一码办理 山东版权保护再升级！

山东省政府新闻办于2022年10月18日（星期二）下午3:00举办新闻发布会，邀请省市场监管局负责同志等解读《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 近日，省委、省政府印发了《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》。今天，我们邀请省市场监管局副局长贾峰先生,省新闻出版局、省版权局副局长王俊冰先生,省高级人民法院副院长王闯先生,省教育厅副厅长白皓先生,省财政厅二级巡视员李玉斌先生，介绍《建设纲要》有关情况，并回答记者提问。 首先，请贾峰先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友们： 大家下午好！近期，省委、省政府印发了《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》（以下简称《纲要》）。现在我向大家介绍《纲要》的相关情况。 党和国家高度重视知识产权工作。习近平总书记对知识产权工作作出一系列重要指示批示，深刻指出，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。2021年9月，中共中央、国务院颁布《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》，这是我国首次以党中央名义印发的知识产权工作纲领性文件，彰显了知识产权在党和国家事业发展大局中的地位和作用，具有重要的里程碑意义。 党的十八大以来，我省立足新时代现代化强省建设，大力推动知识产权战略实施，知识产权事业得到长足发展，知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平不断提升，为知识产权强省建设奠定了坚实基础。为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要》，按照省委、省政府的部署要求，省市场监管局（省知识产权局）会同有关部门，充分开展调研论证，广泛征求相关中央部委、省直部门、专家学者、创新主体的意见建议，编制拟定了我省《纲要》，并经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，由省委、省政府印发实施。

《纲要》是省委、省政府对我省知识产权事业发展作出的系统谋划，明确了知识产权强省建设的指导思想、发展目标、重点任务和实施保障，描绘了新时代知识产权强省建设的蓝图。 在指导思想方面。《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，以改革创新为根本动力，以法治建设为保障，以全链条保护为重点，加快建设知识产权强省，为新时代社会主义现代化强省建设提供知识产权支撑，为知识产权强国建设作出山东贡献。 在发展目标方面。《纲要》确立了知识产权强省建设的两个阶段性目标。第一个阶段目标是：到2025年，我省高质量知识产权数量大幅增长，支撑和促进科技创新的基础更加坚实，每万人口高价值发明专利拥有量达到10件，专利密集型产业增加值占GDP的比重达到12%，版权产业增加值占GDP的比重达到6.5%。第二个阶段目标是：到2035年，知识产权创新要素高度集聚，知识产权环境全面优化，知识产权文化自觉基本形成，建成制度完善、创新活跃、保护严格、运用高效、服务便捷的知识产权强省。

在重点任务方面。《纲要》落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》任务要求，结合我省实际，提出建设“六个体系”的重点任务。 一是建设科学完备的知识产权制度体系。持续完善知识产权管理体制机制，不断加强机构建设，提高管理效能。优化公共政策，建立健全与经济社会发展相适应、具有山东特色的知识产权政策体系。发挥省会、胶东、鲁南三大经济圈特色优势，制定实施区域知识产权发展计划，深化知识产权强市建设。 二是建设严格规范的知识产权保护体系。建立政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护机制。 三是建设增量提质的知识产权创造体系。建立新旧动能转换高价值专利常态化培育机制，推动高价值专利创造和转化实施。做强商标品牌和版权精品。开展“知识产权+标准化”行动，鼓励企业加强标准必要专利的布局，将优势技术转化为国际、国家、行业标准。 四是建设高效顺畅的知识产权运用体系。坚持市场化导向，完善知识产权运营管理制度。开展运营服务网络建设行动。探索建立新型运营机制，拓宽知识产权转化运用渠道。统筹推进济南、青岛、烟台构建基本要素完备、运行顺畅的知识产权运营服务体系。积极稳妥发展知识产权金融。促进专利密集型产业发展。 五是建设便捷开放的知识产权服务体系。推进知识产权公共服务智能化建设，制定全省公共服务事项清单和服务标准，实现“统一规划、统一平台、统一标准、统一窗口”。建设知识产权专题数据库，建立知识产权全链条各领域数据快速归集应用机制，提升知识产权信息利用能力。优化公共服务网点布局和建设，构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系。深入开展知识产权代理行业专项整治行动，支持知识产权服务业集聚区优化升级，促进知识产权服务业高质量发展。扩大知识产权合作交流，指导企业用好区域全面经济伙伴关系（RCEP）政策和专利审查高速路，鼓励开展海外知识产权布局。 六是建设特色鲜明的知识产权人文体系。厚植尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念，培养新时代知识产权文化自觉和文化自信。建强知识产权人才队伍。

