建设济南、青岛国际消费中心城市

记者提问就到这里，再次感谢记者朋友们对省十三届人大五次会议新闻宣传工作的支持。春节就要到了，借此机会给大家拜个早年。祝大家阖家幸福！新春愉快！万事如意！ 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

改善民生需要有力的资金支撑。各级各部门将坚决落实政府“过紧日子”要求，大力压减一般性支出、压减盘活存量资金，腾出更多资金用于民生支出。同时，积极拓宽公共服务供给渠道，充分发挥政府引导基金、政府与社会资本合作等政策作用，鼓励社会资本参与公益事业项目建设。各级财政部门将切实扎紧管理制度“笼子”，守好资金使用绩效“底线”，努力使每一分民生资金都发挥出应有的作用。

八是支持推进平安山东建设。统筹抓好发展与安全“两件大事”，支持提升消防、应急等综合救援能力，加强安全生产监督管理，开展全省安全生产大排查大整治行动、农村房屋安全隐患排查整治等，确保群众生命财产安全。

七是支持推动公共文化服务提升。加强公共文化设施建设，支持实施文化惠民工程，推动广泛开展群众性文化活动，提高公共图书馆、博物馆、文化馆等覆盖率、利用率。支持开展6万场“戏曲进乡村”文化演出，举办第五届文化旅游惠民消费季，提供更多优秀公共文化产品。

六是支持改善城乡居住条件和人居环境。完善财政“以奖代补”政策，支持开工改造棚户区12.3万套、城镇老旧小区60万户以上，新开工公租房1540套，发放租赁补贴3.9万户。支持实施农村改厕规范升级，非通道城市农村地区清洁取暖率达到40%，完成4000个行政村生活污水治理任务。新改建“四好农村路”1万公里，改造存量危桥700座，消除道路通行安全隐患。

五是支持提高养老保障水平。继续提高养老待遇水平，将居民养老保障水平再提高5%，平均待遇水平达到每人每月190元。全面落实老年人免费乘坐城市公共交通工具等6项优待政策。优化养老服务供给，发放防走失定位手环3万个以上，建设改造农村敬老院120处、街道综合养老服务机构150处，增加护理型养老床位3万张以上。

四是支持推进健康山东建设。今年省级社会保障和医疗卫生资金增幅超过30%。支持完善基本公共卫生服务，将基本公共卫生服务人均经费标准提高到79元，全面实施农村适龄妇女“两癌”免费筛查。将居民基本医疗保险政府补助标准提高到580元，全面建立职工长期护理保险制度，将肺结核、慢性病毒性肝炎等慢特病纳入医保支付范围。推进居民医保参保登记等5项医保经办服务“跨省通办”，全面开展普通门诊省内及跨省联网直接结算，实现职工医保个人账户省内刷卡“一卡（码）通行”。

三是加大特殊困难群体关爱保障力度。将各类困难群众救助保障标准再提高10%左右，提高工伤保险3项待遇水平。免费康复救助3万名残疾儿童，建设300个残疾人综合服务平台。巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫致贫长效机制，实施扶贫特惠保险。支持高质量完成黄河滩区迁建工程。

二是支持教育高质量发展。今年省级教育投入增幅超过10%。支持启动实施第四期学前教育行动计划，确保大班额动态清零。启动实施第三期特殊教育提升计划，提高特殊教育办学水平。深化高校经费拨款管理改革，集中支持高水平大学和高水平学科建设。建设50所高水平中职学校和100个高水平中职专业群，促进职业教育提质升级。加强教育服务保障，推动义务教育招生入学“网上办”，建成乡村教师周转宿舍1.1万套。

一是支持稳定和扩大就业。全面落实支持就业的各项补贴政策，支持年内城镇新增就业110万人，高校毕业生总体就业率达到85%以上，开展职业技能补贴性培训120万人次以上，确保完成国家下达的就业困难人员就业目标任务，城镇零就业家庭动态清零。

感谢记者朋友的提问。省委、省政府对民生工作高度重视，始终把保障和改善民生作为财政支出的优先选项。据统计，“十三五”期间，全省财政一般公共预算中用于民生方面的支出累计达到3.96万亿元，占年度总支出的比重始终保持在80%左右，一大批惠民举措落地实施，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。 2021年是“十四五”规划开局之年，做好民生保障工作十分重要。省人代会审议通过的《政府工作报告》，对聚力保障和改善民生提出了明确要求，我们将会同各级各有关部门，聚焦以下八个方面，坚决抓好贯彻落实。

