山东省十三届人大五次会议会期5天

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省人大常委会研究室宣传处处长李云刚，联系电话:51782316。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

首先，感谢这位记者朋友对人大代表工作的关心支持！ 省十三届人大三次会议期间省人大代表提出建议1109件，闭会期间提出62件，共计1171件，较上一年增长25.3%。在处理这些代表建议的过程中，我们最直观的感受是代表提建议的热情越来越高，数量越来越多，质量也越来越好，呈现以下特点:一是选题紧扣大局。各位代表紧紧围绕省委贯彻落实党中央决策部署，主动担当作为，积极建言献策，提出的建议涉及高质量发展、新旧动能转换、三大攻坚战、乡村振兴、制度创新、社会建设等各个方面，这些建议既有关系全省经济社会发展的大事、要事，也有群众关心的热点、难点、焦点问题，充分反映了代表心系全省发展、心系群众冷暖的责任担当。二是视野更加开阔。代表所提建议不再仅关注一些面上的问题，而是更加关注政策、规划以及体制机制的制定或调整完善，综合性比较强，办理要求高、难度大，这类建议约占建议总数的62%，这也反映出代表思维方式的改进、履职能力的提高。三是建议更加务实。从我们了解的情况看，70%的建议都是代表通过调研、视察、走访、座谈等方式形成的，反映情况客观，对策建议务实，充分展示了代表来自人民、植根人民的特点和优势。 在代表建议办理过程中，各承办单位以对人民、对代表、对事业负责的态度，制定具体措施，完善办理机制，狠抓工作落实，推动办理工作取得了新的成效。截至目前，除29件代表建议因提出较晚或者涉及问题复杂申请延期外，其他建议均办理完毕并答复代表。总的来看，主要有以下几个特点:一是重视程度高。各承办单位把办好代表建议作为一项严肃的政治任务，主要负责同志亲历亲为，普遍召开党组会、办公会专题研究，制定具体方案，落实办理责任，强化日常调度，有力推动了建议办理任务落实落地。二是办理措施实。面对常态化疫情防控对办理工作带来的新挑战，各承办单位坚持标准不降、沟通不断、答复不误、质量更优，省政府7位副省长直接领办8件代表建议，承办单位通过“走出去”登门拜访、“请进来”协商座谈、“跑下去”调研走访等方式，密切联系代表，优化办理流程，完善激励机制，实现了办理效果和代表满意率双提升。三是督办力度大。2020年省人大常委会主任会议研究确定了58件重点督办的代表建议，较上年度增加45%，省人大常委会各位副主任领衔督办，各专门委员会采取召开座谈会、发督办函、现场调研、组织“回头看”等方式强化跟踪督办，通过多层次全过程的督办，有效提升了办理质量和效率。四是办理效果好。前几天召开的省十三届人大常委会第二十五次会议听取审议了有关方面办理代表建议情况的报告，从报告情况看，各承办单位普遍把功夫用到了吸纳合理化建议、解决实际问题上，许多高质量的代表建议已转化为相关法规制度和具体措施，为“一府一委两院”改进工作、提升效能提供了有力支撑。 在肯定工作的同时，我们也认识到工作中还存在一些问题和不足，比如少数代表由于专业水平有限、会前调研不深入等原因，提出建议的质量有待提高，个别单位还存在敷衍塞责、答非所问等问题。在今后的工作中，我们将进一步完善代表建议提出、办理和督办机制，探索建立代表建议办理结果第三方评估等制度，努力推动代表建议工作再上新台阶。 借此机会，简要向媒体朋友们介绍一下省十三届人大三次会议期间代表所提议案的审议情况。省十三届人大三次会议期间，共收到代表联名提出的议案57件，经提请大会主席团研究，确定将其中的37件作为代表议案处理，其他20件转为代表建议办理。省人大有关专门委员会对37件代表议案进行了认真审议，并向常委会会议报告了审议结果。其中，8件议案涉及的立法项目已经省人大常委会会议审议通过，并颁布实施；6件议案涉及的立法项目已经省人大常委会会议初审；3件议案涉及的立法项目已列入省人大常委会2021年立法工作计划，年内将初次审议；12件议案涉及的立法项目已列入省人大常委会2021年立法工作计划，启动前期工作并抓紧推动立法；6件议案涉及的立法项目的调研论证工作正在开展，将适时启动立法；另外2件议案涉及的监督项目已于2020年开展。经与领衔提出议案的代表沟通，代表对议案审议处理情况均表示满意。

