山东全面完成黄河滩区脱贫迁建工程

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省发展改革委黄三角经济区建设指导处张军鹏，联系电话:51783259。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，深刻阐释了黄河流域生态保护和高质量发展一系列重大理论和实践问题，体现了对发展规律的深刻洞察和科学把握，体现了高瞻远瞩的战略谋划，为新时代把黄河的事办好提供了科学方法论和治本之策。省发展改革委将牢记总书记殷殷嘱托，坚决贯彻省委、省政府部署要求，突出聚焦“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的目标要求，以更加扎实有力的措施推进黄河重大国家战略实施，全面提升和充分发挥好山东半岛城市群龙头作用。 一是进一步深化具化黄河战略实施科学路径。深刻学习领会习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的新思想、新观点、新要求，系统把握保护和发展、发展和安全、当前和长远、全局和局部的关系，明确“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求、目标任务和重点举措，进一步凝聚共识和力量；完善提升山东半岛城市群发展规划以及黄河流域国土空间、生态环境保护、文化保护传承弘扬等专项规划，以更高站位和更宽视野谋划一批重大事项、重大平台和重大工程，为黄河战略深入实施提供支撑。 二是强力推动黄河战略重大举措落地落实。严格落实“四水四定”，研究制定水资源刚性约束措施，完善落实规划和建设项目节水评价制度，严控新增高污染、高耗水项目；印发实施深化水价机制改革方案，加快促进水资源集约节约利用。集中推进390个年度重大项目建设，将所有项目纳入省项目监督管理平台，全面开展实地督导服务，确保全年完成投资2048亿元。从严从快推动黄河流域生态环境突出问题整改，确保国家反馈的10项问题年底前全部销号清零；针对大排查大整治发现的444项问题，完善整改台账，强化跟踪督导，推动彻底整改到位。建立完善与沿黄省区跨区域合作工作机制，细化落实7个领域102个合作事项，推动率先建立鲁豫毗邻地区高质量发展示范区，携力打造黄河流域融合发展标杆。 三是谋深谋实明年推进黄河战略谱局。重点围绕盐碱地生态保护和综合利用、黄河三角洲生态保护修复、黄河滩区居民迁建后续扶持、能源绿色转型等，逐个领域研究制定工作方案、政策措施。围绕加快推进黄河口国家公园创建，完善《黄河口国家公园总体规划》，细化实化生态保护修复、立法前期研究等8项创建任务。围绕黄河防洪安全特别是结合今秋黄河防汛暴露问题，制定黄河干流、水库、重要支流短板弱项整改方案，明确任务书、时间表、责任状，确保明年汛期前取得明显成效；科学谋划建设现代水网体系，论证推进胶东输水干线、小清河与东平湖通水通航、非常规水资源利用等重大工程。同时，聚焦生态保护修复、环境污染综合治理、防灾减灾、新型基础设施以及产业补链强链等领域，谋划推出一批牵引力强、导向鲜明的重大项目，进一步提升山东半岛城市群能级，更加充分发挥好黄河流域龙头带动作用。

