山东进出口增速居全国前列

记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省商务厅办公室袁春，联系电话:89013730。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

2021年，我们将继续落实好出口退税政策，进一步加快出口退税进度，将全省出口退税审批平均用时从2020年平均4.8个工作日的基础上再压缩17%，实现全年平均4个工作日完成退税审批的工作目标（比税务总局8个工作日的要求压缩了50%），力争一、二类企业“随报随批、随批随退”，24小时退税到账。 一是全面推行“容缺办”。对一、二、三类出口企业全部实行容缺办理，先退税后核查。对四类出口企业加强培训辅导，规范出口行为，提高纳税遵从度和信用度，尽快向三类和二类企业转化升级。 二是优化函调管理机制。实行“非必要不发函”，对需发函业务实行清单制管理，凡是未列入清单的业务可不发函。重大事项发函、重要疑点跨省核查，由省级税务部门统筹实施。实行函调专人负责制，加强对发函和回函的监督指导，提高函调管理效率。 三是加强退税政策宣传，辅导企业加快出口退税申报进度。从目前我们了解的情况看，企业出口退税款到账，既取决于税务部门的退税审批进度，更取决于出口企业内部单证信息的收集进度。今年，我们将组织专业力量，会同商务部门联合开展调研，帮助出口企业建立内部单证信息传递管理办法，指导出口企业缩短单证信息收集用时，加快出口退税申报进度。 四是以更大力度支持综合保税区发展。对综保区税收业务实行省局集中服务和管理，组建专业化团队，通过“集中+属地”“实体+虚拟”结合的工作模式，确保涉及综保区的各项税收优惠政策和服务举措落实落细，推动我省综保区快速发展。 五是加强大数据分析，给省委省政府当好参谋助手。深入挖掘税收和出口退税数据价值，针对出口形势和出口行业开展综合指数研究，打造更高质量的大数据分析精品，为调整优化出口商品结构、引导出口企业转型升级提出可行性建议，更好地服务全省经济社会发展大局。

请问税务部门在2021年有哪些支持外贸发展的想法和打算？

刚才，商务厅的同志通报了2020年全省外贸进出口情况。有这样一个亮丽的成绩单来之不易，得益于省委省政府的科学应对和出口企业的克难进取，得益于多部门的通力配合和大力支持，税务部门也为此做出了积极贡献。去年，我们不断加快退税进度，对重点企业实行“随报随批、随批随退”，一类出口企业2个工作日完成退税审批，全省办理出口退税审批平均用时为4.8个工作日，比税务总局要求的8个工作日缩短了40%，退税速度与江苏、浙江基本处于同一水平。全年累计为全省37507户出口企业完成出口退（免）税1033.53亿元，其中办理退税738.73亿元，用真金白银的退税款为企业纾困解难，助力外贸稳增长。一年中，我们陆续出台了多项应对疫情、支持外贸稳增长措施，主要涉及以下几个方面: 一是全面推广“非接触”办税，让企业更“省力”。我们根据省内出口企业退税信用情况，由高到低划分为一、二、三、四类，实行分类管理。2020年，省内实行无纸化电子申报的企业户数占全部申报户数的比重为96%，基本实现了“一次不用跑、全程网上办”，其中一、二类出口企业户数占比分别为99.32%和96.14%。无纸化电子申报退税额占全部退税额的比重为97.01%，其中一、二类企业退税额占比分别为99.84%和98.69%。 二是实行出口退税业务“容缺办”，让企业更“省时”。对需要实地核查的退税业务实行“先退税后核查”，全年共对972户出口企业的1060笔业务实行了容缺办理。 三是积极会同有关部门推出融资贷款，让企业更“省钱”。一年来，共帮助企业发放银税互动贷款275亿元，其中为中小微出口企业发放“退税e贷”贷款40亿元。 四是实施精准退税服务，让企业更“省心”。落实好“一户一策”服务政策，在全国率先实行“退税辅导员+辅导团队”服务机制，推广“外贸外资一点通”服务软件，建立了税企“直连平台”。一年来，省内共组建了145支退税辅导专业团队，搭建了1个省级、15个市级和超过100个县级“直连平台”，覆盖了省内所有申报出口退税业务的出口企业。省内736户一类出口企业全都在直连平台中（其中包括25户省领导分工联系企业、89户对美出口重点企业、100户全省重点出口企业、192户总局直连企业），由辅导员提供“一对一”的退税辅导，累计解答政策、解决问题2000余条。

