【改革攻坚在行动】山东:市场化改革 提升国有企业发展活力

来源:齐鲁网

2020-04-24 20:26

发表于山东

齐鲁网·闪电新闻4月24日讯 国企改革是山东入九大改革攻坚行动之一,提出通过加快市场化改革,激发员工活力,提升发展质量。从24日起,山东新闻联播《改革攻坚在行动》专栏推出国企改革系列报道,今天请看山东以市场为引领,淡化国企级别身份概念,让人员能上能下,员工能进能出,激发国企发展活力。

刘勇是兖矿集团兴隆庄煤矿综采二区的负责人。上个月,他负责的团队因为成本控制的好,加上超额完成采煤任务,工资收入增加不少。

兖矿集团兴隆庄煤矿综采二区区长刘勇说:“3月份我们完成了原煤产量30万吨,多完成了5万吨,这5万吨增加了工资收入60万,每个人工资增加了3300块钱。”

这3300块,并不是平均分配,而是刘勇根据具体情况自主决定。但在过去,这事他可做不了主。作为一个国有企业,员工的身份职级才是影响收入的主要因素。即使同一个办公室,干着一样的活,收入可能也不同。
兴隆庄煤矿市场运行中心副主任于朋朋说:“可能我是大学生进来的,我就能定管理岗,然后我的对桌可能他就是技校毕业,我们两个人从事的工作是一样的,但是开的钱就是不一样的。”
如何彻底打破这一局面?今年山东将国企改革列入九大改革攻坚行动,提出要加快市场化改革,淡化国企级别身份概念。在兖矿集团推行的完全市场化改革,通过引入外部市场运行机制,各级生产单位都变成了一个自主经营的市场主体。

于朋朋说:“赋予了各级市场主体一个自主用人权,各个区队可以进行一个人员的自主选择。由区队长选聘班组长,班组长再选聘他的自己的组员。”

与用人权、分配权对应的是经营目标责任,各级市场主体都要签署任期经营合同书,在核定成本下,创造效益的多少直接与薪酬工资挂钩。这样的转变让刘勇的管理方式和过去有了不同。

刘勇告诉说:“原来我们区队在考虑的是什么,考虑的是多要人,好条件、好设备,把所有东西都要好的。现在就不一样了,我们考虑这一部分钱怎么用最少的人去完成这个工作。”而对于业绩考核不合格或没有被选用的职工,不管什么级别身份,都要让出位子,重新选岗。

刘勇说:“原来的区队管理班子里面,有一个副队长和一个技术员达不到我们的要求,被纳入人力资源市场。现在我们整个的区队从186个人减少到120个人。”

有了市场化的考核和退出机制,也改变了过去事事都要领导决定拿主意的僵化机制。

兖矿集团兴隆庄煤矿总会计师王志远说:“现在矿上这个管理层管的事情相对来说就少了,比原来轻松了,原来什么事儿他都找你,你没人,他用人要找你。没活干,他也会找你,谁分工不公也会找你,现在已经有了市场化这条线,就把这个机制一下子就搞活了。”

2019年兖矿集团各单位项目承包经营1006项,22人调整退出单位领导班子,市场化的改革让企业迸发出强大的发展活力。今年一季度完成煤炭产量3796万吨,营业收入630亿元,利润总额25.2亿元,在疫情冲击下,实现了利润不降反升。
兖矿集团党委常委、组织部人力资源部部长周鸿说:“市场化机制是深化三项制度改革的有效推动手段。实质就是下放自主用工权、自主经营权、自处分配权,通过这些权力的下放,实现企业的管理由“行政命令”向“市场驱动”转变,全面激发微观主体和企业内生动力。”

按照省国资委全面深化省属企业劳动人事分配三项制度改革专项行动方案要求,山东省属企业已全部成立三项制度改革领导小组,由主要负责人挂帅,组建工作专班,明确任务节点和目标、措施。

山东省国资委考核分配处处长曾繁领说:“到今年年底,我们省属企业要全面实现管理人员能上能下、员工能进能出,收入能增能减的这么一个常态化机制,我们的人均效率要大幅提高,人工成本管控有比较好的表现。”

闪电新闻记者 陈银 刘海宁  通讯员 范星驰 徐涛 冯金磊 济宁报道

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李春晓

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