省属企业走出山东特色国企改革之路

山东省政府新闻办于2022年7月26日（星期二）下午3:00召开新闻发布会，邀请省国资委负责同志等介绍山东省上半年省属企业运行情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省国资委副主任高长生先生，浪潮集团总经理刘继永先生，省国资委资本运营与收益管理处处长肖永达先生，省国资委对外合作与综合协调处处长王明华先生，介绍省属企业2022年上半年经济运行等有关情况，并回答记者提问。 首先，请高长生先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！首先，我代表省国资委对参加今天新闻发布会的各位朋友表示热烈欢迎，并借此机会，向长期以来关心支持山东国资国企改革发展的朋友表示衷心感谢。下面，我代表省国资委通报两个方面的情况。

一、省属企业2022年上半年经济运行情况。 今年以来，省属国资国企坚持统筹疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进，一季度经济效益实现较快增长，但受新冠疫情、俄乌冲突等因素影响，二季度效益出现波动。面对不利形势，省属国资国企坚决贯彻落实“国企担当，多作贡献”要求，把思想认识统一到省第十二次党代会、全国和全省稳增长会议精神上来，强化责任担当，积极主动作为，主要经营指标逐渐好转，上半年经济运行呈现“加速修复、承压提质、向稳向好”的态势，为全省经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。 上半年，27户省属企业实现营业收入10827.2亿元，同比增长10.8%；利润总额493亿元、净利润344.1亿元,同比分别下降3.4%、2.3%;归母净利润103.1亿元，同比增长1.8%。截至6月末，省属企业资产总额44424.1亿元，同比增长13.8%。 一是主要经营指标呈“W”走势。受疫情局部暴发、俄乌冲突、能源价格上涨及个别行业周期等因素综合影响，上半年，省属企业收入、利润等指标出现震荡，总体呈现W型走势。分月份看，2月份和4月份两项指标分别创下两个低点，3月份和6月份强势回升。分季度看，一季度累计收入、利润实现同比增长，实现首季“开门红”；二季度，受疫情局部暴发、下游需求不足等因素影响，4月份收入、利润出现回落，其中利润总额降至上半年最低。5月以来，随着稳经济一揽子政策落地，省属企业努力克服疫情不利影响，效益企稳并快速回升，6月份收入创上半年新高，1-6月累计营业收入额超额完成上半年目标任务。分企业看，27户省属企业中有23户收入实现同比增长，19户利润实现同比增长，山东能源、山东高速、华鲁集团、山东重工、山东港口等5户企业利润总额排名靠前，分别实现利润总额139亿元、83.1亿元、56.5亿元、50.2亿元、47.1亿元。

二是重大投资项目稳步推进。省属企业全年计划固定资产投资2915亿元，其中355个过亿元的大项目投资2595亿元，占总投资的89%；山东高速、山东机场、山东港口、山东铁投4户企业在交通基础设施领域计划投资1537亿元，占总投资的52.75%。目前，各类项目均按计划推进。山东能源枣矿综合物流园一期和济三泗河口港等8个储煤基地项目目前已全部开工建设，年底确保新增580万吨（力争680万吨）煤炭储备能力；山东能源和华鲁集团已出资裕龙石化公司131.2亿元，今年9月底前还将出资24.5亿元；山东高速大莱龙铁路电气化扩能改造工程完工，正式开通运营；济南遥墙国际机场二期改扩建工程获得国家发改委批复，正式进入实质性建设实施阶段；山东港口建成董家口港区4个码头泊位，新增码头设计通过能力1219万吨/年，全国港口首座加氢站-青岛港前湾港区加氢站建成投产并全牌照运营。 三是社会贡献持续提升。省属企业牢记“国之大者”，切实履行社会责任，尤其是疫情期间，助力小微企业复工复产，发挥了稳定全产业链供应链的作用。上半年，省属企业上缴税费578.9亿元，同比增长22.1%，其中，山东能源上缴税费273.2亿元；共计为中小企业减免房租3亿元，其中，鲁商集团、山东高速、山东机场等企业，克服现金流紧张问题，为2203户中小企业减免房租1.9亿元。全力以赴做好稳就业工作，截至6月末，提供68.3万个就业岗位，同比增长2.2%，其中，招聘高校毕业生近1.1万人，同比增长10%。山东能源严格落实煤炭保供任务，全面推进煤炭储备项目建设，确保6月底政府可调度煤炭储备量达330万吨。山东高速严格执行疫情期间保畅保通要求，货车八五折优惠延长到年底，为全省生产生活物资供应做出了积极贡献。

