严防AI新型诈骗

山东省政府新闻办定于2024年12月13日（星期五）10:00举行新闻发布会，邀请省委政法委负责同志等介绍山东打击治理电信网络违法犯罪，守护人民群众合法权益情况。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省委政法委副书记刘启超先生，省高级人民法院副院长江敦斌先生，省人民检察院副检察长王钦杰先生，省公安厅刑事侦查局局长靖涛先生，省司法厅副厅长何旭先生，介绍山东打击治理电信网络违法犯罪，守护人民群众合法权益情况，并回答记者提问。 首先，请刘启超先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！ 今年以来，全省政法机关按照党中央决策部署和省委、省政府工作要求，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，不断把打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向纵深推进，侦破电诈及关联犯罪案件1.55万起，抓获犯罪嫌疑人3.08万名，避免群众损失28.8亿元，全省发案数、损失数实现双下降，坚决遏制了电信网络诈骗犯罪高发态势，为建设更高水平的平安山东作出贡献。

一是突出压实责任，健全打击治理电诈违法犯罪机制。省政府部署开展打击治理三年行动，印发《山东省打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动实施方案（2024—2026年）》。省公安厅将反诈工作纳入2024年“十项重点工作”，研究制定对策，推动全省反诈向纵深发展。健全完善联席会议工作规则，建立成员单位定期述职通报制度及重点地区、重点行业通报警示、约谈提示、挂牌整治制度，今年以来下发《风险提示函》5次。建强用好侦查中心，省、市、县三级建成侦查中心，全量汇聚资源，组建专业团队，建立新型警务模式，推动工作提质增效。 二是突出破案攻坚，坚决维护群众生命财产安全。坚持强化省市县一体化作战，挖金主、铲窝点、打回流、清黑产，持续向电诈犯罪及黑灰产业发起凌厉攻势。进一步完善重大案件挂牌督办机制，推动百万元以上案件取得突破，抓获犯罪嫌疑人2447名。组织开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”“夏季行动”等专项行动，破获了一大批大要案件，起诉嫌疑人2.52万余名、判决5243名。建立涉诈信息动态识别模型，开展打击电信网络诈骗黑灰产集中会战，捣毁犯罪窝点598个，抓获嫌疑人6935名，查扣冻结涉案资金545.2万元。

三是突出反制防范，最大限度预防和减少电诈案件发生。坚持构建“事前—事中—事后”闭环防控体系，强化资金流、通信流、网络流的发现、处置、拦截能力，推动金融、通信部门不断优化技术反制措施，健全涉案资金应急处置机制，拦截诈骗通话2094.7万次、涉诈短信2156.1万条，封堵诈骗APP、网址1422.13万个，最大限度预防案件发生，降低群众损失。分级分类对预警对象进行劝阻提醒，其中上门深度劝阻147.9万次，劝阻成功率达到99.8%，劝阻质效居全国前列。开展“全民反诈在行动”集中宣传，启动“亮屏工程”，组织反诈宣讲“六进”活动，举办“青春有我 反诈同行”系列直播活动，发送公益短信9亿余条，掀起新一轮反诈宣传声势，全省学生、老年人、财务人员被骗案件同比分别下降17.7%、13.3%、26%。 四是突出综合治理，从根本上挤压和铲除电诈违法犯罪滋生空间。坚持紧盯行业治理、生态治理，健全“全链条治理”机制，从源头上铲除犯罪滋生土壤。持续优化涉案“两卡（电话卡、银行卡）动态管控机制，建立低中高风险评定等级，分级分类开展处置工作，涉案“两卡”同比下降15.9%，降幅高于全国平均水平7.2个百分点。在全国率先实现全域共享涉案黑灰终端设备、基站、流量行为等特征数据，围绕涉诈电话卡全生命周期开展动态识别，自动筛查关停涉诈电话卡257.9余万个。严格落实网络用户实名制，建立网络账号监测预警机制，依法落实真实身份信息认证，关停涉诈QQ、微信号6.7万个，全力压缩网络犯罪空间。检察机关聚焦案件背后反映的社会治理漏洞和短板，制发社会治理类检察建议24件，协同相关部门加强治理。省司法厅将宣传贯彻《反电信网络诈骗法》纳入“八五”普法规划、年度普法要点，指导督促各级各部门严格落实普法责任制，形成反诈普法工作合力。

