山东扫黑除恶专项斗争成绩单

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省扫黑办田立君，联系电话：51775477。

感谢这位记者朋友的提问。近期，中办、国办下发了常态化开展扫黑除恶斗争的意见，扫黑除恶常态化启动后第1次省级扫黑办主任视频会议提出今年要重点抓好十件事。根据党中央决策部署，结合我省实际，我省近日将印发常态化开展扫黑除恶斗争措施，我们将坚持“机构不变、力度不减、标准不降”，始终保持对黑恶犯罪高压严打态势。下步着重抓好五个方面工作:一是紧紧扭住线索核查不放。加大线索核查力度，对各类线索快速高效查实落地，省扫黑办每季度组织一次线索核查情况抽查，确保线索核查件件有着落、事事有回音。二是紧紧扭住防范打击不放。坚持分阶段、分类型调整案件侦办主攻方向和策略，对小微案件，快侦速破，不压不等；对大案要案，集中优势兵力重点攻坚；对存量案件，紧盯不放，坚决清零；对特殊案件，“解剖麻雀”，加强研判，办成典型案例。近期，省市将联合成立专案组，集中攻坚一批重点案件，力争办成精品案件。三是紧紧扭住“打伞”“打财”不放。坚持“两个一律”“一案三查”，及时纠正处理党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法苗头性问题。做好与政法队伍教育整顿有机衔接，研究制定线索移交、案件评查、督查评查等衔接机制，省扫黑办派出巡回督导组，就重点案件开展督导，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以及涉嫌违纪违法政法干警线索一查到底，严肃处理。深入开展扫黑除恶涉案财物处置攻坚行动，彻底铲除黑恶势力经济基础。四是紧紧扭住行业治理不放。聚焦十大重点行业领域重点难点问题，进一步压实监管部门责任，狠抓问题整改，堵塞管理漏洞。健全完善行政处罚大要案备案制度和重点监控名单，定期组织开展行业整治回访，依法整治乱点乱象。五是紧紧扭住组织建设不放。持续防范和整治“村霸”问题，政法机关与组织、民政等部门，对村“两委”成员资格进行联审，严把入门关口，选优配强村“两委”成员，建强基层战斗堡垒。 扫黑除恶斗争已转入常态化,我们将继续做好群众满意度测评、选聘社会监督员、定期通报情况等工作，及时掌握人民群众对扫黑除恶的新需求、新建议，制定针对性措施，提高工作成效。欢迎社会各界和广大人民群众多提宝贵意见，积极搞好配合，上下齐心协力，推动我省扫黑除恶工作扎实有效开展。

从今年开始，扫黑除恶斗争进入常态化，能否介绍一下我省下步大体工作安排？

省公安厅紧紧围绕常治长效目标，坚持边扫边建、打建结合，三年专项斗争中，共牵头制定或参与出台指导性文件35份，在制度成果方面取得了明显成效，初步建立了具有山东公安特色的扫黑除恶长效机制体系。一是在发现打击机制上下功夫。创新推出青岛莱西“四种方式”典型经验，围绕易滋生黑恶违法犯罪的重点区域、行业、人员，“约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”环环相扣、层层递进，实现了教育管控落实到位，惩戒打击有力有效的预期目标，得到全国扫黑办肯定推广。二是在依法严惩机制上出实招。省公安厅与省法院、省检察院联合出台《办理黑社会性质组织犯罪案件证据指引》，规范证据标准、统一执法理念，公安部向全国推广；联合出台《办理黑恶势力刑事案件中财产处置工作的指导意见》，明确涉案财产认定标准，完善依法处置体系，得到公安部通报表扬。三是在联打联动机制上做文章。与金融、税务、审计等部门实行“四个同步”，“打财断血”更加彻底。建立健全与纪检监察机关“双向移交、同步上案”工作机制，“打伞破网”同向发力。与组织、民政部门完善信息互通、“两委”候选人联审等机制，助力基层组织建设。扎实做好案件查办“后半篇文章”，主动向行业主管部门发出“公安提示函”，推动从源头上补短板、堵漏洞、强监管。 全省公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委省政府、公安部部署要求，坚持系统观念、法治思维、强基导向，扎实推进扫黑除恶常态化，忠实履行好党和人民赋予的新时代职责使命，全力维护社会治安大局持续稳定，努力建设更高水平的平安山东、法治山东，为庆祝建党100周年创造安全稳定的政治社会环境。

