办结率92%，居民总体满意率98%以上。

　　（供稿：荣成市委组织部）

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