全国人大代表于安玲：深入调研，促成池塘退养问题解决

“近年来，网箱、网围大面积退养给我们带来了很大经济损失，但为了保护水质，我们愿意配合。如果再池塘退养，我们的收入将受到很大影响，生活难以保障。”2018年底，全国人大代表、济宁市农产品质量监督检测中心主任于安玲接到南四湖湖区群众的电话和来信，反映保护区池塘退养给他们带来的困境。

“当时我意识到，问题如果得不到妥善解决，将会影响到湖区群众的生产生活以及社会稳定。”于安玲告诉记者。

为了更全面、更具体掌握情况，于安玲几乎走遍了湖区，深入偏远渔村，走进渔民家中，查找池塘退养难的真正原因。她还通过座谈交流、发放调查表、电话沟通等形式，收集有关信息，先后收集了174份调查表，并进行了认真汇总分析。

原来，南四湖自然保护区核心区、缓冲区内人工养殖水域，不符合国家新修订的《自然保护区条例》要求，牵涉到10多万渔民。但是这一自然保护区的划定是十几年前完成的。由于当时对保护区概念理解不到位，把握不准确，再加上测绘工具和水平相对落后，保护区范围划定不太合理。

“保护区核心区和缓冲区内的渔民世代以捕鱼、水产养殖为生，不仅解决了温饱问题，而且随着养殖新技术、新品种的引进，收入大幅度提高。若按规定退养，他们的收入将受很大影响，而且由于渔民年龄普遍偏大，难以实现转产转业。”于安玲说，此外，生态补偿及民生保障资金也很巨大，市县财政难以承担。

基于调查了解的情况，于安玲认为，要合理调整保护区规划范围，对确有保护价值应该退养的区域要坚决退养，对没有保护价值或保护价值不大而退养成本又高的区域应调出保护区。“既要有效保护好被保护对象，又要兼顾到湖区群众的生产生活和社会稳定问题。”

于是，于安玲提出了“关于妥善解决山东省南四湖自然保护区中央环保督查整改问题的建议”，这一建议引起了环保部的重视。

“2019年底，保护区范围已作了科学合理调整，池塘退养问题得到妥善解决。”于安玲欣喜地告诉记者。为保障南水北调东线工程水质，今年全国人代会上，她打算提出“关于扶持山东省南四湖自然保护区池塘生态改造的建议”。

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