让高质量发展行走在“云端”德州加快数字化智能化转型，打造群众满意的“数智德州”

在线查询车位、停车自动收费……日前，德州市中心城区启用智慧停车项目，让不少市民感受到繁华路段停车的便捷。智慧停车的背后是基于大数据建立的静态交通智慧停车数据管理平台，在实现停车位资源实时更新、查询、预订与导航一体化服务，方便车主停车的同时，实现停车位资源利用率最大化。

近年来，德州市加快经济社会各领域数字化、智能化转型发展，围绕城市运行管理的痛点、难点、堵点，通过改革创新深化拓展智慧应用场景，力争实现城市的智慧治理。今年，德州市全力推进城市更新行动，出台《德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021-2023年）》，一体建设数字政府、数字经济、数字社会，努力打造治理高效、服务优质、群众满意的“数智德州”。

莱钢永锋智慧能源大数据管控平台入选工信部制造业与互联网融合发展试点示范项目

“云中”发力 激发智慧政府新活力

市民张平在德州开办了一家食品生产公司，今年3月公司生产线升级，丰富了产品种类，他准备变更食品生产许可证。通过拨打市行政审批服务局咨询电话，了解到可以直接在网上政务服务平台办理该项业务。通过帮办代办人员的在线指导，张平仅用半个多小时就完成了变更申请。

帮办代办员随即与张平约定了现场核查时间，通过上门服务，1天后新的食品生产许可证就交到了张平手上。“一次都没跑就办好了业务，真是太方便了。”张平感慨道。

便捷的背后，是德州市开展数据汇聚攻坚行动，消除“信息孤岛”、拔掉“数据烟囱”，打通政务服务“最后一公里”的不懈努力。打造开放共享“一平台”，建成全市政务大数据平台，归集政务数据；实行统一身份认证“一个号”，将身份证号码和统一社会信用代码作为唯一标识，全网通行；编织电子政务“一张网”，市县乡社区四级互联互通，一网通办；构建支撑服务“一朵云”，建成全市统一的政务云中心，97家单位319个政务信息系统实现了“上云”。

“我们初步形成了‘一平台、一个号、一张网、一朵云’数字基础设施服务保障体系，统筹推动公安、住建、交通运输、司法、人社等部门数据共享，为政务服务审批事项压减材料、实行网上办事等提供数据支撑。”市大数据局数据管理科副科长徐建娥介绍，在此基础上，全市社保、医保、自然资源、不动产等67个自建系统、8000多项数据，实现与政务大数据平台互联互通；市、县两级行政审批服务局56个审批专用电子印章上线，3868个政务服务事项全部实现电子证照与纸质证照同步制发、同步亮证、同步应用。“像食品生产许可证、公共卫生许可证等证照，足不出户即可办理。去年还探索建立了鲁冀津三地（33县市区）政务服务‘跨省通办’工作机制，企业登记、商标注册领域等58个事项实现了跨省办理。”徐建娥说。

德州市还建设完善了全市电子政务协同一体化开发服务平台，依托省大数据局电子印章系统，积极向省大数据局协调申请电子印章，制作了29个市政府部门电子印章印模，在全省各市中率先启用政府部门电子印章，应用于机关办公系统中，以加快机关内部办公流程电子化，提升政府办事效率与服务能力。

去年新冠肺炎疫情暴发，德州市运用大数据、信息化等智慧化手段，全力打好疫情防控阻击战。迅速建起疫情防控大数据主题库、公安部门疫情防控数据系统、卫健疾控部门疫情防控数据系统、来德人员填报与核查系统、商超访客人员登记系统、社区疫情防控人员管理系统、复工人员信息导入系统、酒店访客登记核查系统和疫情督查统计系统等“一库八系统”。

今年初，针对国内个别城市出现疫情的情况，德州市委托和智信（山东）大数据科技有限公司借助城市大脑基础设施资源，通过搭建大数据模型监控重点地区来德人数和流动分布情况，在全省率先发布城市数字防疫安全指数，为精准防疫提供了科技支撑。

山东水发现代农业产业园占地107亩的番茄超级智慧温室

“云端”织网 打造高效便民新生活

“本来想办理低保，没想到也能让两个孙子享受到生活补贴。”日前，家住平原县城的闫香玉到县社会大救助中心办理低保，工作人员在大救助平台输入基本信息后，发现她的儿子儿媳都是重度残疾人，两个孙子均能享受每月1400元的事实无人抚养儿童基本生活补贴，立刻落实了政策，为闫香玉一家减轻了不小生活压力。