在实施保障方面。《纲要》强调做好三方面保障。一是加强组织领导。省政府知识产权战略实施工作领导小组加强组织协调，统筹推进《纲要》实施。明确省市场监管局（知识产权局）牵头做好组织实施工作。近日，省政府知识产权战略实施工作领导小组办公室已印发《纲要》重点任务分工方案，正组织拟定2022-2023年度推进计划。二是加强工作保障。完善各级财政投入保障制度，综合运用财税、投融资等相关政策，形成多元化、多渠道的资金投入体系，推进知识产权强省建设各项任务落实。三是加强评估监测。由省市场监管局（知识产权局）会同有关部门对纲要落实情况开展评估，纳入相关工作评价。 下一步，省市场监管局（知识产权局）作为省政府知识产权战略实施工作领导小组牵头部门，将深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥统筹协调作用，携手社会各界一道，确保《纲要》确定的各项目标任务扎实推进、如期实现，为创新发展和现代化强省建设提供有力支撑。 关于我省《纲要》的有关情况，我就介绍这些。真诚希望广大新闻界的朋友，一如既往地关注、宣传山东知识产权工作，共同营造知识产权高质量发展的浓厚氛围。 谢谢大家！

下面请媒体记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

山东法院在发挥知识产权审判职能作用，服务保障知识产权强省建设方面都做了哪些工作？

山东法院深入贯彻落实习近平法治思想，坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，锚定“走在前、开新局”，全面加强知识产权审判工作，为深入实施创新驱动发展战略、推动知识产权强省建设提供了坚实司法保障。今年3月，山东高院被最高人民法院表彰为“最高人民法院知识产权法庭试点工作表现突出集体”。 首先，抓好一个主责主业。山东法院始终坚持执法办案第一要务，依法公正高效审理各类知识产权案件。2021年以来，受理各类知识产权案件42694件，审结40774件。一是加强对“卡脖子”关键核心技术保护。审理了全国首例“网络通信领域实施方法专利权案”，保护和激励科技创新，入选最高人民法院指导性案例；二是加大对具有自主知识产权的重大农业科技成果的保护力度。审理了“德瑞特79”植物新品种侵权案，保护国家种业和粮食安全，被评为“全国农业植物新品种保护十大典型案例”；三是严惩强制“二选一”、刷单炒信等不正当竞争行为。审理了“大众点评”不正当竞争案，维护市场公平竞争秩序，被评为“中国法院10大知识产权案件”；四是加强商业标志保护。审理了“腾讯”商标侵权案，全额支持权利人2000万的赔偿请求，坚决制止商标攀附、仿冒搭车行为；五是积极应对数字经济带来的著作权保护新问题。审理了“咪咕”信息网络传播权案，服务数字经济健康发展，被评为“互联网十大典型案例”。 其次，落实好两个制度创新。一是积极落实惩罚性赔偿制度。在全国率先发布《关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的裁判指引》，强力提升山东知识产权司法保护力度，《人民法院报》头版专题报道。二是破解知识产权维权瓶颈难题。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《贯彻落实<关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见>的实施意见》，持续破解知识产权维权“举证难”“赔偿低”“周期长”等瓶颈问题。 再次，全面推进“三合一”改革。省法院制定《关于全面推进知识产权审判“三合一”工作的实施方案》，下发全省执行。目前，省法院率先实现知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”，青岛、东营、威海三地中院、基层两级法院实现“三合一”，济南、烟台、潍坊、济宁、滨州、德州六地中院实现“三合一”，“三合一”改革工作全面稳步推进。 最后，完善四项体制机制。一是进一步加强两法庭建设。从完善布局、创新机制、打造品牌、精品战略、加大赔偿、最严格保护、培养人才等方面进行部署，优化科技创新法治环境。二是健全技术事实查明机制。建立全省法院技术调查人才库，实行全省共享，将接入最高人民法院技术调查人才库，为全国法院技术事实查明作出贡献。三是健全协作会商机制。省法院陆续加强与省检察院、省市场监督管理局、省科技厅、省版权局、省农业农村厅等单位协作联动，共同构建知识产权保护大格局，形成保护合力。四是健全多元化纠纷解决机制。依托人民法院调解平台，加强在线诉调对接，推进行政调解协议司法确认，满足多元解纷需求。 下一步，全省法院将聚焦中央要求，围绕省委部署，做好新时代知识产权审判工作。特别抓好四项工作：第一，加强“卡脖子”核心技术、种源种业、中医药等知产保护，保障创新驱动发展；第二，加强互联网领域和大数据、人工智能、基因技术等新领域知产保护，服务数字经济健康发展。第三，加强反垄断和反不正当竞争司法,维护公平竞争市场法治环境。第四，全面落实惩罚性赔偿制度，有效遏制侵权行为。总之，我们将充分发挥知识产权审判职能作用，为知识产权强省建设提供更加有力的司法服务和保障。