2020年，我省外贸出口呈现出较好的增长趋势，请问税务部门在支持外贸发展方面做了哪些工作？

谢谢您的提问。2020年，全省沿海港口货物吞吐量达到16.9亿吨，集装箱吞吐量达到3191万标箱，居全国第2位、第4位，其中外贸货物吞吐量完成8.73亿吨，同比增长5.2%，继续保持全国领先，进一步巩固东北亚国际航运枢纽地位。 一是建立联动机制，确保疏运畅通。开辟疫情物资口岸绿色通道，将港口进出口货物纳入“重要物资运输”保障范围，对符合安全要求的返岗司机解除隔离限制，及时纾解公路疏运不畅。疫情最为严重的2至4月份，山东港口是全国沿海唯一保持货物吞吐量和集装箱逆势双增长的枢纽港口。 二是稳定航线航班，确保运力充足。全面推进国际航运公司“增航线、复航班、促加班”。新增外贸航线18条。重点打造东南亚进口生活资料冷链快航，2020年青岛港新增东南亚航线4条，积极推动中远海运开通第二条美西航线，协同全球航运联盟在中国北方开通首条中东线。推动航班恢复17班次。提前4个月恢复欧洲航线，提前1个月恢复美西航线，中远海运及长荣海运相继恢复非洲航线和美东航线运营。增加加班航班145班次。成功吸引中远海运、马士基、达飞海运、太平等船公司在青岛港增加航班，全力保障我省外贸企业东南亚航线、欧美航线、中南美航线、中东印巴航线等出口舱位需求。 三是发布优惠政策，主动降费让利。疫情期间，两次向社会发布减免库场使用费、延长免费堆存期政策。2020年为省内进出口企业减免费用超9500万元。严格执行国家关于降低货物港务费和港口设施保安费20%的要求，2020年为企业减免费用近1.9亿元。 四是公开服务承诺，主动提速提效。港口企业针对集装箱船舶作业发布“四项承诺、八项保障”服务承诺；针对进口冷冻生活物资发布“精品航线、船到直靠”等六项服务承诺；针对铁路疏运发布“港铁联动会商、扩大公转铁”等七项服务承诺；各港口公示现场作业时限，扩大电子化单证、线上化服务覆盖，提升操作便利化。

2020年，交通运输厅围绕打造东北亚国际航运枢纽，为外贸进出口海运畅通提供了哪些支撑和保障？

谢谢您的提问。2020年，针对疫情给外贸出口造成的严重影响，交通运输厅聚焦“内提质效、外保安畅”，着力打通“大动脉”，畅通“微循环”。经省政府同意设立交通运输服务外贸出口工作专班，与各成员单位一起，围绕完善国际运输基础设施、畅通外贸运输通道、促进外贸运输便利化、降低进出口环节成本等出台了一系列政策措施，全力做好出口产品保通保运保供工作。 一是完善国际运输基础设施建设。全年新开工铁路专用线项目18个，共229公里，建设完成13条铁路专用线，其中疏港铁路3条，共169公里；开通海铁联运班列线路70条，中韩陆海联运甩挂运输累计进出境挂车4775辆次，贸易额16.5亿美元，国际多式联运基础设施网络不断健全。 二是畅通外贸运输通道。国际空运方面。开通或加密济南-洛杉矶、青岛-列日、烟台-莫斯科、威海-大阪、临沂-首尔等34条航空货运航线，每周增加航班149班，增加货运能力4317吨，货运能力提升236.5%。全省累计执飞国际全货机航线（含客改货）达到44条，平均每周航班193班，最大货运能力6142吨，通往12个国家20个城市。国际海运方面。新增航线及加班船360班次，增加箱量61万标箱。新开通集装箱航线35条，其中外贸航线18条，集装箱航线总数超过300条。欧亚班列方面。在国际航班受疫情影响锐减，海运航线停班停航的情况下，“齐鲁号”欧亚班列充分发挥陆路重要通道作用，推出齐鲁号“日韩陆海快线”“鲁欧快线”“上合快线”等服务产品，为满足外贸企业出口开行定制化专列。新增“济西-满洲里（境）”“济西-二连浩特（境）”图定线路，城市间线路增加至40条，可以直达“一带一路”沿线17个国家45个城市，2020年累计开行1506列，同比增长43%。 三是促进外贸运输便利化。大力简环节、优流程、抓规范，公开口岸作业时限。建设山东口岸物流协同平台，在全国率先实现进口集装箱货物提货单和设备交接单同步电子化流转，整体清关时效提升80%。扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，减少集装箱装卸等码头费用约1/3。 四是降低进出口环节物流成本。全面公示收费清单，制定出台《山东省口岸环节收费行为指南》。开展为期3个月的口岸收费专项整治行动，严肃查处不按规定明码标价、超标准收费等问题，直接减轻进出口企业负担12.9亿元。经过第三方评估，青岛港口岸进口集装箱成本降至400美元以内。

