关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展政策措施的通知

　　关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展政策措施的通知

　　鲁广电发〔2020〕4号

　　各市文化和旅游局（新闻出版广电局），山东广播电视台、山东广电网络有限公司、山东影视传媒集团有限公司、山东教育电视台，各有关单位、机构：为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，认真落实中央、国务院决策部署及省委统筹疫情防控和经济社会发展专题会议要求，帮助广播电视和网络视听企业、单位抗疫情、渡难关、促发展，做到“两手抓”、夺取“双胜利”，现就有关政策措施通知如下：一、加快复工复产。各级广播电视行政管理部门强化服务意识，梳理制定扶持政策“明白纸”“工具包”，广泛宣传推送，提高优惠政策的知晓度、普惠率。按照分区分级分类原则，指导各类广播电视和网络视听制作机构，在严格落实防控措施的前提下，有序实现复工复产。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，下沉指导、跟踪服务，帮助解决复工复产遇到的困难问题。支持各级各类行业协会充分发挥专业优势和会员单位资源优势，加强政策宣传、搭建沟通渠道、提供咨询服务，充分调动各个渠道力量投入疫情防控和复工复产工作。二、优化政务审批服务。推行审批事项“不见面”办理，能够全程网办的事项通过一体化政务服务平台（http://sd.gjzwfw.gov.cn）办理，《广播电视节目制作经营许可证》换证等事项通过电子信箱、网盘、邮寄等方式传递资料、快速办理。因疫情防控等原因逾期的《电视剧制作许可证（乙种）》，允许适当延期或核发新证，办理时间再压缩1/3。增加重点网络影视剧信息备案审核频次，每月5日、20日分别组织一次审核，初审周期减半；开通抗疫网络影视剧审核绿色通道，加快备案审核流程。纪录片、重大理论文献片、动画片业务联系电话：0531—81306786。电视剧业务联系电话：0531—81306695、81306636。网络视听节目业务联系电话：0531—81306677。三、保障精品创作生产。对因疫情防控暂缓创作生产播出的电视剧，特别是对“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”题材的电视剧，实行“特事特办、急事急办”，加快审批节奏，做好宣传推介，确保不流产、不降标、不延误。对防疫抗疫主题的内容作品，优先列入重点选题和扶持范围，优先考虑评优评先。鼓励省内制作机构主动策划，创作生产讲述疫情防控先进事迹、歌颂战疫英雄、宣传战疫精神等题材的电视剧。统筹影视产业发展专项资金，对优秀制作单位予以扶持，对反映抗击疫情的电视剧、纪录片、动画片、网络影视剧、短视频等给予奖补。四、降低企业运营成本。直接管理的省属企业因疫情防控需要，组织开展紧缺防控物资采购、运输保障等工作产生的费用，在经营业绩考核和工资总额清算中，作为特殊事项实行清单管理；对因疫情防控需要发生的加班工资，作为一次性工资核增，不与效益联动；将参与疫情防控工作情况纳入2020年企业负责人经营业绩考核，对贡献较大、成绩突出的，在考核中予以加分奖励和工资总额单项奖励；因疫情防控，对当期效益影响较大的、因承担疫情防控任务导致资产负债率上升的，在经营业绩考核中予以考虑。对承租国有企业经营性房产的中小微企业，可减免或减半征收1—3个月的房租，或延期收取租金；对租用其他经营用房的，鼓励参照国有资产类经营用房予以减免。确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，经双方商定可适当延长合同履行期限。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园区，协调落实我省给予最长3个月运营补贴的政策，补贴标准为减免租金总额的30%、最高50万元。五、支持产业项目建设。加快开展全省广播电视和网络视听产业项目申报工作。支持省级广播电视和网络视听产业基地（园区）建设，出台产业基地（园区）认定管理办法，对疫情期间为入驻企业提供减免租金等便利服务的基地（园区），优先考虑认定省级基地（园区）。鼓励引导广播电视和网络视听企业围绕高质量创新性发展，建设开发一批5G、AI、4K超高清等应用场景建设项目，推动5G、大数据、人工智能、区块链等新技术的创新应用。对人员密集、场所封闭的大型活动和拍摄项目，督促落实防疫安全措施，帮助解决场地、设备、食宿等困难。六、加快市、县级播出机构发展。督促各地落实《山东省县级广播电视台标准化建设实施方案》，开展“回头看”行动，落实财政经费保障机制。借鉴县级台标准化建设做法，加快推进市级广播电视台规范化建设，制定促进市级台改革发展的意见或实施方案，明确市级台公益性质，建立健全经费保障机制。引导广播电视播出机构优化配置频道资源，精简频道、精办节目，开创高质量发展、精品化生存新模式。加大电视频道高清化步伐，对播出机构申请高清播出的快速办理审批手续，较发达地区市级台所有电视频道、欠发达地区市级台主频道年底前基本实现高清化。七、完善应急广播体系建设。总结提升应急广播在疫情防控中的经验，制定《全省应急广播体系建设指导意见》，加强应急广播平台和传输覆盖系统建设，实现省级应急广播平台与省应急发布部门、县级平台的对接和联通。为部分县（市、区）播出机构配置1套应急广播传输适配设备，为部分电视发射台增加1套数字电视发射系统。八、减免宾馆酒店境外卫星电视收视费。协调卫星地面接收设施安装服务机构，对全省180余家正常接收境外卫星电视节目的宾馆酒店单位用户，减免2个月的境外节目收视费用。对因受疫情影响，暂时无法完全恢复正常营业的宾馆酒店单位用户，可依申请暂停境外节目信号传送，暂停期间不收取费用。九、加强防疫主题公益广告扶持。调整全省公益广告扶持专项资金结构，在全省公益广告作品评选中单设防疫类专题，对优秀公益广告作品给予资金扶持，优先推荐申报国家广电总局资金扶持项目。十、用好减税降费政策。积极贯彻落实、用足用好中央及我省、各市出台的扶持政策，协调落实有关减免缓缴税款、社会保险费、住房公积金、房租等各项优惠帮扶政策措施，进一步减轻单位、机构负担。帮助落实残疾人就业保障金减免、文化事业建设费减半征收等政策。十一、争取金融政策扶持。协调落实国家及我省、各市出台的金融扶持政策，帮助单位和机构争取金融机构信贷、担保等金融支持服务，协调落实好有关延期分期还款、贷款展期、减免小微企业贷款利息等政策措施，纾解企业资金压力。支持有实力的企业与资本市场有效对接，为符合条件的企业上市融资提供全方位服务。十二、关爱一线服务人员。鼓励广播电视和网络视听节目制作机构，加强对一线服务人员的关心关爱，帮助解决实际困难，稳定人员队伍。对奋战在疫情防控一线表现突出的人员，优先推荐参加疫情防控表彰和奖励评选，在职称评聘、教育培训中优先考虑。  山东省广播电视局2020年3月17日

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