2022年，我省对山东版权保护与服务平台进行了升级改造。请问新平台增加了哪些功能，能够为著作权人提供哪些更便捷的服务？

感谢您对山东版权工作的关注。 作品登记是版权主管部门的一项基础性社会服务工作，2020年新修订的著作权法增加作品登记制度，明确规定作者等著作权人可以向国家著作权主管部门认定的登记机构办理作品登记。我省对该项工作高度重视，始终把作品登记作为促进创新创作、提升全社会版权法律意识的重要举措来抓。 2013年，我省开发利用了山东省版权保护与服务平台，实现了纸质化作品登记向电子信息化转变，为我省著作权登记和保护利用打下坚实基础。近年来，我省不断提升版权社会化服务水平，进一步健全各市、重点园区（基地）的版权登记服务网络体系，大力加强对版权服务工作站的管理与服务，著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平不断提高，作品登记质量稳步上升。2021年，全省著作权作品登记达23万份。 近年来，随着版权产业快速发展，社会公众对版权确权、监控、取证等需求日益多元，为进一步创新监管模式，提升服务效能，今年，我省对版权保护与服务平台进行了升级改造，目前已上线运行。新升级平台除原有功能之外，主要增加和改进了以下功能：一是提速。实现全流程无纸化线上操作，增加摄影作品、美术作品等类型作品的批量登记，满足著作权人作品快速登记需求，同时提升作品审核发证效率。二是增效。新升级平台对用户操作进行了详细的提示、注释、解读和规范，可以系统支持登记查询、证书补办、版权变更、版权转让、版权撤销、版权公示等功能。平台新设数据库检索、查询、比对等功能，作品在平台进行登记后可获得一个二维码，今后，权利人无需跑腿开具证明，只需要扫码即可查询该版权的关键信息，方便权利人进行版权的质押、转让，版权受到侵害时也有利于维权。三是扩容。实现了软件架构优化开发、硬件扩容配置及数据安全防控，完成对旧平台历史数据的承接，每年可支撑百万件以上的作品登记和样本存档。这些功能将极大方便权利人处置作品版权，促进我省版权交易活跃和版权产业发展。 创新版权公共服务形式、提高版权公共服务能力，是今后山东版权保护利用的一项重点工作。我省将以宣传思想文化文化数字变革创新为契机，继续完善数字版权公共服务平台建设，在版权登记、确权基础上，进一步开发版权保护、交易功能，使其成为集著作权登记、交易、保护于一体的公共服务平台，为相关部门和社会公众提供更多的版权相关信息和咨询服务。 这个问题我就回答到这，谢谢！

知识产权强省建设需要财政保障支持。请问，省财政在推进《纲要》有效落实上有哪些措施？

知识产权强省建设是省委省政府确定的重要发展战略，省财政始终高度重视和积极支持，2021年、2022年均安排资金2.14亿元，聚焦知识产权创造、保护、运用全链条给予多层次、多角度的政策资金和保障。下一步，省财政将按照省委省政府要求，围绕《纲要》提出的建设“六个体系”重点任务，进一步加强政策创新和资金统筹，从四个方面加大支持保障力度。 一是实施综合奖补，推动知识产权高质量创造。积极统筹中央和省级有关资金加大投入，根据各市高价值专利培育、运用、保护、管理、服务等情况实施综合奖补，激励引导各市加大资金投入，培育一批竞争力强、能够引领产业发展的高价值专利，推动知识产权创造量质齐升。 二是注重财金联动，促进知识产权高效益运用。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过专利保险保费补贴、知识产权质押贷款贴息和风险补偿等政策手段，依法依规推动知识产权证券化，积极促进资本要素与技术要素有效融合，调动金融及社会资本加大对知识产权转化运用的支持力度，形成多元化、多渠道的资金投入体系。 三是支持开展试点示范，加强知识产权高标准保护。支持开展知识产权维权援助、重点产业知识产权海外侵权风险防范，实施知识产权保护规范化电商平台培育、地理标志保护示范区培育、知识产权保护社会共治、专利导航等试点示范项目奖补政策，为各类市场主体提供更加优质的知识产权保障服务。 四是强化绩效管理，提高财政资金使用效益。坚决贯彻“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，对知识产权发展资金实施全方位、全过程、全覆盖的绩效管理，强化绩效评价结果运用，切实提高资金和项目的绩效管理水平，积极推动《纲要》各项任务落实落地。