请问省十三届人大三次会议以来，省人大代表提出建议的办理情况如何，工作中有什么亮点和特色？并请介绍下省十三届人大三次会议代表联名提出议案的审议处理情况。

当前疫情防控成果来之不易，毫不放松地做好疫情防控工作，确保疫情不出现反弹，需要每个人的主动配合、共同努力。我们提倡每个人是自己健康第一责任人。主动做好个人防护、配合疫情防控，既是防控工作需要，也是为自己和家人的健康负责，更是法律的规定和遵守社会公德的要求。春节临近，人员流动频繁，借此机会提醒公众注意以下防控知识: 一是继续保持良好卫生习惯。提倡大家继续保持戴口罩、勤洗手、“一米线”、多通风、不扎堆、不随地吐痰、不乱扔垃圾、分餐公筷、不食用野生动物等良好习惯。要坚持做好手卫生，到达陌生环境，不要轻易触碰电梯、按钮，或可以用指背触及。要经常用洗手液或香皂在流水下洗手。 二是减少人员聚集与流动。近日，省委办公厅、省政府办公厅就做好春节前后疫情防控工作提出了三个禁止、三个提倡。三个禁止是：禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销、促销活动和庙会、体育赛事、商业演出等大型聚集性活动，确需举办的由当地疫情防控指挥部在慎重评估基础上从严审批；禁止大操大办喜事、丧事，坚持喜事缓办、丧事简办；禁止到境外和疫情中、高风险地区旅游，各酒店、景区等单位暂不接待来自或途经疫情中、高风险地区的非必要公务往来和旅游。三个提倡是：提倡减少聚餐活动，不组织、不参加10人以上聚餐活动；提倡党政机关、事业单位和国有企业干部职工带头在工作地过节，尽量减少外出；提倡弹性休假，合理安排调休倒休，引导人员错峰返乡回城。 三是自觉做好返乡途中个人防护。返乡途中乘坐公共交通工具时，要全程佩戴口罩，自觉配合测体温等查验工作，尽量选择无接触方式办理值机、检票等手续，并留存票据以备查询，排队等候时保持一米线距离。 四是强化主动报告和主动检测意识。来自或途经疫情重点地区的人员，或者接触过疫情重点地区人员、物品的，要主动及时报告，主动配合防控工作。有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、嗅（味）觉减退等可疑症状的，要立即自我隔离并上报，立即到就近医疗机构发热门诊就诊。近日省、市、县公布了核酸检测机构及采样点，以便群众查询。

临近春节，社会公众对疫情防控更加关注，请给我们介绍一下公众应该注意哪些防控知识和政策？

卫生健康部门作为省十三届人大五次会议疫情防控工作的牵头部门，任务艰巨、责任重大。按照“安全第一、科学施策、闭环管理、严密细致”的要求，在做好全省面上疫情防控工作的基础上，主要做了以下工作: 一是组建专班负责。省及济南市卫生健康委和疾控中心共同组建了疫情防控工作专班，下设现场防控、核酸检测、消毒和病媒防制、医疗保障4个小组，负责指导做好会议相关场所消毒、与会人员核酸检测和流行病学筛查、医疗保障等工作。 二是制定方案预案。按照“全时健康监测、全员核酸检测、全面环境消杀、全程闭环管理”的原则，制定《疫情防控及医疗保障工作方案》、《疫情防控及医疗保障应急处置工作预案》和《疫情防控及医疗保障巡查方案》，明确防控要求，细化防控措施，强化责任落实。 三是加强健康监测。将所有参加会议的代表、列席人员、应邀出席会议嘉宾和会议工作人员、宾馆服务人员全部纳入健康管理范畴，全员开展健康筛查和监测，分类、分批、分时间段进行全员核酸检测，会议期间实行全封闭管理，严把疫情防控各个关口，确保无缝衔接、不漏一人。 四是严格培训和排查。会议召开前，分别对住地宾馆的工作人员、服务人员及联络员进行疫情防控专项培训。会同相关人员对住地宾馆疫情防控情况进行了2轮现场排查，督促指导各住地宾馆落实好疫情防控措施。 五是细化保障措施。在住地宾馆均配备了疫情防控人员和救护车，同时确定定点医院承担应急处置医疗救治工作。并对各会场、住地宾馆和所有人员开展定期巡查，全面落实各项疫情防控措施。

请问，在疫情防控常态化背景下，为保障省十三届人大五次会议顺利召开，卫生健康部门做了哪些工作？

适应疫情防控常态化的要求，本次会议在组织方式和精简办会方面作了一些新的安排。一是适当压缩全体会议时间，开幕会和第二次全体会议时间控制在一个半小时左右，除政府工作报告外，省人大常委会工作报告和“两院”工作报告在印发书面报告的基础上作简要口头报告，也就是印全稿、读简稿；二是大幅压缩纸质文件的印制数量，除大会的六大报告、“十四五”规划纲要以及大会议程等材料发放纸质文件外，大会简报、参阅材料、有关名单等材料，将推送电子文件；三是进一步优化代表团分组，按照每组30名或35名左右代表进行分组，将原来39个代表小组缩减至32个，减少分组会议室和视频设备、布线数量；四是较大幅度压缩了列席人员范围，没有安排旁听人员，在确保会务工作需要前提下，尽量减少驻会工作人员、服务保障人员和会议保障车辆。 关于你提到的第二个问题，近年来，我们在大会信息化保障方面作了一些探索，比如采取代表、列席人员以及代表团工作人员网上报名方式，采集人员信息，做到了人员无接触、信息提报更准确；比如推行电子阅文，不断提高无纸化水平，实现了高效便利无差错，取得了良好效果。本次会议又作了进一步改进:一是根据封闭管理的疫情防控举措，参照全国人大的做法，首次安排“一府两院”有关部门采用网络视频方式听取代表审议意见，并通过电话、信函等方式回复代表、沟通情况，有关部门工作人员不再进入代表团全体会议、小组会议会场。二是为方便工作人员查阅文件资料，专门开发了“服务保障小程序”，对大会通过的可以公开的文件，工作人员可以用手机登陆小程序阅读。三是针对与会领导不带车辆和司机参会的实际情况，研发了“大会车辆使用”小程序，与会领导可以安全快捷地自主呼叫和使用车辆，方便到会场和代表团参加审议。