习近平总书记要求山东要努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，请问山东如何落实？

感谢这位记者的提问。济南作为黄河流域中心城市，是闻名天下的泉城，黄河穿城而过，但长期受到缺水的困扰，人均水资源占有量仅283立方米，不足全国平均水平的七分之一，客水依赖程度高，每年外引水量占全市用水总量的43%以上，水资源短缺已成为制约经济社会发展的重要瓶颈。对于济南来说，推进水资源节约集约利用，既是深入落实黄河战略的必然要求，也是推动高质量发展的迫切需要。 深入贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要指示要求，我们按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着眼合理规划人口、城市和产业发展，统筹推进供水侧和需水侧管理，加快节水型社会建设。将重点做好以下工作： 一、坚持节水优先，聚力打造黄河流域节水典范城市。把水资源作为最大刚性约束，践行节水新理念、新技术、新模式、新机制，打造适水发展新格局。一是强化制度引领。编制节约用水“十四五”规划、再生水利用专项规划，开展城市发展、产业布局、用水效率效益等适水评价，合理规划城市、人口和产业发展规模与布局，出台节水奖励办法，进一步完善节约用水顶层设计。二是强化管理效能。健全市、区县两级用水总量和用水强度控制指标体系，严格实行用水总量和强度控制，开展水资源承载能力评价，探索用水定额评价和优化机制，建立水资源承载监测预警机制，推进节水智慧化管理，进一步强化用水指标刚性约束。三是强化行业节水。持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，到2025年力争新增高效节水灌溉面积30万亩，万元工业增加值用水量降至10立方米以下，城镇供水管网漏损率降至7.8％以下。四是强化市场调控。深入推进水权水价改革，探索建立跨区域、跨行业水权交易机制，推动再生水市场化运营，培育壮大节水产业，优化农业生产“托管＋”模式，以市场手段促进节水产业的提升。 二、坚持空间均衡，聚力提升城乡供水能力。对标“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，全面提高水资源保障能力，以水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。一是充分使用地表水。统筹利用当地地表水和长江水、黄河水等客水，以水源工程和水网工程建设为重点，提高储蓄黄河水、长江水能力，形成常规水源、应急水源、战略储备水源三级保障。二是保护利用泉水。加强泉水补给区增渗保泉，全面推进市民泉水直饮工程，“十四五”末实现建成区内公共供水管网全覆盖和自备井销号，保持正常降水年份趵突泉等重点泉群持续喷涌。三是污水资源化利用。强化再生水利用管理，根据工业、农业、环卫、绿化景观和生态补水等不同需求，合理布设再生水回用管线设施，到2025年，城镇再生水利用率达到40%以上。四是集蓄利用雨洪水。推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度；老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。到2025年，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求。 三、坚持系统治理，聚力构筑水安全保障体系。增强水忧患意识、水危机意识，统筹解决好水安全问题，促进水环境、水生态建设全面提升。一是突出水灾害防治。科学编制《济南市中心城区内涝治理规划》，落实城区雨洪水“上拦、中疏、下泄”措施，构建以水库、河道、蓄滞洪区为架构的防洪体系；加快推进小型水库除险加固和水毁工程修复，高标准实施中小河流、山洪沟治理等工程，因地制宜建设谷坊、塘坝等拦蓄工程，补齐农村排涝短板。二是突出水污染治理。编制完善《济南市中心城区雨污合流管网改造规划》，完善新旧动能转换起步区等城市新区污水收集系统，加快起步区、国际医学科学中心等污水处理厂站建设，持续推进农村生活污水治理，到2025年，基本消除城市内涝和雨污混流，农村生活污水治理率达到60%。三是突出水环境提升。实施大汶河等美丽幸福示范河湖建设，打造“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的河道生态景观；开展七十二名泉景观提升，深入挖掘泉水典故，弘扬泉水文化，推进泉水申遗，让百姓“看得见一城山色，听得到泉水叮咚”，生活幸福感和生态获得感大幅提升。