“十四五”规划在社会民生领域提出了一些重要要求和重点举措，社会各方面高度关注，广大群众非常关心。请问，今年是“十四五”开局之年，我省在保障民生、改善民生品质、办好民生实事方面有哪些打算？在资金方面如何保障？

六是实施精准服务企业工程。加快推进《山东省民营经济发展促进条例》立法步伐，全面落实民营经济高质量发展三年行动计划。完善省中小企业公共服务平台功能，搭建企业诉求板块，积极纾解企业发展难题。实施产业项目与基金对接行动，举办好“中国产业·资本对接大会”，有效引入各类资本输血实体经济。大力发展供应链金融，扩大应急转贷基金规模，有效化解企业资金压力。深入推进“亩产效益”评价改革，强化正向激励和反向倒逼，推动制造业高质量发展。 我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府坚强领导下，“十四五”时期，山东工业发展的质量效益将全面提升，新旧动能转换将实现新的重大突破，现代产业体系将进一步加快形成，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。

五是实施产品供给结构优化工程。着眼融入和服务新发展格局，围绕供给和需求“双升级”，持续推进增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，依托“好品山东”，叫响“齐鲁品牌”，大力培育新消费热点。启动“展会+”市场开拓行动，实施制造业网络营销拓展计划，在消费品领域组织线上订货会，在工业品领域探索“潜力工厂”“超级工业城”，扩大鲁货市场覆盖范围。支持企业加强“一带一路”沿线产能合作，扩大与欧美发达国家良性互动，构筑更加多元、互利共赢的产业链供应链体系。

四是实施数字产业发展工程。加快5G等新型基础设施建设，持续深化“个十百”工业互联网平台体系，支持“海尔卡奥斯”“浪潮云洲”打造世界级工业互联网平台，推动企业“上云用数赋智”，高水平建设全国工业互联网示范区。深化人工智能、工业互联网、5G等领域试点示范，打造和推广一批典型应用场景。加快组建山东未来网络研究院，深化济南-青岛人工智能创新应用先导区、“中国算谷”建设。推动光电子、高端软件等领域创新突破，打造先进计算、新型智能终端、高清视频、信创等数字产业集群，拓展数字产业发展空间，壮大数字经济规模。

三是实施企业技术进步工程。支持企业技术创新载体建设，提升康平纳国家先进印染技术创新中心水平，全力推动海尔、歌尔牵头争创国家级制造业创新中心。打造“政产学研金服用”共同体，聚焦“卡脖子”领域强力攻关，构建顺畅高效的转化体系。深入实施首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次软件等领域的保险补偿机制，形成应用与创新相互促进的良性格局。以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，滚动实施“万项技改”，推动“万企转型”，持续促进传统产业提质增效升级。

二是实施产业链优化提升工程。聚焦制造业重点产业链，全面推行“链长制”，精准绘制“1个图谱”+“N张清单”，分行业打造一批规模大、技术强、品牌响的“领航型”企业，培育一批细分领域的“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，谋划推进一批建链、补链、延链、强链项目，促进产业链上下游、大中小企业紧密配套、协同发展，有效提升产业链供应链的稳定性和竞争力。

一是实施产业布局调整工程。巩固提升化工产业安全生产转型升级专项行动成果，深入推动七大高耗能行业高质量发展，加快裕龙岛炼化一体化、两大钢铁基地、世界铝谷、智慧化工园区等重大项目建设。盯紧“十强”产业，集中打造高端装备、高端化工、新材料、建材、纺织、氢能、轮胎、造纸、食品、医药等具备国际竞争力的产业集群，重点培育第三代半导体、集成电路、新型显示、声学光电等新增长极，超前布局量子信息、柔性电子、前沿材料等未来产业。

“十三五”期间，在省委、省政府坚强领导下，我省工业和信息化高质量发展迈出了坚实步伐，为全省新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会提供了有力支撑。“十四五”时期，我们将按照省委、省政府决策部署，锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，进一步提升制造业在全省经济中的支撑地位和辐射带动作用。具体推进措施上，将按照“紧盯前沿、沿链谋划，龙头牵引、培育壮大，打造生态、集群发展”的思路，深入实施“六大工程”，扎稳立牢“先进制造业强省”的四梁八柱。