下一步，准确把握当前电信网络诈骗犯罪新形势，以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当，统筹推进打防管控建各项工作，坚决守护好人民群众生命财产安全。 一是持续推进三年行动。紧紧围绕反制防范、行业治理、人员管控、破案打击、责任落实“五项重点”，深入开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，发挥机制作用，凝聚部门合力，压实工作责任，确保见力见效。 二是持续加大打击力度。紧盯现发案件特别是重特大案件开展专案攻坚，确保案件发生后第一时间开展研判和落地打击。重点推动“断流”行动，不间断开展境外电诈人员回流打击工作。 三是持续强化预警劝阻。树立“多破案不如少发案”理念，在保持预警劝阻工作力度不减的同时，发动各行各业加强内部防范，持续深化精准宣防，提高群众识骗防骗能力。加快推动电信网络诈骗技术防范平台优化升级，完善预警接警、反制工作机制，最大限度减少发案。 四是持续加强综合治理。落实《反电信网络诈骗法》和《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，推动建立健全联合惩戒制度；加快推进跨行业协同治理系统建设，推动电信、金融、互联网等多行业、多部门数据交互，优化“两卡”动态管控平台功能，完善黑灰样本共享机制，提升“资金链”治理能力和水平。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

当前电信网络诈骗易发频发，请问，司法行政机关围绕防范电信网络诈骗、增强防范意识作了哪些普法宣传工作？

感谢这位记者的提问。感谢各位记者朋友一直以来对普法工作的关注和支持。 近年来，省司法厅高度重视电信网络诈骗防范工作，扎实履行普法与依法治理职能，发挥资源优势，凝聚普法合力，深入推进防范电信网络诈骗法治宣传，在全社会营造了加强法治宣传、全民防范诈骗的浓厚氛围。 一是加强统筹，扩大反诈普法的覆盖面。推动落实“谁执法谁普法”，将宣传贯彻《反电信网络诈骗法》纳入“八五”普法规划、年度普法要点，明确反诈普法工作要求，压实反诈普法责任。今年以来，深入开展全民反诈日、网络安全宣传周、民法典宣传月等主题宣传活动，积极推动反电信网络诈骗进农村、进社区、进企业、进校园等“送法进基层”活动，发动全省31万余名普法志愿者、26万余名法治带头人法律明白人宣讲反诈法律知识，组织1.4万余名村居法律顾问开展反诈法治讲座，进一步推动反诈普法宣传有形有效覆盖。 二是抓住重点，提高反诈普法的精准度。聚焦老年人、青少年等重点人群，开展反诈宣传教育专项行动，增强反诈普法的针对性。聚焦老年人群体，组织律师和法律援助工作者，深入老年活动中心、老年公寓等场所，开展“以案释法”活动，帮助老年人了解“以房养老”、投资“养老服务”等诈骗案件和作案手法，切实提高老年人的安全防范意识。聚焦青少年群体，组织全省1.4万余名法治副校长讲好校园反诈教育课，用好1400余个青少年法治宣传教育基地，加强宣传“刷单返利”以及“校园贷”“培训贷”等多发高发的电信网络案件，推动防诈骗、反诈骗安全意识入脑入心。今年以来，全省组织开展青少年反诈法治宣传教育活动800多场次。 三是创新形式，提升反诈普法宣传的实效性。积极开发社会群众喜闻乐见的反诈普法产品，将反诈宣传与法治文化建设结合起来，实施“法润齐鲁创作扶持计划”，近三年，累计扶持创作20余部反诈题材的优秀法治文艺作品，举办反诈法治文艺作品巡演10余场次，线上线下观众累计达到1196万余人次。用好“网言网语”“微传播”等新媒体传播方式，推动开展“微视频”“微电影”等类型的反诈宣传，探索打造“网红助力正能量·线上宣传扩影响”的反诈普法特色。截至目前，累计在“山东普法”、“法治山东”等平台发布反诈典型案例、反诈视频等200余期，形成了良好的普法宣传效应。

据悉，今年12月1日，四部委联合出台了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，该办法出台的目的是什么？接下来我省将如何落实？

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，电信网络诈骗案件多发高发。期间，大量黑灰产从业者，通过出租出售电话卡和银行账户、贩卖个人信息、推广引流、程序开发、“跑分”洗钱等为犯罪活动提供帮助，违法成本低、非法获利高，是助长此类犯罪的重要原因。2015年8月，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案（九）新增了帮助信息网络犯罪活动罪，为打击治理此类犯罪活动提供了有力法律保障，但对一般违法行为的约束具有一定局限性。为此，公安部会同国家发改委、工信部、中国人民银行共同制定了《联合惩戒办法》，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，与现有刑事打击、行政处罚措施形成有效补充，将对深化源头治理、综合治理发挥重要作用。 下一步，全省公安机关将深入贯彻落实《联合惩戒办法》，充分发挥职能作用，持续加大打击治理力度，进一步遏制电信网络诈骗及其关联违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益。 一是强力打击整治。持续推进“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，梯次发起区域会战和集群战役，不断掀起打击高潮。严厉打击转账洗钱、技术支撑、组织偷渡等黑灰产犯罪，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，坚决斩断犯罪链条。推动行业主管部门落实责任，开展黑灰产专项排查和清理整治，强化源头管控措施，挤压违法犯罪生存空间。 二是依法开展惩戒。认真学习、准确适用《联合惩戒办法》相关规定，用足用好法律武器，进一步强化行刑衔接，对构成犯罪的依法追究刑事责任；对违法行为轻微尚不构成犯罪的，会同有关部门依法开展联合惩戒，根据涉诈行为情节、适用条件和范围，审慎准确纳入惩戒名单，确保过惩相当。 三是深入宣传教育。“惩”只是手段，“戒”才是目的。我们将坚持“线上+线下”“传统+创新”相结合，充分利用融媒体资源和社会化宣传渠道，会同有关部门开展联合宣传，依托110警察节、反诈集中宣传月等活动，举办反诈宣讲“六进”和网络直播，全面解读宣传《联合惩戒办法》，切实增强人民群众的个人信息保护和依法使用账户、电话卡、互联网账号等法律意识。也希望社会各界特别是新闻媒体朋友一如既往关心、支持反诈工作，大力宣传《反诈法》和《联合惩戒办法》，共同营造全民反诈良好氛围！谢谢！