交通运输作为建设现代流通体系、畅通国民经济循环、打造对外开放新格局的基础环节和重要依托，请问2020年省交通运输厅在服务全省外贸出口方面，取得了哪些具体成效？

谢谢您的提问。面对疫情造成的无法开展实地经贸促进洽谈活动的不利影响，我们积极创新招商引资模式，推动招商引资“线下转线上”，举办线上线下相结合招引活动。 一是省委省政府先后两次举办重点外商投资项目视频集中签约活动，签约外资项目158个，总投资236.4亿美元。 二是创新举办“山东与世界500强连线” 欧洲、东盟、美国、韩国、日本5场系列活动，签署重点外资项目64个，总投资37亿美元。省委、省政府主要领导与世界500强企业负责人直接对话交流，向国际社会传递了山东省高度重视对外开放、重视与跨国公司互利合作的强烈信号。来自全球14个国家和地区的59名高层次嘉宾参与系列活动主会场致辞对话，连线中很多企业家纷纷表达心声，表示一如既往看好山东发展前景和投资环境，将持续扩大投资规模。同期，16市结合本市产业优势举办了33场配套活动，广泛组织县（市、区）、开发区（功能区）、重点企业，开展线上线下招商，把活动筹备与招商引资有机结合，形成了省市县三级联动、境内外互动的新一轮招商热潮，为稳定外资基本盘打下了坚实基础。 三是举办第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会，以“抢抓新机遇 共谋新发展”为主题，聚焦招商引资、聚焦港澳合作、聚焦合作共赢，118个合作项目签约额1431.6亿元。大会邀请来自20个国家和地区的嘉宾7000余人云端相聚、线上交流，刘家义书记与嘉宾视频连线，欢迎海内外企业家到山东投资兴业，携手实现互利共赢。16市设分会场，分别举行了项目推介和签约仪式。 四是第三届进博会期间，举办“山东与世界500强产业链高质量合作发展对话”活动，省领导与欧喜集团、凯傲集团、希杰集团等跨国公司负责人进行了会谈，现场签约15个重点外资项目，总投资16.8亿美元，涉及高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代物流、环保等行业，合作方来自法国、瑞士、意大利等12个国家和地区。 五是通过视频连线方式，在济南和新加坡同时举行第22次新加坡—山东经贸理事会全体会议，双方联合主席共同出席会议并致辞，双方理事成员单位及有关企业共约90人参会，5个重点合作项目签约，涉及投资促进平台、互联网家装智能化、智慧城市、污水处理、职业教育培训等领域。 六是优化“选择山东”云平台，推动产业链精准招商。与赛迪顾问有限公司合作，建设产业链精准招商平台，进一步拓展“选择山东”云平台项目招引、研判功能，按照产业链推出招商企业名单，为各市招引项目提供靶向目标。第一时间开发推出“选择山东”云平台“云招商”系统，面向世界500强、跨国公司、知名投行及商协会在内的专业客户，组织了17场线上招商会和7场重点国家国际经贸合作云路演，推介全省16市营商环境、重点产业、优惠政策与合作需求，推动项目精准对接。