大数据赋能大救助。去年，德州市建成大救助综合服务平台，整合民政、医保、教育等18个部门的43项救助政策，运用平台大数据分析功能和智能预判系统，避免困难群众遗漏救助项目。利用该平台，2020年精准救助80540人。

数智惠民，德州市在农业、医疗、教育、交通、城管等各领域，不断深化大数据、物联网、人工智能等技术应用，构建线上、线下融合的服务体系，提升信息惠民服务体验，满足人民群众多层次、多样化需求。

在医疗领域，市中医院、市妇幼保健院2家市直医院，11家县级综合医院，5家县级中医院实现全省患者网上预约挂号；8个县市区综合医院与县域内乡镇医院开展远程心电系统建设，实现部分县域内三级影像数据共享；建设“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台，接入二级医院21家，依托平台实现在线预约、医疗服务、药房取药、移动支付等。

在交通领域，除了最新投用的智慧停车项目，前期还建成德州城区掌上公交系统，可实时查看每一路公交车到站运行情况；完成“全国交通一卡通”互联互通德州网络建设，与全国110座城市实现公交卡互联互用。

在教育领域，全面完成“校校通”互联网和“班班通”多媒体网络的信息化基础建设；搭建起德州市“一师一优课、一课一名师”晒课平台，并在全省率先与山东教师教育网实现对接；建成全市教研平台，平台学科教学资源达到10万多条，视频资源4000多节。

德州市出台的《德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021-2023年）》明确提出，以智慧城市建设为抓手，让民生服务更加普惠便捷。就业创业、教育、医疗、社保、医保、救助、养老等领域智慧化建设全面升级，形成普惠便捷、精准智能的惠民服务体系，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

在中元科技创新创业园，依托鲁西北数据湖项目，建成德州市重点项目管理服务平台，可在线监测全市重点项目建设情况

“云上”开花 推动数字产业新发展

5月6日，走进位于庆云县的山东水发现代农业产业园，占地107亩的番茄超级智慧温室映入眼帘，果实挂满藤蔓。“我们采用‘物联网、移动互联网、云计算’技术，可实现温室环境全自动调控，生产过程全程可追溯。”项目负责人周伟建介绍，“我们的产品可直通京津大型高档超市，价格是普通市场产品的五到六倍。”

传统农业产业依托信息化技术和手段，实现数字化转型、高质量发展，山东水发现代农业产业园并非个例。德州市首个百亩级智慧农业大棚——凯盛浩丰德州（临邑）智慧农业大棚，利用“动动指尖，遥控种菜”的先进技术，每亩年产值达到80万元；临邑县、陵城区两个千亩级智慧农业产业园项目扎实推进。

数字经济产业化发展也取得初步成效。今年初，德州市奥链工业互联网有限公司申报的“工业互联网、智能制造、网络和信息安全培训”项目入选全国工业和信息化重点领域产业人才培训项目。公司董事长金文勇介绍，他们开发的奥链工业互联网平台，以“利他”和“共赢”为基本原则，通过企业上云，实现采购、销售、产品质量追溯、产业物流等平台化运营，降低成本，达到核心企业带动上下游企业，实现产业融合、抱团发展、互利共赢。目前该平台服务企业过万家。

除了奥链，还涌现出纺织工业云平台、激光加工设备大数据云平台、格瑞德商务运行平台等一批本地工业云平台。腾讯（德州）工业云基地平台上线运行，忽米网环境治理行业标识解析二级节点等合作项目签约落地。精益云工业互联网平台入选工信部工业互联网集成创新试点示范项目，莱钢永锋智慧能源大数据管控平台入选工信部制造业与互联网融合发展试点示范项目。

同时，积极推进数字经济园区（试点）创建，其中，中元科技创新创业园升格为2020年度省级示范数字经济园区（试点）；乐陵市循环经济示范园入选2020年度省级成长型数字经济园区（试点），庆云经济开发区数字经济园区、宁津县南部科技金融创新区中小企业孵化器入选2020年度省级数字经济园区名录库入库园区。

“下一步，德州市将加快推进《德州市新型智慧城市建设三年行动计划（2021-2023年）》的实施落地，以四星级新型智慧城市试点建设为契机，以一体化综合指挥平台暨城市大脑项目工程为抓手，横向贯通数字政府、数字经济、数字社会三大领域。抓住应用场景这个‘要点’，将试点示范引领的‘亮点’打造同惠及更多群众的日常生活‘重点’结合，提升城市治理能力和治理体系，贯彻以人为本的城乡融合发展理念，打造‘会思考、善感知、有温度、有活力’的‘数智德州’。”德州市大数据局规划发展与智慧城市推进科负责人孙广华表示。

记者 尹晓燕 通讯员 李禄超 马瑞良

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