请问我省高校如何发挥人才智力优势，更好服务知识产权强省建设？

我省高校高度重视知识产权工作，积极服务知识产权强省建设。目前，全省有5所高校设置知识产权硕士研究方向，在校学生80余人；9所普通本科高校开设知识产权本科专业，在校学生1300余人；3所高职院校设立知识产权专科专业，在校学生430余人。烟台大学和山东政法学院知识产权专业已分别获批国家级一流本科专业建设点和省级建设点。6所高校获批高校国家知识产权信息服务中心。山东大学被认定为国家知识产权示范高校，中国海洋大学等9所高校被认定为国家知识产权试点高校。下一步，我省高校将积极发挥人才智力优势，更好服务知识产权强省建设。 一是打造知识产权高能级载体，提高办学水平。持续实施高水平学科建设计划，支持山东大学法学学科争创国内一流，支持中国海洋大学和烟台大学法学学科强化特色，争创国内领先学科。鼓励和引导有条件的高校积极增设知识产权类相关专业，成立知识产权学院。加强高校知识产权相关实验室、协同创新中心等高层次科研创新平台建设，支持高校建成一批国家知识产权信息服务中心、知识产权示范（试点）高校，不断提升高校知识产权服务保障能力。 二是深化知识产权教育教学改革，提升人才培养质量。强化知识产权一流课程和一流教材建设，优化教学内容和课程体系，扩充优质教育资源。通过开设知识产权通识课、公共选修课等课程，加强知识产权普及教育。鼓励有条件的高校，采取“工科+专利”“商科+商标”“文科+版权”方式，实现知识产权教育贯穿人才培养全过程。深化教育教学模式改革，推进“法律情景剧”“模拟法庭”教学。用好地方知识产权局、版权局、中级法院知识产权庭等校外实习实训基地，提升学生知识产权实务能力。 三是强化知识产权高层次人才建设，打造高素质人才队伍。主动对接国家重大人才工程，打造一批知识产权类学科领军人才；以泰山学者工程为牵引，引育一批高水平学术骨干和学科带头人；实施山东省高校优秀青年创新团队发展计划，建设一批知识产权领域高水平青年创新团队；举办青年学者泰山国际论坛、泰山学术论坛，搭建知识产权类人才引育平台。加强高校研究生导师队伍建设，从优秀律所、司法部门等延揽优秀师资，充实研究生导师队伍。 四是大力推进知识产权保护运用，增强科技成果转化效能。充分发挥高校国家知识产权信息服务中心、大学科技园、协同创新中心等各类知识产权平台作用，引导高校主动对接服务社会需求，以知识产权赋能新旧动能转换和绿色低碳高质量发展。深化教研产融合，鼓励高校联合各类产业园区、行业企业建立合作基地，促进关键技术攻关和知识产权成果转化运用，提升专利质量和转化水平。加强知识产权保护，推进行业正版化规范治理，在教育系统营造“拒绝盗版、使用正版”和“尊重知识、保护版权”的良好氛围。