请问，济南市作为典型的资源型缺水城市，将如何做好“水”的文章？

近年来，山东省深入贯彻习近平生态文明思想，高度重视黄河流域湿地生态保护，按照习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的一系列重要讲话和指示精神，牢牢把握“重在保护、要在治理”的要求，不断提升黄河流域特别是黄河三角洲湿地生态功能和生物多样性，保障黄河下游湿地生态系统健康。 一是加大黄河流域湿地公园建设。我省依托黄河水灌溉利用、引黄灌区沉沙池等湿地环境条件发展建设湿地公园，充分发挥了湿地的水体净化、生态修复、景观旅游等功能，黄河流域9市共建设省级以上湿地公园112处（国家湿地公园33处，省级湿地公园79处），总面积84692.4公顷。其中，黄河流域25县共建设省级以上湿地公园39处（国家湿地公园11处，省级湿地公园28处），总面积21084.37公顷。 二是强化黄河流域生态保护制度体系建设。突出规划引领，编制了黄河三角洲生态保护与修复、水资源节约集约利用、生态补水等9个专项规划，再系统集成提升，精心编制《黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划》，形成“1+9”规划体系，在沿黄九省区中率先制定完成。坚持依法保护，研究制定了《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例（草案）》等法律法规。 三是实施黄河三角洲湿地修复工程。近年来，我省深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，扎实推进黄河流域特别是黄河三角洲湿地生态保护修复工作。通过自然恢复与工程修复相结合，黄河三角洲完成退耕还湿、退养还滩7.25万亩，累计修复湿地近30万亩。自2019年以来，进一步加大生态保护修复力度，先后实施黄河三角洲国际重要湿地保护与恢复工程等总投资10.8亿元的16项生态保护恢复工程，通过多种修复方式，有效推进黄河三角洲湿地生态系统的良性维持，湿地生态系统明显改善，湿地生物多样性显著提升。 四是着力推进黄河三角洲生态补水常态化。为解决河流、沼泽、海滩没有形成自然连通格局和的问题，研究建立黄河三角洲水系连通机制，采取恢复黄河与两侧湿地的水系大循环和地表径流，逐步形成黄河与自然保护区的大循环和贯通的湿地内部小循环，提升黄河水资源的生态综合效益，推进生态补水常态化。2020年抓住黄河大流量过水的机遇，生态引水量首次突破1亿立方米，达到1.43亿立方米，创历史新高并首次实现漫滩式补水。2021年生态补水达到1.6亿立方米。 五是研究创新黄河三角洲湿地修复模式。针对不同的湿地类型分类施策，通过水系微循环、微生境改造、种子库补充、水分补给等恢复及构建技术，逐渐形成了“河流水系循环连通、原生湿地保育补水、鱼虾生物繁衍生息、适宜鸟类觅食筑巢”和“一次恢复、自然演替、逐步稳定”的黄河三角洲湿地修复新模式，湿地生态系统明显改善，湿地生物多样性显著提升。底栖生物由原来的单一物种增加到了36种不同类型，鸟类由1992年的187种增加到371种，38种鸟类数量超过全球总量的1%，黄河三角洲成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地、白鹤全球第二大越冬地、我国丹顶鹤野外繁殖的最南界。 六是着力开展湿地生态保护和治理研究。外来物种的入侵，严重影响黄河三角洲的生物多样性，结合黄河三角洲实际，重点开展了互花米草治理治理研究。从阻断植株向根部输送氧气、营养过程入手，采取改进南方水田割草船，创新水力充填膜袋治理途径，采用旋耕加围坝水淹、多遍连续旋耕形成泥水不透气膜、人工挖除等多种方式，对部分互花米草区域进行实验性治理，取得了明显成效，促进了黄河三角洲新淤地功能的改善、鸟类栖息觅食环境的提升和滩涂的形成。

我省近年来在黄河流域特别是黄河三角洲的湿地生态保护修复方面主要做了哪些工作，取得了什么成效？

习近平总书记始终高度重视黄河滩区居民迁建，在山东视察期间，专程到东营市垦利区杨庙社区考察，对黄河滩区居民迁建作出重要指示要求，体现了总书记深厚的为民情怀，彰显了以人民为中心的发展思想。滩区居民迁建是黄河流域生态保护和高质量发展的重大民生工程，是以习近平同志为核心的党中央交给我省的重大政治任务，也是我省投资规模最大、涉及人口最多、支持政策最优的农村群众安置工程。自2017年8月启动实施以来，各项工作扎实推进，今年5月底滩区迁建工程建设全面完成，10月底外迁社区全部完成搬迁，圆了60万滩区群众的“安居梦”。 主要抓了五个方面的工作：一是突出规划引领，不折不扣落实迁建任务。以国务院批复的《山东省黄河滩区居民迁建规划》为统领，配套编制实施26个专项规划，构建完善规划政策体系。省委、省政府成立省推进黄河滩区脱贫迁建专项小组，协调解决滩区迁建重大问题，细化责任状、具化施工表，倒排工期、挂图作战，强力推动规划方案落地落实。二是突出资源整合，戮力同心破解瓶颈难题。各级政府筹资173.9亿元，土地增减挂钩节余指标约3万亩，简化审批流程, 缩短前期手续办理时间半年以上，全力破解工程建筑材料阶段性短缺问题，有效保障了工程实施。三是突出质量安全，全力以赴打造百年工程。建立严格的质量安全保障体系和质量安全终身负责制，压紧压实市县属地管理责任和项目设计、建设、施工等参建各方责任，开展全覆盖检查活动15次，确保了工程质量安全。四是突出人民至上，做细做实确保群众满意。将滩区迁建与设施配套、社区管理、产业发展统筹谋划、一体推进，新建、改扩建88所各类学校，推动滩区内56处村卫生室全部达标，完成83处黄河滩区饮用水水源保护工程，集中补齐民生领域短板弱项。全省滩区迁建绩效评价显示，滩区群众对迁建工作满意度为95.3%。五是突出产业发展，谋深致远推动安居乐业。推动安置社区和产业园区“两区同建”，加快44个产业园区或项目建设，规划总投资106亿元，已完成投资67亿元，可吸纳2.9万人就业，人均年收入增加3万元以上；各级投入财政专项扶贫资金4.4亿元，在滩区迁建乡镇实施467个产业扶贫项目，实现了滩区群众的“小康梦”。 下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立省市县三级滩区迁建巩固提升机制，加快推进滩区迁建后续扶持工作，从改善基础设施、推动产业发展、保障群众就业、强化金融支持、完善责任体系等方面加力帮扶、精准施策，建立长效扶持机制，努力将“黄河滩”变成“幸福滩”“金银滩”。