山东是工业大省、制造业大省，“十四五”规划纲要明确提出，要在先进制造业强省建设上实现重大突破。请问山东将会采取哪些措施实现这一目标？

四是在持续深化农村改革创新上精准发力。不折不扣地将党中央农村改革的各项决策部署落实到位，今年在重点推进乡村振兴集成改革和市场化配置资源要素改革的基础上，深入推进农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度等方面改革，健全农业专业化社会化服务体系，加大土地、资金、人才等发展要素支持力度，加强和改进乡村治理，不断增强农业农村发展活力。同时，因地制宜发展乡村富民产业，多措并举增加农民收入，确保农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。

三是在强力实施乡村建设行动上精准发力。遵循城乡发展建设规律，充分尊重农民意愿，因地制宜、分类施策，扎实推动乡村建设发展上水平。在村庄分类方面，将根据沿海、山丘、平原、黄河滩区、库湖区等不同地理特征，科学评估资源禀赋、发展趋势和限制因素，合理确定村庄布局分类。在提升基础设施和公共服务水平方面，持续推进农村公路、物流、通信、电网、供水、供气、供热等基础设施建设，开展农村危房改造排查巩固，加强农村教育、医疗、养老、文化等基本公共服务建设。在改善农村人居环境方面，实施新一轮五年提升行动，切实抓好清洁取暖、厕所革命、垃圾处理、污水治理、绿化美化五大任务。

二是在全面提高农业质量效益和竞争力上精准发力。这方面，我们确实有基础优势，无论是农业龙头企业，还是农业产业化发展水平，都在全国处于领先位置。“十四五”期间，要加快由农业大省向农业强省跨越转变，塑优塑强农业领先优势。着力保障粮食安全和重要农产品供给，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，到2025年力争高标准农田达到8000万亩，确保粮食总产稳定在千亿斤以上。加快提升粮棉油、瓜果菜、肉蛋奶、畜禽和水产品稳产保供水平，强化农产品绿色导向、标准引领和质量安全监管。大力开展农业科技创新，实施农业良种工程和种质工程攻坚行动，开展种源“卡脖子”技术攻关，加快建设种业强省。加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，争取率先建成主要农作物全程全面、高质高效机械化示范省。扎实推动农村产业融合发展，实施农业全产业链培育计划，做大做强龙头企业，大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，加快培育烟台苹果、寿光蔬菜等百亿级、千亿级农业产业集群。

“十四五”时期，重点要在以下四个方面精准发力，确保打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 一是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上精准发力。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。根据中央要求，我省脱贫攻坚目标任务完成后，也设立5年的过渡期，推动领导体制、工作体系、政策举措等平稳转型：一方面，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，及时给予针对性帮扶。因地制宜发展产业扶贫，加强脱贫和易致贫群众职业教育和技能培训，支持涉农项目建设和管护采取以工代赈方式。另一方面，加大重点区域和群体帮扶。接续推进黄河滩区、沂蒙山区等脱贫地区乡村振兴，做好滩区居民迁建和易地扶贫搬迁后续扶持工作。选择部分县（市、区）作为乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。

农业总产值突破万亿元大关，这是山东现代农业发展的一个标志性事件，充分说明了我省多年来持之以恒抓“三农”工作取得了历史性成就，更表明我们“十四五”农业发展已经站在了新的起点上。正如刘家义书记在省委农村工作会议上强调的，“各种机遇千载难逢，有利因素前拉后推，我们完全有条件重塑‘全国农业看山东’的新辉煌”。

1月19日，人民日报头版点赞山东：农业总产值首超万亿元。山东牢记习近平总书记“打造乡村振兴的齐鲁样板”的殷殷嘱托，农业现代化之路越走越宽广。请问“十四五”时期山东在推进美丽宜居乡村建设、打造乡村振兴齐鲁样板方面有哪些新思路、新举措？

坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，在产业转型升级上起到领头雁作用，在高质量发展上奋力趟出一条路子来，是习近平总书记交给我们的重要使命。未来五年，我们将坚定按照习近平总书记重要指示要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦经济高质量发展，重点在科技创新、动能转换、扩大内需和基础设施建设四个方面加力突破。 第一，紧扣科技自立自强这个核心，深入实施科教强鲁人才兴鲁战略。一是强化战略平台支撑，争取更多“国字号”“中字头”科技力量在山东布局，深入实施大科学计划大科学工程，加快建设区域性创新高地，为创建综合性国家科学中心创造条件。二是强化“卡脖子”技术攻关，在高端装备、新材料、生物医药、氢能源等领域每年实施100项左右重大技术攻关，培育新型研发机构群。实施省属高校“双高”计划，建设15所高水平大学和50个左右高水平学科，打造职业教育创新发展高地。三是强化企业创新主体地位，实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，到2025年分别达到2.5万家和3万家。 第二，紧扣新旧动能转换这个“牛鼻子”，塑强现代产业新优势。统筹推进“三个坚决”，加快构建新动能主导的现代产业体系。做优做强做大“十强”现代优势产业集群，实施新旧动能转换五年突破方案、“十强”产业突破行动计划，加快推进裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城等重大标志性项目。严格标准，实施淘汰低效落后产能行动方案，严控“两高一资”行业新增产能。超前布局未来产业，加强前沿领域技术和产业储备。大力发展现代服务业，推动生产性服务业与先进制造业深度融合，做大总部经济、平台经济、创意经济、共享经济，支持济南、青岛建设国家级现代服务经济中心。加快发展数字经济，规模化部署5G、物联网等新基建，打造“中国算谷”算力新高地，培育人工智能、云计算等数字经济产业集群，建设全国工业互联网示范区。塑造一流产业生态，实施强链、建链、补链、保链系列工程，培育领航型企业，带动形成千亿级、五千亿级、万亿级产业集群。 第三，紧扣扩大内需这个战略基点，积极探索融入和服务构建新发展格局的有效路径。着力扩大中高端消费，升级智能家电、汽车等实物消费，建设济南、青岛国际消费中心城市。着力扩大精准有效投资，启动促进生产消费双升级、国内国际双循环的“十大类统领性工程”，滚动推进纳入规划的重大工程项目，今年将集中建设1600个省重点项目。着力完善现代流通体系，综合提升交通运输、商贸流通、支付结算、应急物流等设施，推动内外贸融通发展，在服务构建新发展格局中展现更大作为。 第四，紧扣基础设施建设这个关键，筑牢高质量发展支撑。交通方面，以“市市通高铁”为目标，建设鲁南高铁、京沪高铁辅助通道山东段、雄商高铁山东段等高铁项目，打造四通八达公路网，建设现代化机场群。到2025年，高铁、高速通车里程将分别达到4400公里、10000公里左右。能源方面，持续优化新能源和可再生能源、煤电、外电入鲁“三个1/3”能源结构，加强中远海风电统一规划、一体开发，稳步有序发展核电，持续扩大“外电入鲁”，打造山东半岛“氢动走廊”。水利方面，新建烟台老岚、青岛官路等水库和重大引调水工程，实施引黄灌区、水库灌区、河湖灌区节水工程，完善“根治水患、防治干旱”的水安全保障体系。 通过五年不懈努力，新时代现代化强省建设取得突破性进展。经济总量上迈上新台阶，全省生产总值将接近10万亿元大关；经济结构实现显著优化，“四新”占比将由目前的30.2%提升到40%，新动能成为引领经济发展的主引擎，现代产业体系初步形成；发展质量效益大幅提升，到2025年基础研究投入占研发投入比重提高到8%左右，高水平创新型省份基本建成。每一个单位GDP将包含更多的研发强度、经济密度和产出效益，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