随着AI换脸、智能变声的技术的进步，近期电信网络新型违法犯罪有什么新变化？面对新型诈骗,应该如何做好防范？

随着数字科技的飞速发展，各种新技术正在走进我们的日常生活。新技术的广泛应用在提供了便利化、个性化服务的同时，也给电信网络诈骗分子带来了可乘之机。诈骗团伙利用区块链、虚拟货币、远程操控、共享屏幕等新技术新业态，犯罪工具不断翻新。比如，有的案件中，犯罪分子利用AI技术提前制作仿冒视频，使用仿冒视频与被害人联系，让被害人误以为对方是熟悉的人。再如，有的诈骗团伙利用AI语音机器人自动拨打电话，形成语音和文本通话记录。诈骗团伙通过分析通话情况，选择被害人进行诈骗。 利用新技术实施电信网络诈骗，有以下几个特点：一是迷惑性更强。过去说“眼见为实”，但由于新技术的应用，眼见也不一定是真相。比如，利用AI技术制作的仿冒视频，虽然只有短短几秒钟，但是诈骗活动的欺骗性明显增加。二是作案手段更复杂。为诈骗提供信息、技术、资金等支持的黑灰产业滋生蔓延，跨平台特征日益凸显，诈骗行为更趋隐蔽。三是打击难度更大。诈骗作案分工更加细化，有的将整个或部分犯罪链条向境外转移，有的使用境外通讯工具、服务器，跨境打击、证据审查、追赃挽损等面临现实困难。 今年以来，全省检察机关充分履行刑事检察职责，坚持依法从严打击，批准逮捕电信网络诈骗犯罪1144人，起诉2049人，批准逮捕帮助信息网络犯罪活动罪1022人，起诉9679人，对诈骗集团首要分子和其他重点打击人员依法从重提出量刑建议，全链条形成有力震慑；组建打击网络犯罪办案团队，加强新型案件研判分析，组织举办同堂培训，提升办案专业化水平。下一步，我们将继续会同相关部门依法开展打击治理工作，有力遏制此类犯罪高发态势，全力维护人民群众合法权益。 在此，提醒广大群众在日常工作生活中，做到“三不”。一是不轻信。切勿轻信冒充公检法、客服、领导、亲友等来历不明的电话。要通过官方咨询、本人电话、当面确认等方式核实对方身份。即使已通过视频、语音联系的，也要通过其他方式进行验证。二是不点击。不要点击任何来路不明的网页链接，不要扫描任何来路不明的二维码，不要安装任何来路不明的APP软件。三是不转账。不要向陌生人汇款、转账，尤其是不随意加入陌生的QQ群、微信群、共享屏幕，不要根据群里人员指示进行账号密码输入等操作。