习近平总书记近日在山东考察时高度评价黄河滩区迁建工作，认为全面开展搬迁、迁建是一件了不起的事情。在推进黄河滩区迁建的过程中，我省做了哪些工作？

首先，非常荣幸参加今天的新闻发布会。借此机会，代表济南市委、市政府，对各位媒体朋友一直以来对济南的关注和支持表示衷心的感谢！ 在中国共产党成立100周年、向着第二个百年奋斗目标迈进的历史节点，习近平总书记再次亲临山东视察调研，并在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，充分体现了总书记对齐鲁大地和山东人民、济南人民的亲切关怀、深情厚爱。座谈会上，总书记从战略和全局高度，对山东发展作了精准把脉定向，这也是对济南在区域协调发展重大国家战略中发挥示范引领作用提出的更高期望和要求，为我们深入落实黄河重大国家战略提供了根本遵循。 黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，将其作为首要政治任务和头等大事，坚定不移推动实施。一是发展蓝图加速绘就。印发《济南市实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》，统筹推进黄河生态风貌带、水生态环境保护、水资源综合利用等专项规划编制，策划实施黄河安澜等10大重点行动，形成64项任务清单。10月21日，《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》正式向社会公开发布，全市黄河战略发展蓝图加速形成。二是生态环境持续提升。统筹黄河两岸、流域内湿地、河湖水系等一体化综合治理，持续推进大气、水、土壤环境质量改善，2020年全市空气质量优良天数227天，优良率62%，首次超过60%；PM2.5平均浓度达到有监测数据以来最好水平；建成区43条黑臭水体全部治理完成，小清河断面水质由地表水五类提高到四类，国省控河流断面水质全部达标，绿水青山就是金山银山理念更加深入人心。三是综合实力大幅跃升。济南新旧动能转换起步区加速崛起，“工业强市”战略深入推进，12大产业集群链式发展，15家“中科系”科研院所相继落地，“四新”经济占比达到36%，数字经济占比达到42%，市场主体总量突破130万户，高新技术企业突破3000家，获批国家新一代人工智能创新发展试验区，地区生产总值突破万亿大关，综合竞争力持续加强。四是辐射带动明显增强。制定出台省会经济圈一体化发展“369”行动方案，搭建黄河流域区域合作互联网共享服务平台，推动黄河流域省会城市商事登记实现“跨省通办”，与郑州、西安携手，推动形成“三极引领”格局，辐射带动能力更加突显。 习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。这是总书记对实现黄河流域生态保护和高质量发展作出的新的重大部署，为我们进一步加快新时代现代化强省会建设指明了方向路径。 下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，发挥好黄河流域中心城市的示范带动作用，在推进黄河流域生态保护和高质量发展中彰显济南担当、贡献济南力量。在生态保护上，我们把生态文明建设作为满足人民群众对美好生活需要的重要内容，围绕生态布局，保护南部山区生态涵养区，建设北部黄河生态风貌带，构建“南山北水多廊多点”的生态空间格局；围绕泉水保护，加快卧虎山水库至锦绣川水库、玉清湖水库至鹊华水厂等连通调水项目建设，实施泉水景观提升工程，全面推进市民泉水直饮工程，加快“济南泉·城文化景观”申遗，筹建泉水博物馆；围绕环境提升，深入开展扬尘治理、河湖清违、共管共享等整治行动，实施大明湖—云锦湖—小清河—华山湖河湖水系连通工程，改扩建趵突泉、五龙潭、中山公园，整治提升千佛山北广场，努力为市民群众营造天蓝、地绿、水清、泉涌的生态家园。在高质量发展上，我们坚定绿色低碳发展道路，科学制定碳达峰行动方案，加快布局量子科技、区块链、氢能源、空天装备等前沿产业，推动创新链和产业链精准对接、双向融合，推进减污降碳协同增效，不断提高民生福祉，让更多高质量发展成果惠及广大群众。在起步区建设上，我们按照五年成形、十年成势、十五年成城的“三步走”发展目标，率先建设绿色城市，加快推进中科新经济科创园、数字经济和智慧物流产业园、国际会展产业园等重点载体建设，加快导入高端高新产业；推进文化馆群等公共服务设施群落地，引入国内外优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，加快公共服务资源集中布局；加快交通、供排水、环卫等基础设施建设，力争到“十四五”末形成27条跨黄通道，努力将起步区打造成为绿色智慧宜居宜业的幸福之城。