山东是经济大省，近年来经济质量稳步提升，“十三五”取得辉煌成就，请问在“十四五”期间，经济建设上有哪些重大举措？会带来哪些变化？将走出一条怎样的高质量发展之路？

一是打造富有活力的市场环境。深化简政放权，更大力度向市场、社会、基层放权，提高放权“含金量”，切实放出活力和创造力。构建统一开放要素市场，增加政策供给，完善减税降费、减租降息制度，多措并举解决企业融资难、融资贵问题。对新产业新业态实施包容审慎监管，支持“四新”经济发展，持续激发社会创新创业创造热情。 二是打造便捷高效的政务环境。高水平建设服务型政府，更大力度深化“一次办好”改革，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。更大力度加快流程再造，推进政务服务标准化、智能化、便利化，增强跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力。更大力度推进数字政府建设，综合运用大数据、区块链、人工智能等技术，提高数字化政务服务效能。 三是打造公正透明的法治环境。坚持法治是最好营商环境理念，落实好国家和我省两个《优化营商环境条例》，依法平等保护各类所有制市场主体产权和合法权益。建设诚信山东，强化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，健全信用修复机制。提高市场综合监管能力，健全统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的事中事后监管体系，推进行政执法透明、规范、合法、公开。 2021年是“十四五”开局之年，我们将按照省委、省政府的部署，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，继续加大工作创新力度，全面打好营商环境攻坚战。突出抓好以下几个方面：一是开展营商环境创新突破行动。围绕营商环境各重点领域和环节，对标国内最优水平和最佳实践，开展专项突破行动，推出一批含金量高的改革举措，加快补齐短板弱项。二是实施“双全双百”工程。围绕企业、个人全生命周期，强化数据共享应用，年底前各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办，基本实现高频政务服务事项“全省通办”。三是深化行政审批制度改革。提高放权精准度，全面提升基层承接能力。编制公布省级层面设定的行政许可、行政备案事项清单。全面实施“证照分离”改革，年底前实现全覆盖。四是提升惠企政策落实成效。强化政策集成，分批出台落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策措施。推进税费优惠“一户一策”，实现政策个性化精准推送，切实提高市场主体获得感。通过全省上下共同努力，推动我省营商环境再上新台阶，力争整体水平走在全国前列。

感谢您对山东营商环境工作的关心。 正如您所说，营商环境就是生产力、竞争力，推动高质量发展、构建新发展格局，离不开良好营商环境做支撑。山东省委、省政府高度重视优化营商环境工作，建立了省委、省政府主要负责同志亲自抓的工作机制，大力推进“放管服”改革，加快制度创新和流程再造，全省营商环境持续改善提升。“十三五”期间，我们着力简政放权，省级行政权力事项压减3700余项、压减比例59%，企业开办时间由20天压缩到1天，市场准入门槛不断降低；着力优化服务，大力推动“一窗受理、一网通办、一链办理”，“爱山东”掌上服务事项突破1.5万个；“拿地即开工”“交房即办证”“一业一证”等模式普遍推行；着力创新监管，初步形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。着力强化法治保障，推动出台《山东省优化营商环境条例》《山东省社会信用条例》等，实现营商环境由“实践探索”向“立法规范”升级。 营商环境的改善不断释放出制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。刚才我在通报情况时已经说了，截至今年1月底，全省实有市场主体1199.6万户，同比增长14%，市场活力持续迸发。 我省“十四五”《规划纲要》提出，要聚力改革攻坚，加快构建高质量发展体制机制，打造一流营商环境。我们将聚焦市场主体需求和关切，持续加大“放管服”改革力度，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为推动高质量发展、构建新发展格局提供更有力支撑。

营商环境是一个地区的重要软实力,也是核心竞争力，良好的营商环境对经济社会发展至关重要。请问，山东在“十四五”时期将采取哪些措施持续深入优化营商环境，充分激发市场活力和社会创造力，全力服务和融入新发展格局？

代表建议是一张综合性“考卷”，既考验代表为民代言的“出题”能力，又考验承办单位为民办事的“答题”能力。在省人大常委会人代工委、省政府办公厅等20多个部门的密切配合、共同努力下，目前所有代表建议已按照部门职责进行了分办。为将代表建议办出质量、办出水平、办出实效，下一步，我们将着力在以下三个方面下功夫，倾情尽力答好这张“考卷”。一是压实办理责任。督促各承办单位把办理代表建议作为一项重要的政治任务，作为吸纳民意、科学决策、改进工作、接受监督的重要举措，专题研究部署，把任务分解到具体单位，责任落实到具体人员，建立健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，扎实推进建议办理工作。二是提升办理实效。督促承办单位按照代表法和省人大代表建议办理工作条例的规定及要求，制订详细的办理工作方案，研究解决问题的具体途径和措施，通过“走出去”登门拜访、“请进来”协商座谈、“跑下去”调研走访，密切与代表的沟通交流，努力实现沟通率、答复率、反馈率三个100%。三是加大督办力度。在对全部建议办理情况实时跟踪督办的同时，省人大常委会主任会议将研究确定部分代表建议进行重点督办，由常委会各位副主任分别领衔督办，省政府有关副省长也将直接领办部分建议，以点带面推动相关工作取得新突破。省人大常委会和省人大相关专门委员会将适时听取部分承办单位的办理情况汇报，对部分代表性较强、社会关注度高的代表建议，将组织代表实地调研或视察，推动相关问题解决。此外，还将探索建立代表建议办理结果第三方评估制度，代表对办理结果与承办单位存在不同意见并提出异议的，委托第三方进行评估。总之，我们将会同有关部门，努力把办理代表建议的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成了解社情民意、回应社会关切的过程，变成改进工作作风、推动工作落实的过程，以代表建议办理促进经济社会发展，以办理工作成效回应代表关注关切。