二、省属企业改革发展有关情况。 近年来，省属国资国企深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，认真落实中央决策部署和省委工作要求，扎实实施国企改革三年行动，走出了一条具有山东特色的国企改革之路。下面，我重点介绍一下大家比较关注的资产证券化、科改示范行动、双招双引有关情况。 资产证券化方面，省国资委积极推动省属控股上市公司主动融入和服务新发展格局，上市公司呈现出“稳中向好、稳中有进”的发展态势，经营业绩逐年提高,负债结构不断优化,资本运作有序开展，树立了良好的资本市场形象。国企改革三年行动以来，新增省属控股上市公司11家。其中，首发上市6家，融资总额83亿元，并购控股5家。省属企业积极发挥上市公司平台作用，10家上市公司通过定增、可转债等方式实施再融资，募集资金312亿元，全部用于主业发展。5家省属企业将346亿元主业资产注入9家上市公司，省属企业核心主业资产进一步向上市公司集中。目前，省属控股上市公司48家，发行股票54只，上市公司数量在省级国资监管机构走在前列。上市公司总市值超过9千亿，其中，潍柴动力、兖矿能源市值超过千亿，18家上市公司市值超过100亿元。

科改示范行动方面，2020年，国务院国资委在全国范围内部署开展“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”（简称“科改示范行动”）。省国资委认真贯彻落实国务院国资委部署要求，深入组织实施“科改示范行动”，新华医疗等6户国有企业今年新纳入“科改示范企业”名单，全省“科改示范企业”户数达到9户，入选数量在全国各省（市、自治区）中名列前茅。抓好2020年首批入选省属“科改示范企业”改革，浪潮集团、潍柴动力近两年共完成改革任务47项，任务完成率达100%，进一步提升了自主创新能力，推动了企业高质量发展。浪潮集团2021年利润总额、净利润较2020年同比分别增长49.92%、60.4%，研发投入占营业收入比重达到6.29%；潍柴动力2021年利润总额、净利润较2020年同比分别增长18.7%、16.82%，研发投入占营业收入比重达到5.12%。两户企业在国务院国资委2021年组织的“科改示范企业”改革创新情况专项评估中，评估结果均为最高的“标杆”等级。 双招双引方面，省国资委围绕落实国家重大战略，通过线上线下相结合的形式，高标准举办3场“央企省企地市行”活动，组织签约项目114个，投资总额1256.3亿元，其中省属企业签约项目52个，投资总额681.26亿元，项目质效不断提高，活动影响力不断提升。统筹建立2018年以来央地合作重大活动签约项目台账，积极协调推进项目落实落地，目前，重大活动签约的34个项目中，已开工26个，其中完工13个，完成投资额510.62亿元。自2020年出台《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》以来，省属企业新增柔性引进和合作的院士、国家级人才工程专家、享受国务院政府特殊津贴专家等各类高层次人才390多人，政策引领作用凸显。鼓励和支持省属企业到海外、省外建设科研平台，打造人才飞地。通过组织省属企业探索实施“揭榜挂帅”，两年推动省属企业53个项目对外发布榜单，总研发预算8467万元。 通报完毕，谢谢大家。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