请介绍一下济南市近几年在推进黄河重大国家战略方面做了哪些工作，取得了哪些成效？下一步，就进一步服务和融入黄河重大国家战略，济南将作何考虑？

习近平总书记考察黄河口是我们盼望已久的盛事。10月20日，总书记来山东考察，第一站就到黄河入海口并作出重要批示要求，指出黄河三角洲国家级自然保护区的重要生态地位和作用，明确创建黄河口国家公园、保护黄河三角洲生物多性的目标要求、实践方法、科学路径，充分体现了总书记对黄河流域自然保护地建设的高度重视和殷切希望，为我们高标准创建黄河口国家公园、构建黄河流域自然保护地体系指明了方向，提供了遵循。 自然保护地是黄河流域生态建设的重要载体，是黄河流域宝贵的生态财富，在维护生态系统完整性、生物多样性方面具有重要作用。黄河流域途径我省9个设区市、25个县（市、区），是全省重要的生态廊道，也是自然保护地相对集中的区域。9个设区市设立各类自然保护地230个（不含风景名胜区），沿黄25个县（市、区）设立自然保护地85个（不含风景名胜区）。 为有效解决原来各类自然保护地分部门管理、未统一规划，而存在的重复设置、交叉重叠等问题，省自然资源厅按照自然资源部、国家林草局和省政府有关文件和会议部署要求，于3月份启动包含黄河流域在内的全省自然保护地整合优化工作。经过一年多时间，与市县反复对接调整、与部门多轮沟通完善，与国家有关部委“四上四下”审查修改，最终经省委、省政府同意，2021年6月省自然资源厅会同省生态环境厅将《山东省自然保护地整合优化预案》等成果资料联合上报自然资源部、生态环境部、国家林草局。按照整合优化预案，整合优化后，沿黄9个设区市共有各类自然保护地154个（不含风景名胜区），沿黄25个县（市、区）共有各类自然保护地58个（不含风景名胜区）。 2021年10月18日，省政府向国家林草局报送了《黄河口国家公园创建方案》。10月19日，国家公园管理局函复省政府，同意开展黄河口国家公园创建工作，标志着黄河口国家公园进入创建实施阶段。10月20日，习近平总书记视察黄河口，要求“抓紧谋划创建黄河口国家公园，科学论证、扎实推进”，为我省高标准创建黄河口国家公园指明了方向，提供了遵循。 下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察山东的重要讲话重要指示精神，全力创建黄河口国家公园，争去早日获批设立，按照国家最新政策，优先推进黄河流域自然保护地整合优化方案落地实施，妥善解决自然保护地内历史遗留问题和现实矛盾冲突，加快构建黄河流域分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的，以黄河口国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。在此基础上，进一步加强自然保护地基础设施建设，提升自然保护地管护能力和水平；强化自然保护地遥感监测，及时发现制止违法违规人类活动；加大自然保护地明察暗访和专项监督检查力度，严厉打击破坏自然资源和生态环境行为，依法审批涉及自然保护地的建设项目，统筹自然资源保护与经济社会发展；适度开展自然教育、休憩体验、生态旅游等特许经营活动，向社会提供更多普惠的优质生态环境、优良生态产品、优质生态服务，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一；将黄河流域自然保护地体系打造成生态保护样板，力争在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