刚才刘治敏主任在介绍中提到了本次会议期间代表提出建议的情况，请问省人大常委会将如何处理好这些代表建议，提高处理质量和效果，推动相关事业发展？

下一步，我们将进一步健全责任落实、政策保障、评估监督三个机制，把《规划纲要》确定的主要目标、重点任务，一项一项抓好落实。这个过程中，我们也将主动接受各方面的监督，欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见建议。 谢谢大家！

以上是对“十三五”发展成就的一个简要介绍。关于《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，已经十三届人大五次会议审查批准，下一步还将公开向社会发布。这里，我就规划纲要的主要内容，从三个方面作简要介绍： 第一个方面，明确了总体目标和具体指标。规划纲要明确提出的总体目标是：到2035年基本建成新时代现代化强省，未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”（也就是：①综合实力走在前列、②发展质效走在前列、③科技创新走在前列、④改革开放走在前列、⑤生态建设走在前列、⑥治理效能走在前列、⑦民生改善走在前列；重点在①科教强省、②文化强省、③健康强省、④现代农业强省、⑤先进制造业强省、⑥海洋强省、⑦数字强省、⑧新能源新材料强省、⑨交通强省建设上实现重大突破），这是“十四五”时期管总的、引领性的目标。同时，规划纲要还明确了经济、创新、民生、绿色、安全等5类21项具体指标，既有发展指标、也有民生指标，既有定性指标、也有定量指标，既有预期性指标、也有约束性指标，确保能落实、能实现。这当中，大家十分关心未来五年的增长速度问题，经过深入测算，省里将“十四五”时期年均增速设定为5.5%左右，工作中力争达到6%以上，对此，主要基于三点考虑：一是，省委《建议》确定的到2035年人均生产总值达到中等发达经济体水平目标，这个目标对应的经济总量为15万亿元，人均超过2万美元，按照2021—2025年年均增长5.5%，2025年后继续保持5%左右增长，经济总量预计2035年、人均生产总值提前两年实现预定目标。二是综合考虑山东发展条件、发展基础、发展后劲，如外部环境和疫情防控不发生大的变化，5.5%的年均增长是有保证的。三是合理引导预期，兼顾了增长潜力和适度弹性，有利于调动各级抓新旧动能转换的积极性。 第二个方面，确定了重大举措和重点任务。《规划纲要》将省委《建议》确定的12项战略任务，细化拓展为14项，其中增列2篇：一个是数字经济篇；另一个是重大基础设施篇，主要考虑，未来五年，这两项任务对山东很重要，所以单列出来、独立成篇。对这14项战略任务，《规划纲要》逐一明确了具有牵动性、创新性、突破性的重大举措，提出了一系列硬招、实招、新招。比如，围绕加快建设高水平创新型省份，就“建设高质量教育体系”作了专章部署，提出了“高等教育毛入学率提高到60%以上”、“实施省属高校‘双高’建设计划，建设15所左右高水平大学和50个左右高水平学科”、“高中阶段教育毛入学率提高到98%”等目标。 第三个方面，配套谋划了重大工程和重点项目。在规划编制之初，同步做好重大项目论证，突出支撑性引领性、突出低碳发展节能降耗、突出可落地可实施，聚焦科教创新、产业升级、生态环保、对外开放、基础设施、社会民生等方面，谋划提出各类重大工程项目885项。这些，都是加快山东“十四五”高质量发展的核心支撑。