从当前的形势看，省属企业下半年稳增长的压力依然很大，请问省国资委有哪些具体打算？

下半年，我们将坚定不移推进省属企业稳增长不放松，打好国企改革三年行动收官战，高质量实施全面对标一流质效提升工程，继续巩固保持“改革攻坚、高质量发展和党的建设在全国领先”总目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 一是紧盯省属企业全年经济运行目标任务。督导企业强化经济运行监测、分析、研判、预警，跟踪落实好需要解决的问题，扛牢责任，做到“三个带头”，即带头稳生产保供应，带头扩投资增后劲，带头拓渠道促开放，把完成稳增长任务和深化改革攻坚、推动高质量发展结合起来，全力实现全年稳增长目标。 二是持续推进省属企业提质增效。强化成本精细化管控，大力压缩非生产性支出。根据市场需求，调整产品结构，稳住存量市场，开发新市场。支持企业适应个性化、差异化、品质化消费需求，提高供给韧性和需求适配性，积极推进商业模式创新和业态创新。鼓励企业持续提高产品和服务品质，提高产品附加值，提升市场占有率和品牌享誉度。推动企业增强制造业设计和服务能力，加快由产品型向服务型转变。加强与RCEP成员国合作，引导企业主动融入国际产业链、供应链、创新链，提升全球资源配置、跨国经营能力和国际竞争力。全力以赴推进科技创新，推动省属企业落实创新能力建设责任制，持续加大研发投入力度。 三是坚持不懈推动改革深化。按照“锁定重点、狠抓收官、谋篇布局”的要求，高标准打好国企改革三年行动收官战。完善中国特色现代企业制度，加强外部董事选聘管理，出台深化省属企业混改指导意见，建立三项制度改革长效机制，加强对各级权属企业重点改革任务落实情况的穿透式督导检查，防止“纸面改革”“数字改革”。 四是抓实抓牢省属企业风险管控工作任务。强化底线思维，统筹发展和安全，严防债务融资风险、投资经营风险和安全生产风险。强化负债规模和资产负债率双约束，进一步完善财务风险预警体系，精准预警、化解风险，常态化抓好省属企业债务风险管控工作，重点关注经营困难、债务数额较大的企业，确保资金链安全；坚决控制单纯扩大规模收入、低水平重复建设等投资，严控高风险领域项目投资；抓牢安全生产各项工作，一手抓专项整治，一手抓固本强基，防范各类重特大事故发生。督导企业继续带头落实疫情防控措施，高效统筹好疫情防控和生产经营。

请问今年上半年浪潮集团的经营情况如何？

今年以来，浪潮集团深入学习贯彻省第十二次党代会精神，锚定“走在前、开新局”目标定位，着力抓改革、谋创新、促发展，上半年各项工作取得明显成效，主要体现在三个方面： 一是经济指标持续向好。今年上半年，浪潮集团营业收入同比增长35%，利润总额同比增长16%，进出口总额同比增长19%。集团充分配置要素资源，实施硬件、软件、云服务“三轮驱动”，把硬件产品这块板锻长，充分发挥软件方面的比较优势，进一步做强做大云服务，各项指标延续了去年以来的高速增长态势，经济运行稳中向好、进中提质。 二是创新成果更加丰硕。浪潮集团高度重视科技创新工作，上半年研发投入强度5.18%；突破人工智能机器视觉技术等6项关键技术，达到国内领先水平；参与制定11项标准，包括2项国际标准，3项国家标准及6项团体标准；新申请专利3000多件，同比增长54%；授权专利2000多件，同比增长85%；新认定专精特新企业3家、瞪羚企业4家。 三是产业生态更加完善。作为我省新一代信息技术产业链“链主”企业，充分发挥龙头引领作用，带动产业链上下游企业共同发展，围绕工业互联网等产业链组建9个产业联盟，吸引400多家主要配套企业和中小微企业加入联盟，联合开展8项关键技术攻关和课题研究，成功招引1家产业链上游企业落户济南，帮助产业链上下游企业降低原材料、交易费用等成本，共同开拓市场，提升产业链的协作效率和竞争优势。 下一步，浪潮集团将坚决贯彻落实全省国有企业创新驱动高质量发展工作会议精神，始终以“闯”的劲头、“勇”的姿态，积极推进高质量发展，为我省新时代社会主义现代化强省建设贡献力量。