习近平总书记就创建黄河口国家公园提出明确要求。请问:山东是怎么打算的？

现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

两年来，我们突出强化项目牵引，夯实强劲有力的战略支撑。把黄河战略实施落实到一个一个的具体项目上，建立省级重点项目库，实现项目统筹谋划、动态调整和精细管理。今年集中推进390个项目，已完成投资近1800亿元；举行两次重点项目开工活动，集中开工生态保护、污染治理、产业发展、基础设施等重大项目286个、总投资1600多亿元。发行全国首单黄河流域高质量发展专项债券、生态环保专项债券和引黄灌区水利建设专项债券，规模超过200亿元，有力保障了重大工程项目落地实施。 两年来，我们突出强化对接交流，创新协调联动的合作模式。深化省际交流合作，充分发挥山东动能转换、科教创新、陆海统筹、对外开放、乡村振兴等比较优势，主动与沿黄8省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，目前鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余项已取得重要进展。牵头举办黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。创新“陆海联动、海铁直运”内陆港物流监管模式，建设内陆港21个，初步形成覆盖山东、辐射黄河流域的港站一体化发展格局。 下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，坚持“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”的重点任务，加快构建抵御自然灾害防线，全方位贯彻“四水四定”原则，大力推动生态环境保护治理，优化国土空间保护利用新格局，扎实推进绿色低碳发展，咬定目标，脚踏实地，埋头苦干，久久为功，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施探索路径、作出示范。 谢谢大家！

两年来，省委、省政府带领全省人民，始终沿着习近平总书记指引的正确方向，切实提高政治站位，找准自身定位，科学谋划、系统推进、狠抓落实，推动黄河流域生态保护和高质量发展一步一步走深走实，在服务重大国家战略中体现了山东担当，展现了山东作为。 两年来，我们突出强化责任担当，建立务实高效的推进机制。把落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，成立由省委、省政府主要负责同志任组长的省推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，统筹推进黄河重大国家战略实施，多次召开省委常委会会议、省政府常务会议、领导小组会，第一时间传达学习习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和重要指示要求，结合实际制定具体贯彻举措，切实将习近平生态文明思想体现到谋划工作上、落实到具体行动中。全省各级各部门坚持一把手直接抓，明确分工，压实责任，构建起“省负总责、市县抓落实”的工作推进机制，确保各项任务落地落实。 两年来，我们突出强化顶层设计，构建系统完善的规划体系。一手抓重大规划编制，组织开展沿黄地区普查大调研，形成“1+7+25”调研报告和黄河流域国土空间地理信息“一张图”等成果。在摸清底数、掌握实情的基础上，编制了省黄河流域生态保护和高质量发展规划，以及生态环保、国土空间、水利建设、文化保护传承、东平湖生态保护和高质量发展等9个专项规划，制定了黄河保护治理、支持黄三角农高区高质量发展、黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬实施方案等政策措施，构建形成“1+N+X”规划政策体系。一手抓重大事项争取，跟踪国家黄河流域生态保护和高质量发展规划编制进程，超前研究、强化对接，针对性谋划事关我省黄河流域生态保护和高质量发展大局长远的重大平台、重大工程、重大项目，全力争取国家支持，济南新旧动能转换起步区、黄河口国家公园、儒家文化区等50多个重大事项列入国家规划纲要，为推进实施黄河战略提供了有力支撑。