2020年，受疫情影响，招商人员无法出境开展经贸促进活动，请介绍一下山东创新招商引资方式、特别是举办线上招商活动的情况。

谢谢您的提问。2020年，受全球疫情蔓延导致国际原油等大宗物资需求低迷、价格下跌以及我省大宗资源进口比重高双重影响，全年进口下降4.1%，降幅高于全国3.4个百分点。针对我省资源性进口偏高、高新技术和民生消费品进口不足问题，我们会同相关部门相继研究发布《山东省鼓励进口技术和产品目录（2020年版）》，扩大进口贴息支持范围；出台《关于促进先进技术设备和民生消费品进口的若干措施》，积极调整进口结构，着力发挥进口对引导产业转型消费升级，服务双循环促进形成新发展格局的重要作用。下一步，着力抓好以下重点措施:在优化进口结构方面，一是鼓励先进技术设备进口促进产业升级。对列入《山东省鼓励进口技术和产品目录（2020年版）》的先进技术和装备进口给予贴息支持，特别是对“十强”优势产业关键技术、设备及零部件进口贴息比例平均再提高5个百分点，促进新一代信息技术、高端装备、绿色化工等进口。二是扩大优质民生消费品进口，释放潜在消费需求。引导省内中外合作园区依托海外专业渠道，建设优质消费品进口分销枢纽；支持龙头企业建设集进口采购、仓储加工、配送分拨、展示交易于一体的优质生鲜品进口集配中心，优化农产品供给。 在培育进口新动能方面，一是推广“链上自贸”一物一码新模式，开展保税商品区外销售试点。鼓励跨境电商龙头企业设立进口商品中心仓，发挥大型商业零售企业线下渠道优势，开展“线下百店互联、线上万人销售”活动。二是培强进口促进平台和主体。发挥我省与日、韩签署的63项合作机制作用，创办日本进口博览会、韩国进口博览会、RCEP区域进口博览会，提高我省进口商品辐射能力。三是支持国家级进口贸易促进创新示范区建设，同时培育一批省级进口贸易创新示范区和进口贸易“小巨人”。 在健全完善进口要素保障方面，一是强化政策支持。完善关税保证保险补偿机制，降低企业进口融资成本。发挥出口信用保险政策功能，为企业进口提供信息咨询、风险分析等服务。二是是进一步提升便利化水平。强化区域累积等原产地技术指导、推行便利化原产地签证等惠企服务，降低企业享惠成本。建立AEO高级认证培育名单，开展专题培训和“一对一”辅导，提高企业认证数量。三是提升国际物流保障能力。

我们注意到，山东省进出口、出口表现好于全国平均水平，进口表现弱于全国。请问省商务厅下一步在扩大进口、促进国内国际双循环方面有什么打算？

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

四是各市实际使用外资不断扩大。全省15市实际使用外资实现增长。从规模看，青岛、烟台、济南、威海、潍坊5市实际使用外资均在10亿美元以上；临沂、济宁、泰安3市超6亿美元；从增幅看，聊城、日照、临沂、枣庄四市实现倍增，东营、济宁等10市实现两位数以上增长。 五是外商投资信心持续增强。疫情发生以来，我省强化对企政策供给，相继出台《山东省进一步做好利用外资工作的若干措施》、《山东省重点外资项目要素保障实施细则》、《山东省关于鼓励跨国公司在鲁设立地区总部的办法》，2020年对21个重大外资项目予以奖励，外商投资环境持续优化，企业投资意愿增强。415家企业实现增资到账，实际使用外资63亿美元，同比分别增长22.4%和29.2%，占全省实际使用外资的35.7%，比上年提高2.5个百分点。法国电力、达能、液化空气，瑞士ABB、意大利联合圣保罗银行、日本夏普、韩国SK、新加坡丰益国际等世界500强跨国公司在我省新设企业。 下面，我和省交通运输厅、省税务局的同事愿意回答大家提出的问题。

二、全省外商投资情况。 2020年，我省新设外商投资企业数、实际使用外资总量和占全国比重均实现较大提升。全年新设外商投资企业3060家，同比增长21.6%；实际使用外资176.5亿美元，居全国第四位，同比增长20.1%，增幅高于全国15.6个百分点，在利用外资前六大省市中居首位；实际使用外资占全国比重12.2%，较上年提升1.6个百分点。主要呈现以下特点: 一是制造业实际使用外资规模较快增长。2020年，全省新设制造业外资企业568家，同比增长7.8%，实际使用外资37.8亿美元，同比增长11%。其中，医药制造业实际使用外资4.5亿美元，增长140%；汽车制造业、计算机通信电子设备制造业、非金属矿物制品业、金属制品业等分别增长90.5%、27.7%、147.2%和64.8%。 二、服务业实际使用外资质量不断提升。2020年，全省新设服务业外资企业2313家，同比增长24.2%，实际使用外资124.4亿美元，同比增长26.1%。其中，科技成果转化、信息服务、专业技术服务、研发与设计服务等现代服务业分别增长146.7%、91.7%、225%和17.6%。 三是主要外资来源地投资稳步发展。对山东投资前十位国家和地区实际投资166.2亿美元，同比增长23.5%，占比94.2%。其中，韩国、日本对山东投资增长显著，分别增长136.4%、115.7%，合计占全省比重较上年提高3.3个百分点。香港地区、新加坡、美国、台湾地区、澳大利亚对我省投资分别增长22.8%、35.8%、4.1%、15.9%和41.5%。