“科改示范行动”以来，我省取得了哪些成效？下一步在推动“科改示范企业”深化改革方面有何思路？

“科改示范行动”是国家针对科技型企业开展的一项国企改革专项工程，旨在推动一批科技型企业深化市场化改革，提升自主创新能力，打造一批改革样板和自主创新尖兵，推进国有资本布局优化和结构调整。2020年，我省2户省属企业浪潮集团、潍柴动力入选了首批“科改示范企业”名单。今年，国务院国资委对“科改示范企业”进行扩围、调整，我省共有9户国有企业入选，入选数量位居全国各省（市、自治区）前列。这9户企业分别是：浪潮集团有限公司、潍柴动力股份有限公司、山东新华医疗器械股份有限公司、青岛澳西智能科技有限公司、烟台泰和新材料股份有限公司、日照蓝能智能科技有限公司、山东省冶金科学研究院有限公司、济南金衢公路勘察设计研究有限公司、山东和同信息科技股份有限公司。 省国资委对组织实施“科改示范行动”高度重视，组织各企业制定了改革方案，并通过定期调度、调研督导、完善支持政策、开展成效评估等方式，推动改革方案落实。浪潮集团、潍柴动力作为首批入选企业，全部按时完成了2020、2021年度47项改革任务。在完善公司治理方面，浪潮集团、潍柴动力及其权属企业均已实现董事会应建尽建，落实董事会六项职权，应实现外部董事占多数的企业全部实现，并建立了董事会向经理层授权的管理制度和总经理向董事会报告工作制度。在健全市场化机制方面，两户企业经理层成员任期制和契约化管理、全员绩效考核均已实现企业内部全覆盖，员工公开招聘比例达100%。浪潮集团近两年管理人员末等调整或不胜任退出比例平均达到7.06%，2021年经理层成员浮动薪酬占比达到80%；潍柴动力近两年管理人员竞争上岗比例平均达到51.04 %。在提升自主创新能力方面，浪潮集团、潍柴动力2021年研发投入占比分别达到6.29%、5.12%，科技人员占比分别达到62%、36%。浪潮集团研发的浪潮服务器市场占有率2021年从全球第三跃居第二位，稳居全国第一；潍柴动力今年发布了全球首款本体热效率51.09%的柴油机，再次刷新了2020年创造的世界记录，进一步提升了我国在全球内燃机行业的话语权。在坚持党的领导加强党的建设方面，两户企业坚决贯彻“两个一以贯之”，全面完成各级企业“党建入章”，健全完善了党委前置研究讨论重大经营管理事项制度，党委“把方向、管大局、促落实”作用得到有效发挥。 下一步，我们将进一步加大对所属“科改示范企业”改革创新的指导督促力度，推动企业全面落实好2022年至2025年的综合改革方案，在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束、提升自主创新能力等方面不断探索创新、取得突破，打造更多国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，并在此基础上复制推广成功经验，形成以点带面、串点成线的改革态势，引领带动更多国有企业向改革要红利、向创新要效益，加快实现高质量发展。