我们注意到，为适应疫情防控常态化的需要，不少省份都对今年的人代会进行了精简，想请问，这次我省十三届人大五次会议在精简办会方面采取了哪些措施？另外，近几年的省人代会一直在信息保障方面积极探索，取得了很好的效果，这次人代会又有哪些改进？

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

3.关于会议闭环管理事项。根据疫情防控工作需要，会议期间实行全员封闭管理。一是全体与会人员进入住地后，除参加大会统一安排的会议活动外，不离开住地，不安排会客，因工作需要或特殊情况确需离开住地的，须经过严格审核，统一安排车辆。二是安排会议列席人员到代表团住地报到，随各代表团活动，列席大会开幕会和第二次全体会议，列席代表团有关全体会议、分组会议，听取代表意见建议，不再安排各部门另行派员到代表团住地现场听会。三是会议有关材料运送出入会议闭环管理区域时，由专人负责，实行无接触中转交接方式进行，各住地之间文件运行流转实行闭环管理。 谢谢大家！

2.关于会议筹备和与会代表情况。省十三届人大五次会议方案确定后，各有关部门按照分工抓好大会筹备工作，目前大会的各项准备工作已全部就绪。大会秘书处下设秘书组、文电起草组、组织组、议案组、计划预算组、简报组、新闻组、总务组、疫情防控组、保卫组、会风会纪监督组等11个组，具体承担各项会议服务保障任务。 山东省第十三届人民代表大会代表名额为930名，经确认有关代表的代表资格终止和补选代表的代表资格后，省十三届人大代表实有903名，缺额27名，应出席省十三届人大五次会议的代表903名。与会代表按选举单位共组成17个代表团，其中以设区的市为单位组成16个代表团，解放军驻山东部队的代表单独组成1个代表团。目前已有828名代表向大会报到。

1.关于会议的主要议程和日程。大会共有9项议程：一是听取和审议山东省人民政府工作报告；二是审查、批准山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要；三是审查、批准山东省2020年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2021年计划；四是审查山东省2020年预算执行情况的报告和2021年预算草案，批准山东省2020年省级预算执行情况的报告和2021年省级预算；五是听取和审议山东省人民代表大会常务委员会工作报告；六是听取和审议山东省高级人民法院工作报告；七是听取和审议山东省人民检察院工作报告；八是选举事项；九是其他事项。 大会期间共安排3次全体会议、3次主席团会议。2月2日上午大会开幕，听取和审议政府工作报告，审查十四五规划、计划报告、预算报告等。2月4日上午举行第二次全体会议，听取审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告等。2月6日下午举行第三次全体会议，进行会议选举，表决各项决议草案等。

各位记者朋友、女士们、先生们: 大家下午好！感谢大家长期以来对人民代表大会制度的宣传和对省人大及其常委会工作的关心支持。 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。即将召开的省十三届人大五次会议是全省人民政治生活中的一件大事，对于深入贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，凝聚全省人民的智慧和力量，全面开创新时代现代化强省建设新局面，具有十分重要的意义。 大会将于2月2日上午正式开幕，2月6日下午闭幕，会期5天。下面，重点向大家介绍以下几个方面情况:

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省十三届人大五次会议新闻发布会。 省十三届人大五次会议即将于明天开幕，这次会议是在全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻总书记在中央经济工作会议、中央纪委第五次全体会议重要讲话精神，全面开创新时代现代化强省建设新局面的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全省人民政治生活中的一件大事。为了会议的顺利召开，增进全社会对人民代表大会制度和人大工作以及我省经济社会发展情况的了解，省委、省人大常委会作了大量前期准备工作，并对部分会议事项进行了改进。 今天，我们邀请省十三届人大五次会议副秘书长、省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏先生，省十三届人大五次会议副秘书长、省卫生健康委主任袭燕女士，省十三届人大五次会议议案组组长、省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平先生介绍省十三届人大五次会议筹备情况、组织情况、重要工作安排及改进事项等工作情况，并回答记者提问。 首先，请刘治敏先生介绍有关情况。

2021年2月1日下午3:45，山东省十三届人大五次会议召开首场新闻发布会，邀请省人大有关负责同志介绍省十三届人大五次会议筹备情况、组织情况、重要工作安排及改进事项等工作情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。