三是“宅经济”用品、防疫物资出口快速增长，农产品出口连续22年居全国首位。受新冠疫情影响,海外“宅经济”需求爆发带动相关产品出口快速增长，“宅经济”用品出口886.9亿元，增长38.6%，其中家电及家用设备、日常家用产品、食品饮料分别出口428亿、183.3亿和275.6亿元，分别增长39.1%、66.9%、23.9%。防疫物资出口525.9亿元，增长243.9%,其中口罩、医用手套、防护服出口分别增长11倍、1.8倍和17倍。机电产品出口5590.7亿元，增长19.2%，占全省的42.7%。农产品出口1257.4亿元，增长1.9%，占全省的9.6%，占全国农产品出口的23.9%，连续22年居全国首位。 四是一般贸易出口占比提高，外贸新业态迸发新活力。2020年，全省一般贸易出口9567.3亿元，增长23.3%，占全省的73.3%，较上年同期提高3.6个百分点，外贸发展的内生动力增强。加工贸易出口2739.1亿元，下降3.1%，占全省的21%，较上年同期减少4.4个百分点。国家级试点不断增多，外贸新业态政策环境持续优化，新增临沂、东营、潍坊3个跨境电商综试区，青岛即墨国际商贸城、烟台三站市场2个市场采购贸易试点，枣庄二手车出口试点，青岛西海岸新区国家进口贸易促进创新示范区，济南莱芜区等10个国家外贸转型升级基地。2020年跨境电商进出口138.3亿元，增长366.2%；市场采购贸易出口343.4亿元，增长84.5%。

一、外贸发展情况。 2020年，山东省进出口总值22009.4亿元，增长7.5%。其中，出口13054.8亿元，增长17.3%；进口8954.6亿元，下降4.1%。主要呈现以下特点: 一是进出口增速居全国前列，占全国比重有所提升。全省进出口、出口增幅分别好于全国5.6个和13.3个百分点，进口降幅大于全国3.4个百分点。进出口、出口、进口增幅分别位列沿海主要6省市第2位、第1位和第6位。进出口、出口占全国份额较去年同期分别提高0.4个和0.8个百分点。 二是线上线下开拓市场，国际市场布局更加优化。针对新冠疫情影响，省商务厅出台线上展洽会实施方案，围绕重点国家、重点产业，举办28场山东出口商品系列“云展会”，组织企业开展精准配对洽谈；首创“线下展品展示+线上视频对接”模式，在日本、巴基斯坦、肯尼亚举办第22届大阪展等4场展会。2020年，全省对东盟、“一带一路”沿线国家等新兴市场出口分别增长29.9%、18.2%，占全省出口的13.9%、29.7%，较去年同期提高1.3个和0.2个百分点。美国重返我省第一大出口市场，全年对美国出口增长24.1%。对欧盟、韩国、日本分别出口1748.2亿、1333.5亿、1203.3亿元，分别增长19.1%、15.6%、0.9%。

各位记者朋友，女士们、先生们: 大家好！感谢各位媒体朋友一直以来对山东商务工作的关心和支持。下面，我向大家介绍2020年全省外贸外资发展情况。 2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和异常复杂的国际形势，山东省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，为稳住外贸外资基本盘提供遵循，指明方向；建立外贸外资通报约谈制度，落实奖励措施，形成省市工作合力。省商务厅会同相关部门坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，健全工作机制，坚持问题导向，聚焦企业“急难愁盼”，打好疫情防控阻击战；出台稳外贸15条、稳外贸外资32条、高水平利用外资20条等政策措施，“目录化”“清单化”送政策上门，稳住了市场主体和预期；建243支服务队，定向服务2335家外贸基本盘企业、1119家外资基本盘企业。上线运行“山东省稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”解决问题2215个。全省外贸外资工作在空前考验中交出了一份靓丽答卷，主要体现在“两个率先”和“两个好于”。“两个率先”,即外贸外资企业率先在全国复工复产，外贸外资在全省主要经济指标中率先转正。“两个好于”，即外贸外资指标好于预期、好于全国水平。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家上午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省商务厅副厅长吕伟女士,省交通运输厅副厅长司家军先生,省税务局副局长宋永信先生介绍2020年山东省外贸外资发展有关情况，并回答记者提问。 首先，请吕伟副厅长介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2021年1月29日（星期五）10:00召开新闻发布会，邀请省商务厅、省交通运输厅、省税务局负责同志介绍2020年山东省外贸外资发展有关情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。