请问我省公安机关在推进机制建设、实现长效常治方面做了哪些工作。

三年专项斗争中，全省公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在省委省政府和公安部坚强领导下，靠前一步，主动作为，重兵投入、重拳出击，共侦办涉黑案件242起、恶势力犯罪集团案件797起，主要打击指标走在全国前列。一是高站位、强领导。始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，副省长、省公安厅厅长范华平亲自研究部署，直接指挥重大案件；厅领导分片包干，靠案指导；市、县公安机关“一把手”切实履行第一责任，担任专案组长，攻坚克难，尽锐出战，发起强大攻势。二是严打击、重治理。组织开展“铁拳”“金剑”“扫雷净土”系列专项打击行动，将矛头对准破坏农村社会生态的“土霸王”、扰乱金融秩序的“套路贷”及垄断重点领域的“行霸”“市霸”，实施“手术刀”式精准打击，共打掉农村涉黑组织87个、“套路贷”涉黑组织35个，向主管部门推送公安提示函2000余件。三是攻大案、强震慑。采取提级侦办、异地用警等措施，先后侦办3起全国扫黑办挂牌督办、6起公安部挂牌督办和70余起省级督办大要案件，连续打掉了潍坊曹延东、泰安张宸、日照张守玉等一批作恶多端的黑恶势力，做到侦办一案、警示一片、净化一方。四是抓逃犯、除隐患。坚持“逃犯清零”目标，实行挂图作战、专班作业，对黑恶逃犯一追到底，包括2名公安部A级通缉令逃犯在内的171名境内目标逃犯全部到案。同时，抓获劝返潜逃至英国、泰国、越南、缅甸、柬埔寨等地的境外目标逃犯10名，进一步扩大了斗争战果，维护了法律尊严。

山东省公安机关在扫黑除恶专项斗争中取得了丰硕战果，请介绍一下公安机关在破案打击方面的主要工作特点。

省检察院党组和陈勇检察长高度重视专项斗争工作，坚决扛牢政治责任，依法充分履行职责。三年专项斗争中，全省共批捕黑恶案件4986人，提起公诉9594人；省检察院连续三年被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”。工作中主要做到“三个坚持”:一是坚持“三级同审、体检把关”。深刻理解“依法”二字的根本要求，建立省院对涉黑案件和重大涉恶案件、市级院对其他涉恶案件统一审查把关机制，形成了省院负总责、市级院一线指挥、基层院具体落实的责任闭环体系，加强集体研究会诊，切实做到“是黑恶犯罪的一个不放过，不是黑恶犯罪的一个不凑数”。共对1242件涉黑恶案件同步审查把关，改变定性571件。二是坚持“在办案中监督、在监督中办案”。始终牢记公平正义是司法的灵魂和生命，强化刑事诉讼监督，确保打得准、狠、透。共移送涉黑恶问题线索3875件，监督立案60件121人，追加认定166件，追捕追诉1462人，监督纠正诉讼活动违法182件。三是坚持“打财断血、破网打伞”。共提出涉案财物处理监督意见687件次，建议追缴23.3亿元，铲除黑恶犯罪经济基础；加强串并研判，注重剥茧抽丝，共发现移送“网伞”线索1296条，提起公诉78人，直接立案侦查司法人员“保护伞”13人。临沂市检察院立案查处充当“保护伞”的罗庄公安分局美澳派出所原所长魏某等3人徇私枉法、滥用职权案，入选最高检典型案例。

三年专项斗争中，山东省检察机关是如何发挥法律监督职能，确保专项斗争始终在法治轨道上运行的？

扫黑除恶专项斗争开展伊始，我们在全国首推“院长带头办案”制度，明确涉黑案件和重大涉恶案件全部由院长办理。一是亲自挂帅，做好统筹定盘的指挥员。全省法院严格落实党组主体责任和院长第一责任人责任，三级法院扫黑除恶专项斗争领导小组组长均有“一把手”亲自担任，分管领导靠上具体负责，统筹谋划部署，重点约谈督导，确保中央、省委和最高法院各项要求在全省法院落地见效。二是亲自出征，做好能打胜仗的战斗员。全省法院院长、副院长担任审判长审理黑恶势力犯罪案件839件，所办案件无一发回或改判，充分展现了全省法院参与专项斗争的政治态度和责任担当。三是亲自督战，做好大案要案的督办员。各级院长紧盯大要案，亲临一线督战，全国扫黑办、省扫黑办挂牌督办的66起黑恶案件全部依法及时审结。同时，加强实地调研，推动解决难点问题。日照中院院长建议当地政府及时托管张守玉黑社会性质组织案所涉金阳农贸市场，实现7.9亿“黑财”顺利执行到位，全市“菜篮子”工程平稳过渡。四是亲自沟通，做好公开司法的宣导员。各级院长亲自主持重大黑恶案件集中公开宣判，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表等旁听庭审2万余人次，广泛听取意见建议，充分展现了主动接受监督的政治自觉和公正司法的职业自信。召开新闻发布会200余场，发布典型案例600余件，营造了人民战争的强大声势。