第一个关键词:“跨越”。这方面，主要体现在综合实力上，去年，全省生产总值达到7.3万亿元，提前1年实现比2010年翻一番；人均突破1万美元，这对山东这么个大省来说，实属不易。 第二个关键词:“蝶变”。大家感受很明显，“十三五”是山东新旧动能转换力度最大、成效最为显著的一个时期。特别是，2017年以来，省委、省政府推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，下决心推进“三个坚决”，一方面，累计治理“散乱污”企业超过11万家，粗钢、生铁、焦化、煤炭、电解铝等产能，都实现了较大幅度压减；另一方面，包括裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城等一批重大项目开工建设，新动能加速成长壮大，去年，全省“四新”经济增加值占GDP比重达到30.2%，比2017年提高8.7个百分点。许多人大代表、政协委员在分组讨论时谈到，山东发展最为艰难的时期已经过去，正在迎来高质量发展新的春天。 第三个关键词:“为民”。这几年，全省民生改善的幅度是比较大的，政府工作报告中，列举了许多实事、许多数据。比如，全省居民基础养老金最低标准，由118元提高到142元，提高幅度达到20.3%；比如，9类困难群众救助保障标准，提高幅度最低的17%（城市低保），最高的达到92%（重点困境儿童基本生活补助）。 第四个关键词:“宜居”。这几年，我们持续打好污染防治攻坚战，坚持标本兼治、重在治本，深入推进“四减四增”，生态环境质量明显提升。拿大气来说，全省PM2.5平均浓度，去年达到46微克/立方米，比2015年下降37%；优良天数比例达到69.1%，比2015年提高14.2个百分点，大家都感到，这几年，空气质量一年比一年好，蓝天白云正在成为常态。 第五个关键词:“跃升”。就是基础设施实现了全面跃升。去年，全省高铁、高速公路通车里程分别达到2110公里、7473公里，重回全国第一方阵；同时，水利工程建设的力度很大，五年累计完成投资超过2000亿元。 第六个关键词:“活力”。省委、省政府抓紧抓实九大改革攻坚，“一次办好”改革、开发区体制机制改革、国资国企改革等一批基础性、引领性改革纵深推进，市场化、法治化、国际化营商环境显著提升。再比如，五年来，省级行政权力事项压减了59%，企业开办时间由20天压缩到1天；比如，推行“党工委（管委会）+”管理新体制，全省开发区共压减内设机构58.7%、人员56.2%；还比如，省属企业混改户数比例达到68.9%。这些，都有效激发了市场活力和发展潜力，截至今年1月底，全省实有市场主体1199.6万户，同比增长14%。

各位记者朋友: 大家下午好！根据安排，我简要介绍一下我省“十三五”成就和“十四五”规划纲要的有关情况。 “十三五”时期，是山东发展极不平凡的五年。李干杰省长在政府工作报告中，用“六个五年”、“七个坚定不移”，系统总结五年来的突出成就和重点工作，一组组数据、一项项工作、一件件实事，既振奋人心、又催人奋进。这里，我想用六个关键词，向大家介绍“十三五”发展成就的六个鲜明特点。

大会秘书处11个工作组（秘书组、文电起草组、组织组、议案组、计划预算组、简报组、新闻组、总务组、疫情防控组、保卫组、会风会纪组）恪尽职守、认真负责，周密安排、热情服务，出色完成了担负的各项任务，保障了大会顺利圆满举行。借此机会，我代表省十三届人大五次会议秘书处，向为大会顺利召开付出辛勤劳动、提供优质高效服务的各个岗位工作人员和服务人员，向一直以来关心支持山东经济社会发展和人大工作的社会各界朋友，表示衷心的感谢和诚挚的敬意! 今年是“十四五”开局之年，我们也将迎来建党100周年。围绕贯彻落实省十三届人大五次会议精神，省人大常委会及机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”目标和省委部署安排，按照省人大常委会工作报告和“一要点三计划”的要求，全力做好立法、监督、代表等各项工作，为全省开局“十四五”、开启新征程做出人大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。 谢谢大家。