四是高质量发展态势强劲。坚定不移推进新旧动能转换，坚持“四个区分”、执行“五个减量替代”，严控“两高”项目盲目上马，加快推动钢铁、石化、铝业等七大高耗能行业绿色低碳转型，化工园区由199家压减到84家，中科院济南科创城、国家生态环境大数据超算云中心、黄河三角洲物联网产业园等一批重大标志性项目落地实施，沿黄9市高新技术企业数量达6133家、比2019年增长34%，“四新”经济占比达29.8%、比2019年提高2个百分点，新旧动能转换实现“三年初见成效”并加快向“五年取得突破”迈进。加强能源结构调整优化，新能源和可再生能源发电占比达到30.1%，比2019年提高3.5个百分点。省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展步伐坚实，济南新旧动能转换起步区建设全面展开，山东自贸区、上合示范区等高能级开放平台引领作用凸显，山东半岛城市群综合竞争力整体提升。 五是黄河滩区居民实现“安居梦”。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，全面完成黄河滩区脱贫迁建工程，累计投资371亿元，建成外迁社区、村台社区55个，新建护城堤33.9公里，改造提升旧村台99个、临时撤离道路473公里。统筹建设产业园区项目44个，配套建设一批学校、幼儿园、卫生室等公共服务设施，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。 六是黄河文化保护传承成效突出。坚定不移推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，大力弘扬齐鲁文化，开展黄河文化遗产系统保护，实施可移动文物保护项目70个，曲阜优秀传统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区建设扎实推进，鲁国故城、大汶口文化遗址、城子崖遗址等国家考古遗址公园加快建设，涌现出《黄河入海》等一批优秀文艺作品，尼山世界文明论坛连续举办7届，搭建起世界文明交流互鉴平台，齐鲁文化国际影响力大幅提升。

一是绿色发展理念深入人心。坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻“重在保护、要在治理”的要求，全面落实“四水四定”原则，统筹山水林田湖草沙一体化治理，凝聚形成推进黄河流域生态保护和高质量发展的浓厚氛围和强大合力。 二是生态环境质量明显改善。坚定不移把大保护作为关键任务，编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，划定沿黄9市陆域生态红线，入选全国首批科学绿化试点示范省。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2019年以来黄河干流水质稳定在二类，国控断面优良比例提高了18.1个百分点；今年前三季度，PM2.5浓度比2019年同期下降28.6%。黄河口国家公园创建进展顺利，黄河三角洲湿地生态系统得到有效保护，累计修复湿地2.3万亩，生态补水6.37亿立方，鸟类由187种增加到371种，成为东方白鹳全球最大繁殖地。 三是水安全保障能力加快提升。坚定不移把黄河安澜、守护人民生命安全摆在突出重要位置，聚焦“根治水患、防治干旱”，完成黄河下游及东平湖蓄滞洪区防洪工程建设，全面建成黄河河道标准化堤防，有效应对1985年以来最严重秋汛、1988年以来最大洪水，确保了“人员安全、堤坝稳固、水不漫滩”。完成流域面积3000平方公里以上骨干河道和128条中小河道防洪治理、2420座病险水库除险加固，大汶河全流域防洪能力提高到50年一遇标准。强化水资源刚性约束，制定涵盖174个行业类别的1045个用水定额，引黄灌区农业节水灌溉面积扩大到5397万亩，万元GDP用水量较2019年下降4.44%，水资源节约评价工作被国务院通报表扬。

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们: 大家上午好！ 黄河是中华民族的母亲河，孕育了光辉灿烂的中华文明，铸就了以爱国主义为核心的民族精神。党的十八大以来，习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，走遍黄河上中下游，提出一系列重要思想观点，作出一系列重大决策部署，从事关中华民族伟大复兴和永续发展的高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上，要求发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。在中国共产党成立100周年和全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，10月20日—22日，习近平总书记亲临山东视察，并在济南主持召开座谈会，发表重要讲话，为黄河流域生态保护和高质量发展问诊把脉、举旗定向，发出了为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗的时代号令，并要求山东努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，充分体现了习近平总书记对山东工作的殷切关怀和厚望期许，为我们推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了根本遵循和行动指南。 黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施两年来，省委、省政府牢记嘱托，始终对标对表习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚定践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化使命担当，坚持“地处黄河下游、工作力争上游”，全力打造生态保护样板区、长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举办“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，邀请省政府党组成员，省发展改革委党组书记、主任周连华先生，省自然资源厅副厅长王太明先生，济南市委常委，市政府副市长王宏志先生，介绍推进黄河流域生态保护和高质量发展有关情况，并回答记者提问。 首先，请周连华先生介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2021年11月11日（星期四）上午10:00举办“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，邀请省发展改革委、省自然资源厅和济南市负责同志介绍推进黄河流域生态保护和高质量发展有关情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。