扫黑除恶专项斗争开展以来，省法院率先在全国实行“院长带头办案”制度，请介绍一下该制度的落实情况和成效？

三年专项斗争，我省各级纪检监察机关围绕“惩腐打伞”，重点开展了4个方面工作，即压实责任传导压力、深挖线索拓展案源、找准重点创新方式、建立机制协同作战。其中的经验做法被全国扫黑办《工作简报》和《中国纪检监察报》等多次刊发，国家监委特约监察员一行来我省调研检查“惩腐打伞”工作时也给予充分肯定。三年期间，全省纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4830起，处理8689人，党纪政务处分6442人。一是压实责任传导压力。省纪委常委会先后7次研究部署“惩腐打伞”工作，省纪委监委主要负责同志对这项工作亲自谋划推动，对重点案件亲自指挥调度。省纪委监委约谈相关市纪委监委主要负责同志，开展5轮监督检查，推动“抓市促县”和“督县促市”相结合。二是深挖线索拓展案源。对2016年以来公安机关侦破的涉黑涉恶案件逐案过筛，累计发现涉腐涉伞问题线索458件、涉及606人；采取现场督办、提级办理、异地交叉等方式，确保一查到底。三是找准重点创新方式。总结提炼“惩腐打伞”“两必四查六切入”办案模式，以中央督导组交办、全国扫黑办和中央纪委国家监委督办的53件重点问题线索和案件为抓手，强化深挖彻查，共查处涉腐涉伞问题369起、处理1109人。四是建立机制协同作战。加强与政法机关协作配合，制定《扫黑除恶专项斗争“一案三查”工作指导性意见》《关于进一步完善纪检监察机关与公安机关在扫黑除恶工作中同步介入机制的意见》等文件，建立问题线索双向移送和查办结果反馈机制，推动扫黑除恶和“惩腐打伞”同频共振。注重统筹系统内部资源，上下联动、一体推进，确保“保护伞”不漏网。

扫黑除恶“惩腐打伞”必须坚持深挖彻查、除恶务尽。三年专项斗争，全省纪检监察机关重点做了哪些方面工作？

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

三年专项斗争，我们坚持总结提升，积累形成一批制度成果。我们坚持边探索边实践边总结，把一些成熟的经验做法以制度机制的形式进行固化提升，先后制发疑难案件会商、提前介入、激励政法干警担当作为等30多项制度机制，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供了制度保障。 通过三年专项斗争，全省社会大局更加和谐稳定，人民群众安全感普遍增强，营商环境得到明显优化和改善。三年专项斗争，全省刑事案件警情连续下降31.8%、8%、9.1%，八类严重暴力犯罪同比下降15.7%、10%、8.7%，扫黑除恶释放的“平安红利”更加显著。 同黑恶势力的斗争是一项长期工作，我们将收官不收场，收官不收兵，坚决贯彻党中央决策部署，按照省委省政府工作要求，一如既往地开展好各项防范打击工作，做到线索排查不遗漏、依法打击不松劲、协同配合不惜力、源头治理不懈怠，决不给黑恶势力及其“保护伞”任何喘息的机会，决不容许黑恶势力“死灰复燃”，决不让黑恶势力有生存空间，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝建党100周年。

