德州今年已发行专项债券资金43.1亿元 加快运营“一公司两平台”

齐鲁网·闪电新闻6月9日讯 6月9日，德州市政府新闻办举行“重点工作攻坚年”系列新闻发布会“推进财税金融改革攻坚”专场，邀请德州市财政局党组副书记、一级调研员孙军强介绍了“推进财税金融改革攻坚”有关情况，分别是加大减税降费力度，压减一般性支出与提高财政资金使用效益。

加大减税降费力度，压减一般性支出
1-4月累计新增减税降费14.59亿

新冠肺炎疫情发生以来，国家、省先后出台了减免企业养老、失业、工伤及职工医保的单位缴费、降低小规模纳税人增值税征收率、免征交通运输等6类行业和增值税小规模纳税人2020年第一季度房产税、城镇土地使用税等税费优惠政策。全市各级财政、税务、人社、医保部门把落实减税降费作为首要政治任务和工作重点，使各项政策红利及时惠及广大纳税人、缴费人。据统计，2020年1-4月份，德州市累计新增减税降费14.59亿元，其中：税务部门落实税费优惠减免企业负担7.37亿元；人社部门落实养老、失业、工伤保险减费6.6亿元；医保部门减征医保费0.62亿元。

今年以来，受经济低速运行叠加疫情影响，德州市经济增速放缓，部分重点行业和重点企业经营困难。新形势下，德州市市财政局坚决完成各项压减任务目标，集中财力保民生促发展。市级在年初一般性项目压减20%的基础上，继续大力压减各项财政支出，严格执行一般性支出压减10%、绩效评价结果优良等次以下的项目压减20%、一般竞争性领域资金压减30%，不再安排一般公务用车购置和办公用房（除危房外）维修改造经费。另外，对公务接待费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出再压减30%，出国经费再压减50%，把省下来的钱全部用于民生福祉。

为进一步增强政府调控保障能力，全面清收盘活结余结转超过一年以上的资金，截至目前市级已清收1.1亿元，兜紧兜牢了“保工资、保运转、保基本民生”底线。强化预算执行全过程管理，健全完善一般性支出定期跟踪调度机制，切实压缩非必需、非刚性项目支出，今年以来，市级已累计调减会议费、培训费等项目预算2.5亿元，集中支持疫情防控投入。

德州市建立绩效评价结果与预算编制挂钩机制，对专项扶贫资金、外经贸发展专项资金等20个政策性强、涉及面广的重点项目开展第三方绩效评价，大力削减低效无效支出。充分发挥财政投资评审、政府采购等管理手段，有效节约财政资金，截至5月底，市级评审项目涉及资金4.8亿元，审减额4222万元，审减率8.8%。

提高财政资金使用效益

发行专项债券资金43.1亿元

德州市积极推进“大专项+任务清单”管理模式，强化多领域专项资金统筹整合。“大专项+任务清单”管理模式是由财政部门对原来归属各部门分别管理的、性质相同或相似的专项资金，设立综合性“大专项”，业务主管部门研究提出综合性大专项资金的任务清单。目前“大专项+任务清单”模式，已经在市级人才发展、信息化建设、规划编制等领域启动实施。

探索财政资金股权投资改革。目前《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》（征求意见稿）已经起草完成，拟提请以市政府名义印发，作为工作开展的指导性文件。下一步将逐步出台《关于印发市级财政资金股权投资改革试点（暂行）实施办法》和《财政资金股权投资改革实施方案》。

用足用好专项债资本金政策。专项债券资金可以在城市停车场、天然气管网和储气设施等10大领域作为项目资本金使用，缓解项目资金不足难题。今年以来，德州市已成功发行专项债券资金43.1亿元，包括第三水厂改扩建及深度处理工程、雨污分流改造项目、经济技术开发区新旧动能转换示范区基础设施、乐陵市人民医院迁建、养老示范城等44个重点项目。

加快运营“一公司两平台”，即德州市国有金融控股集团有限公司、智慧财税大数据平台、智慧金融综合服务平台。市国有金融控股集团是以市融资担保公司为基础组建的综合性金融资产管理运作平台公司，目前已基本理顺公司的组织架构，设立了融资担保、供应链金融等7大业务板块。智慧财税大数据平台已汇集了38个部门上报数据共计5446万条，基本打破了数据“信息孤岛”状态，实现了财税数据的贯通共享。智慧金融综合服务平台已完成与市直部门的数据对接归集工作，全市14家银行机构入驻，发布金融产品和服务38项，通过平台认证接入企业25家，银行通过平台顺利发放贷款3笔，金额达3900万元。

闪电新闻记者 刘振 实习记者 宁洪岩  通讯员 焦丽梅 谭涛

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