纲要提出“加强知识产权法庭建设，健全跨区域审理机制”，据了解设立了济南、青岛知识产权法庭，请问目前取得了哪些成效？

2017年9月，经最高人民法院批准，济南、青岛知识产权法庭设立。两法庭是全国技术类知识产权案件专门化审判体系的重要组成部分，山东是全国范围内在一个省同时设立两个以上知识产权法庭的五个省份之一。2021年以来，两法庭辖区内受理各类知识产权案件16520件，审结15868件，占全省案件总数的39%，对山东知识产权审判龙头带动效果明显，不少案件被最高人民法院评为典型案例。 第一，加强科技成果权保护,激励科技研发创新。两法庭跨区域管辖全省范围内专业技术性较强的知识产权案件，在加快实现高水平科技自立自强中发挥着独特的作用。2021年至今共受理技术类案件1678件，审结1548件，通过公正高效审理涉及无线通信、生物医药、种源种业等关键领域和核心技术的知识产权案件，促进技术创新和产业升级。今年4月，济南知识产权法庭作为全国法院系统唯一代表，在“全国保护种业知识产权会议”上作典型发言，贡献了山东经验。青岛知识产权法庭审理的“混凝土搅拌拖泵”及“气体喷淋装置”两起专利案件，入选《最高人民法院知识产权法庭裁判要旨》，为统一技术类知产案件裁判标准贡献山东智慧。 第二，完善技术事实查明机制，提升技术类案件审判质效。两法庭积极构建技术咨询专家、技术调查官、专家陪审员参与诉讼活动的技术事实查明机制，协助法官高效查明和准确理解专业技术问题，有效提升技术事实认定水平。2021年以来，两法庭已通过配备技术调查官、专家陪审员审理案件59起，逐步实现技术专家参与庭审、勘验、保全等诉讼活动常态化。 第三，加强信息化建设，着力打造智慧法庭齐鲁样板。青岛知识产权法庭在山东首创“智能3D证据管理系统”，在全国率先实现与最高人民法院办案系统数字化证物无缝对接，法官及当事人可通过电子设备多角度、全方位查看证据细节，有效解决证据存储、移送等难题，《人民法院报》头版专题报道。济南知识产权法庭也已建立“智能3D证据管理模式”，全面推进信息技术与知识产权审判工作深度融合。 下一步，省法院将从国家战略高度和新发展阶段要求出发，继续加强知识产权法庭建设，努力把两法庭建设成为司法改革的“示范田”，建成全国一流并具有一定国际影响力的知识产权审判机构，服务保障知识产权强省建设，为知识产权强国建设作出山东贡献。

近年来，随着越来越多的山东企业“走出去”开拓国际市场，知识产权纠纷明显增多，请介绍一下我省在支持企业应对海外知识产权纠纷方面的主要做法？

省市场监管局多措并举，为企业“走出去”保驾护航。一是加强政策引导。针对企业海外知识产权维权成本高的问题，省市场监管局联合省财政厅、中国银保监会山东监管局制定印发了《山东省企业知识产权保险扶持项目管理实施办法》，对自愿投保知识产权海外侵权责任险等保险产品的企业给予60%的保费补贴,高价值专利和“一带一路”目标国投保企业最高补贴达50万元，破解企业海外维权成本高的难题。今年1-8月，各保险公司累计与我省350家企业签订保单839份，保费2054万元，提供保障7.2亿元。二是建立专业指导机构。针对企业海外知识产权维权能力弱的问题，积极争取国家知识产权局支持，在我省建设了2家国家海外知识产权纠纷应对指导中心分中心。分中心作为我省海外纠纷应对指导的专业机构，与国家中心在专家资源、信息服务、业务培训等方面进行资源共享，对于重大、疑难纠纷案件，可以提报国家指导中心进行深入研究并提出指导意见。分中心的建立为我省企业构建了便捷、高效的海外知识产权维权途径，有效提升了企业海外知识产权纠纷应对能力。三是健全信息通报和应急机制。出台了《山东省重大涉外知识产权纠纷信息通报和应急机制方案》，建立了省市场监督管理局、省委宣传部、省法院等11个部门共同参与的工作机制，明确了各单位责任分工，规定了运行制度和应急处置措施。开展重大涉外知识产权纠纷排查和预警，消除风险隐患。跟踪重大涉外知识产权纠纷风险危机和敏感事件，及时启动应急处置预案，有效化解涉外知识产权风险。召开新闻发布会、媒体见面会等，及时通报涉外知识产权保护重大事项和进展情况，提升我省企业知识产权保护水平。四是完善涉外知识产权风险防控体系。开展对外贸易知识产权保护调查机制，建立涉外知识产权保护重点企业名录库，实行针对性服务，助力企业“走出去”。围绕全省重点产业，遴选30家企业实施海外知识产权侵权风险防控项目，支持企业通过开展海外知识产权战略布局、侵权风险分析等，进行针对性的知识产权侵权风险识别和防控，提升企业规避和应对知识产权风险的能力，破解了企业海外知识产权风险防控机制不健全的难题。

记者提问就到这里。如果有其他问题需要进一步采访，请联系省市场监管局知识产权运用促进处李文君，联系电话：51792397。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！