会议期间，来自全省各地各条战线的省人大代表，认真践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履职尽责，积极建言献策，提出议案建议的数量比去年有大幅度提高。大会共收到10名以上代表联名提出的议案113件，比去年增加56件，其中有关立法方面的81件，有关监督方面的20件，其他方面的12件。这些议案多数选题精到、内容精炼、对策精准，具有较强的针对性、实效性和可操作性。经大会主席团研究确定，其中90件作为代表议案处理，已全部交由省人大有关专门委员会在闭会期间审议；其余23件代表议案，转为代表建议处理。大会共收到代表建议1096件，其中关于动能转换、财政金融、项目建设等经济领域的建议占到31%，反映出代表立足新发展阶段、对全面开创新时代现代化强省建设新局面的殷殷期望；关于教育文化、就业创业、保障救助等民生领域的建议占到29%，反映出代表心系群众、对更加美好生活的不懈追求；关于疾病预防、中医药发展等卫生领域的建议占到6%，反映出代表对总结疫情防控经验教训、补齐公共卫生体系短板的迫切期盼；关于农业、农村、农民等“三农”领域的建议占到12%，反映出代表对巩固拓展脱贫攻坚成果、打造乡村振兴齐鲁样板的关心关注；另外，关于黄河流域生态保护和高质量发展，也是代表比较关注的热点问题，反映出代表服务国家重大发展战略、推动生态环境保护的责任担当。会后，我们将会同各承办单位以对人民、对代表、对事业负责的态度，扎实做好代表建议办理工作，提高办理效率，解决实际问题，回应社会关切，努力推动代表建议转化为深化改革、推动发展、改进工作的实际成效。 会议期间，省政府及各组成部门、省高院、省检察院采用网络视频方式听取代表审议意见，并通过电话、信函等方式向代表及时进行回复、沟通，体现了对代表履职审议所提意见建议的充分尊重和高度重视。截至今天中午12时，省政府及各组成部门共收集到15个代表团125位代表提出的意见建议255件，分解到29个省直部门单位研究答复，目前已全部答复代表本人。省法院共收集到382名代表提出的意见建议455条，已向272名代表作出了书面答复，对110名代表进行了电话答复。省检察院共收集到167名代表提出的意见建议251条，已采取书面方式全部给予答复。与会代表普遍反映，有关部门单位对代表意见建议高度重视、反应及时、解释清楚、办理迅速，对此表示满意。 会议期间，有近60家中央及省内外主要媒体的130余名记者参与大会采访报道。大家积极适应疫情防控的新要求，克服人员精简等不利因素，认真做好程序性报道，准确阐释会议精神，圆满完成了人代会新闻报道任务，引发了热烈反响，产生了良好效果。人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体，积极采编、刊播大会重头稿件，宣传山东成就变化，讲好人大代表故事，全面客观介绍山东情况。大众日报、山东广播电视台等省直主要媒体在重要版面和时段开设专题专栏，精心组织开展系列报道，全方位、多角度、多层面反映大会盛况，形成了强有力的舆论声势。大众网•海报新闻、齐鲁网•闪电新闻等，依靠“技术+创意”，策划推出了一系列融媒体报道产品，以生动鲜活、喜闻乐见的方式展示代表履职情况，增进了全社会对人民代表大会制度的了解和认识。

各位记者朋友、女士们、先生们： 大家下午好！ 在全体代表和与会同志的共同努力下，省十三届人大五次会议圆满完成各项会议议程，刚刚胜利闭幕了。这是一次总结过去、谋划未来的大会，是一次团结民主、凝聚力量的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会，必将激励和动员全省上下以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，全面开启新时代现代化强省建设新征程。 大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届十二次全会部署，听取和审议了政府工作报告、人大常委会工作报告和“两院”工作报告，审查了我省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要、山东省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划的报告及计划草案、山东省2020年预算执行情况和2021年预算的报告及预算草案，并分别作出了相应的决议，选举了部分省人大常委会组成人员，补充了省人大有关专门委员会组成人员。本次大会绘就了我省“十四五”乃至更长时间的发展蓝图，吹响了新一年开局起步的进军号，汇聚起山东高质量发展的正能量。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省十三届人大五次会议第二次新闻发布会。在大家的共同努力下，省十三届人大五次会议刚刚胜利闭幕了。今天，我们邀请大会副秘书长、省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏先生，省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河先生，省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉先生，省工业和信息化厅副厅长王新生先生，省财政厅副厅长陈东辉女士，介绍省十三届人大五次会议总体情况，解读我省“十四五”规划纲要，并回答记者提问。 首先，请刘治敏主任介绍省十三届人大五次会议的总体情况和取得的成果。

2021年2月6日（星期六）下午5:00召开省十三届人大五次会议第二场新闻发布会，邀请省人大、省政府和省直有关部门负责同志介绍省十三届人大五次会议总体情况，解读我省“十四五”规划纲要。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。