三年专项斗争，我们坚持深挖彻查，全面清除“黑伞”“黑财”。坚持以“零容忍”态度，深挖黑恶势力“关系网”和“保护伞”，三年共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4830起，处理党员干部和公职人员8689人，党纪政务处分6442人。全省依法查扣涉案资产263.6亿元，有力摧毁了黑恶势力经济基础。 三年专项斗争，我们坚持以案治本，着力推动行业清源。坚持“扫黑”与“治乱”双管齐下，“治标”与“治本”两端用力，强力开展十大重点行业领域专项整治。全省侦办涉及各行业领域黑恶势力犯罪案件1235起。办案部门发出“三书一函”5000余份，推动治安混乱地区、行业乱点乱象整治工作深入开展。 三年专项斗争，我们坚持强基导向，夯实基层组织基础。依法严厉打击农村地区黑恶势力犯罪和“村霸”，侦办农村涉黑组织87个，占比35.95%；农村涉恶犯罪集团249个，占比31.24% ;注重把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，持续整顿软弱涣散村党组织，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，调整不胜任不称职村党组织书记3381人。 三年专项斗争，我们坚持凝心聚力，赢得群众支持认可。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一场人民战争来打，广泛凝聚人民群众的磅礴力量。全省各级各有关部门共召开新闻发布会583次，举办大型成果展557场次，向全省1亿多手机用户分批次推送短信。组织建成省扫黑除恶专项斗争“山东战役”网上展览馆，全景式、立体化展现三年专项斗争成效。先后邀请人大代表、政协委员、专家学者及群众代表等25257人次旁听涉黑涉恶案件庭审。积极动员人民群众参与专项斗争，兑现举报奖金792.7万元，2247名犯罪嫌疑人投案自首。我们以对人民群众高度负责的精神，打出了声威、打出了平安，赢得了人民群众的广泛赞誉。2020年底，全国扫黑办委托第三方开展的抽样调查显示，我省人民群众对专项斗争总体满意度列全国第4位，在11个沿海省（区、市）中位列第一。

各位新闻媒体界的记者朋友们: 大家好！很高兴再次与大家见面。 扫黑除恶专项斗争开展以来，新闻界的记者朋友与我们并肩作战、携手前行，为动员激励社会各界和广大群众广泛参与，为及时有力回应人民群众关切，为展示专项斗争成果和政法干警良好精神风貌，为营造扫黑恶保平安促稳定的社会舆论环境作出了积极贡献。在此，我代表山东省扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，向新闻媒体的各位朋友表示衷心的感谢！ 从2018年开始，全省各级党委、政府坚决贯彻习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署，组织开展了声势浩大的扫黑除恶专项斗争“山东战役”。经过全省上下共同努力，我省专项斗争取得了显著成效。 三年专项斗争，我们坚持依法严惩，取得辉煌打击战果。始终坚持以人民满意为导向，以除恶务尽为指向，尽锐出战，重拳出击，做到深入摸排主动打，情报导侦全链打，依法依规精准打，对黑恶势力持续保持强劲攻势。三年全省侦办涉黑组织242个、恶势力犯罪集团797个，刑拘黑恶犯罪嫌疑人17423人。我省侦办涉黑案件、恶势力犯罪集团案件数量等主要战果指标位居全国前列。省扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室被授予“全国扫黑除恶专项斗争先进单位一等奖”。 三年专项斗争，我们坚持全力攻坚，侦办一批大案要案。聚焦中央确定的11类重点黑恶势力犯罪，集中优势兵力攻坚突破。在全省范围内选定57件重点案件实行挂牌督办，选出48件重点案件由领导包案督办，提高案件侦办质效。比如，侦办的插手选举、搞“黑金政治”的烟台朱永君案，高利放贷、涉案金额较大的潍坊曹延东案，“以黑护商”、攫取“政治光环”的泰安张宸案，垄断海洋牧场、强迫交易的东营张大伟案等，还有侦办的危害民生领域的“套路贷”“套路搬”“黑物业”“黑武馆”、非法垄断市场秩序的“地头蛇”、长期把持基层政权的“土皇帝”、强买强卖的“砂霸”“矿霸”“渔霸”“肉霸”“菜霸”等案件，都起到了打掉一个黑恶犯罪团伙，净化一方治安环境的效果。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 扫黑除恶专项斗争开展三年来，我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照全国扫黑办部署要求，加强统筹谋划，狠抓推进落实，取得辉煌战果。今天，我们邀请省委政法委分管日常工作的副书记，省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长兼办公室主任孙成良先生，省纪委常委、省监委委员，省扫黑办副主任秦秀春先生，省法院副院长张开兴先生，省检察院副检察长，省扫黑办副主任段连才先生，省公安厅一级巡视员，省扫黑办副主任槐国栋先生介绍全省扫黑除恶专项斗争三年工作成效，并回答记者朋友们的提问。 首先，请孙成良先生介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2021年5月27日（星期四）下午3:00举行新闻发布会，邀请省委政法委主要负责同志等介绍全省扫黑除恶专项斗争三年工作成效。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。