作为首批加入“科改示范行动”的省属企业，能否详细介绍一下浪潮集团在“科改示范行动”方面有哪些亮点和成效？

两年来，浪潮集团始终坚持市场化改革和提升自主创新能力，2020-2022年36项改革任务已完成35项，推动企业高质量发展，主要表现在三个方面： 一是科技创新成果不断涌现。把科技创新作为头号任务，在平台建设、创新创业、科技人才激励等方面持续加大投入，有效激发科技创新动能。2020年以来，研发费用复合增长率21%；以27个科研创新平台和12个联合实验室为载体，独立或牵头承担科研项目56个；累计参与制定各类标准200余项；累计拥有有效专利1万余项，其中发明专利6000余项；在分布式数据库、高端软件等多领域实现重大技术突破，其中，浪潮AI服务器取得了18项全球测试第一，浪潮云ICP平台在ARM架构下性能达到全球第一。 二是改革发展机制不断深化。健全市场化选人用人机制，形成了一支结构合理、素质优良、创新能力强的人才队伍。加大研发人员引育力度，研发技术人员占比60%以上；干部能上能下、员工能进能出成为常态，2022年以来干部竞争上岗率35%；员工公开招聘率100%，2020年以来引进博士人才150余人，留学生800余人；全员绩效考核覆盖率100%，实行更加市场化的薪酬，干得好薪酬上浮、上不封顶，干得不好只拿基本薪酬，二级企业负责人薪酬最高相差20倍。 三是企业竞争力不断提升。科技创新成果有效转化为现实生产力，浪潮集团位于中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业12位，中国电子信息竞争力前百家企业第17位，浪潮服务器市场占有率自2021年第二季度至今稳居全球第二、中国第一，大型集团管理软件市场占有率全国第一，浪潮云连续8年蝉联中国政务云市场第一位，大型集团管理软件市场占有率全国第一，存储设备出货量全球第五、全国第二，浪潮云洲连续四年入选国家级双跨平台，位居28个平台前六。 下一步，我们将继续发挥党建引领作用，持续深化科技创新、公司治理、市场化机制等重点领域改革工作，激发企业活力，增强发展动力，努力把浪潮建设成为世界一流的新一代信息技术产业龙头企业、经济社会数字化转型的优秀服务商、新型基础设施建设的骨干企业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

国企改革三年行动以来，省属企业资产证券化工作取得明显成效。请问，省国资委在统筹上市公司发展和资本运作方面做了哪些工作？下一步有何打算？

省国资委按照省委、省政府部署要求，认真贯彻新发展理念，坚持市场化、法制化方向，统筹上市公司内生发展和借助资本市场做强做大，推动上市公司内强质地、外塑形象，重点做了以下几个方面工作： 一是重培育，做增量。组织专家团队，认真梳理省属企业未上市资产情况，包括对可分拆上市企业做了调查分析，重点将专精特新“小巨人”、“独角兽”“瞪羚企业”等作为上市后备资源进行培育，充实上市资源后备库。针对入库企业情况，“一企一策”指导制定上市方案；对于影响上市的问题，集中各方面力量推进解决，加快上市进程。今年在实现两家企业首发上市基础上，年底前力争再有3-5户企业递交申报材料。 二是促融资，优存量。引导现有上市公司兼顾企业发展需要和市场状况合理制定融资计划，鼓励通过非公开发行、配股、可转债等多种方式实施再融资，支持募集资金投向企业主业及产业链、供应链关键环节，推动强链补链，促进转型发展，切实发挥资本市场服务企业和优化资源配置功能。 三是减关联，强主业。指导省属企业向上市公司注入主业关联资产，通过资产置换、股权置换、发行股份或现金购买资产等方式将集团内关联资产进一步向上市公司集中，解决同业竞争，规范关联交易。同时，引导上市公司剥离非主业、非优势业务，提升运营质量。 四是严并购，补短板。引导省属企业进一步聚焦我省布局十强产业、战略新兴产业需要，聚焦产业链、价值链高端，聚焦业务短板、技术弱项，聚焦提升发展质量、提高运营效益，稳妥审慎开展上市公司并购。具体操作时，要求省属企业扎实开展尽职调查，充分进行可行性论证，深入研究制定并购方案，依法规范决策，履行必要的审核流程，确保规避并购风险，切实发挥并购协同效应。 下一步，按照“走在前，开新局”的要求，我们将抓好四个方面工作： 一是提质量，分类做强做优上市公司。通过提升上市公司经营管理水平，提高自主创新能力，完善公司治理，加强激励约束等措施，全面提升上市公司质量。对于规模较大的企业，培育行业龙头，做到“大而优”；对于规模相对较小的，力争做到细分市场冠军，达到“小而美”。 二是强意识，提升价值管理能力。适时出台加强上市公司价值管理的指导意见，引导省属企业树立并增强价值管理意识，统筹做好价值创造、价值运营和价值实现，在资本市场进一步擦亮山东品牌。 三是防风险，规范上市公司并购。结合省属企业开展上市公司并购现状，研究制定规范上市公司并购的指导意见，以防范并购风险、实现并购目标为重点，明确上市公司并购的事前、事中、事后管理事项，解决好为什么并购、如何并购的问题。 四是重创新，多渠道助推高质量发展。鼓励省属企业、上市公司积极利用金融创新产品优化融资结构，降低融资成本。比如目前试点的公募REITs，在积极推进相关企业参与试点的基础上，按照国家要求，研究并探索其他适宜开展的领域和企业。

请问，省国资委围绕吸引央企项目落户山东做了哪些工作？取得了哪些成效？

上半年，省国资委全面统筹疫情防控和经济社会发展，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省第十二次党代会精神，紧紧围绕“走在前、开新局”，主动融入国家重大战略，坚持突出重点、搭建平台、注重实效原则，扎实开展高质量双招双引工作，持续加大与央企的合资合作力度，在吸引央企项目落户山东方面，主要做了以下工作。 （一）汇集资源优势，拓展央地联系渠道。一是树立全省国资“一盘棋”思想，与市县国资、省属国企积极共享央企招引线索，收集重大招引项目192个，建立国资国企重大招引项目信息库，借助跨国公司领导人青岛峰会、山东与世界500强连线等重大活动平台，多渠道精准推介，以项目合作为契机，吸引央企来鲁投资兴业。二是通过国务院国资委积极对接驻鲁央企，将疫情防控与招商引资工作统筹结合，收集整理了78家央企集团的700余户驻鲁分子公司联系方式。搭建“山东省国资委服务央企联络群”，邀请驻鲁央企二级及以上分子公司联系人入群，建立起常态化沟通联系渠道。 （二）主动靠前服务，支持央企在鲁发展。4月28日，在省新旧动能转换起步区举办部分驻鲁中央企业座谈会，邀请中核集团等15家中央企业山东区域总部主要负责同志参加会议。会上大力推介我省比较优势、利好政策和发展远景，广邀央企来鲁投资发展。会后统筹建立央企签约项目台账，定期调度项目进展，积极沟通协调，破解落地障碍，推动项目落地。数据显示，2018年以来央企与我省地方政府、国企、民营企业等在央地合作重大活动中签约项目共计34个，总投资金额1451.28亿元，目前已开工项目26个，其中完工项目13个，已完成投资金额510.62亿元。 （三）融入国家战略，高标准举办“地市行”。围绕落实国家重大战略，通过线上线下相结合的形式，成功举办3场“央企省企地市行”活动，组织签约项目114个，投资总额1256.3亿元，其中央企签约项目52个，投资总额544.04亿元，签约项目质量不断提升，吸引越来越多的央企参与山东建设。省国资委借助活动契机，以推动项目落地为抓手，同与会央企开展全方位、多层级、高频度地对接交流。 下一步，着重做好以下几项工作，吸引更多的央企了解山东、落户山东。 一是夯实合作基础，强化与驻鲁央企的协同发展。通过继续做好第五届中国企业论坛筹备工作，进一步加强与央企的交流合作，推动更多的央企和权属企业落户山东。 二是持续精准发力，开展好“央企省企地市行”活动。围绕“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”等全省发展重大举措，组织“央企省企青岛行”“央企省企日照行”等多场招商引资活动。通过突出当地产业发展需求，结合央企、省企资源优势，进一步推动企地合作共赢。 三是提升招引实效，抓好已签约项目的落实落地。加强对已签约项目的跟踪服务，推动签约项目抓紧落地、在建项目加快施工、建成项目早日见效。对进展缓慢的项目，逐个分析原因、分类整理，组织各方力量，积极协调推进。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省国资委党委宣传与群团工作处李东星，联系电话： 51767855。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！