网友说现在接到诈骗电话之后很快就会有来自公安的预警信息和电话，我想问山东公安机关在预警反制方面都采取了哪些措施，取得了什么样的效果？

谢谢这位记者朋友的提问。为切实保护人民群众财产安全，全省公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪形势变化，会同有关部门持续深化技术反制体系建设，不断扩大预警防控覆盖面，完善劝阻工作机制，增强群众资金保护措施，筑牢拦截反制屏障。 一是强化拦截封堵。加强与电信部门、互联网科技公司协作，推进反诈大平台和跨行业协同治理系统建设优化，全量汇聚数据资源，不断升级反制技术，快速拦截封堵诈骗信息。日均拦截诈骗电话6.1万个、诈骗短信6.3万条、诈骗网站、涉诈APP4.2万个。深入研究分析互联网涉诈行为特征，增强黑样本采集和甄别效率，实时分析发现异常访问行为、涉诈网站和APP等非法网络服务，提升智能化隔离阻断能力，共阻断用户访问涉诈APP及网址链接1075亿次。紧盯诈骗手段变化，充分发挥人工智能最新成果，加强技术攻关，优化管控策略，加大对涉诈APP、AI换脸等新技术新手段的反制能力，搭建各类诈骗场景反诈模型300余个。 二是强化预警劝阻。多渠道获取预警信息，建立依托派出所、立足社区的劝阻机制，实时推送基层预警员，按照不同风险等级，第一时间采取短信提醒、智能语音、人工电话、上门见面方式劝阻，实现预警有广度、劝阻有深度。日均产出预警信息4.6万条，成功劝阻1580万人次，紧急预警总量连续20个月环比下降。同时，不断推进高校、村居、社区、厂区等社会劝阻力量建设，“警格”“网格”融合衔接，公安民警、基层组织、行业部门随时在线、及时响应。目前，全省从事预警工作民警辅警1.9万余人，发展社会劝阻力量6.8万余人。 三是强化资金查控。实行110接警电话、报警人和反诈中心“三方通话”，做到接警即止付，对涉案银行卡“秒级”锁卡，最快速度避免被骗资金转移。依托国家反诈大数据平台，与3828家银行和124家支付机构建立7×24小时响应机制，依法、有序开展涉诈资金止付、冻结，高效、稳妥开展资金返还工作，切实挽回受害人损失。 我就介绍这些，谢谢！

请介绍一下近年来法院审理的电信网络诈骗犯罪案件的情况，能否结合高发类型犯罪手段向大家做一下防范提醒？

近年来，电信网络诈骗高发频发，同时呈现集团化、跨境化、链条化、产业化态势。2024年1-11月，全省法院共审结电信网络诈骗一审案件1319件，判处被告人2185人。审理关联犯罪帮助信息网络犯罪活动罪案件8349件，判处被告人10750人。审理掩饰隐瞒犯罪所得罪案件3794件，判处被告人5778人。 普通群众关注和预防电信网络诈骗，既要避免自己成为受害者，也要避免自己因法律意识淡薄成为犯罪的帮凶甚至成为罪犯。 首先要预防被骗。一是普通群众要做到积极学习反诈知识，及时关注反诈宣传内容和法院等部门发布的典型案例，在手机上安装国家反诈中心APP，了解电信网络诈骗的各类表现形式。二是要保护好个人信息，尤其是敏感信息，切勿因小惠小利让诈骗分子抓住可乘之机。三是投资理财要选择正规渠道，不要轻信高回报的陷阱。日常中对涉及资金转账等操作要提高警惕，不点击不明链接，不扫描不明二维码，不贪图小便宜，要相信天上不会掉馅饼！四是如遇亲友通过视频索要财物等，要警惕AI换脸，及时与其本人联系。 其次要避免犯罪。普通群众有可能触犯到帮助信息网络犯罪活动罪，掩饰、隐瞒犯罪所得罪等电信网络诈骗的关联犯罪。帮助信息网络犯罪活动罪简称帮信罪，近几年增长非常迅速，从审判角度看已经成为继危险驾驶罪之后我省的第二多刑事案件。该类案件主要是行为人将自己的“两卡”等出租或者出卖给他人使用，为电信网络诈骗分子代收款后赚取佣金。两卡主要是指手机卡和银行卡。这类犯罪中，18-35岁的被告人占比在80%左右，其中18-25岁占三分之一，多数没有稳定的职业及经济来源。因此要注意不要贪图蝇头小利，不要非法买卖、出租“两卡”，准确识别电诈，坚决拒绝参诈。 另外，随着我国打击力度的加大，电信网络诈骗团伙向境外转移，以海外高薪招聘为幌子迷惑群众。在此提醒广大人民群众尤其是青年群体，出国打工要慎重选择正规劳务公司，签订规范合同，不要被高薪蒙蔽双眼。对于那些因一时糊涂误入歧途身陷违法犯罪活动的，要立即悬崖勒马、主动投案。

近期，电信网络诈骗犯罪手段呈现哪些变化特点，临近春节，哪些诈骗类型需要重点注意，老百姓该如何防范和应对？

谢谢这位记者朋友的提问。当前，随着打击治理力度不断加大和预警劝阻、宣传教育工作的广泛开展，电信网络诈骗及关联犯罪的实施难度明显增大。但犯罪分子通过升级骗术，复合变异，“推陈出新”，把“老套路”披上“新马甲”，不断增强隐蔽性、迷惑性。特别年终岁尾历来是电诈案件集中爆发期，需高度警惕。下面，我向大家通报几类多发犯罪手段及防范措施： 一是警惕刷单返利类诈骗。刷单诈骗是最为高发的诈骗类型，变种最多、与其他诈骗高度融合，引流手段也层出不穷，例如通过网络平台发布兼职广告，或以色情内容、免费礼物诱导对受害人实施诈骗。但无论形式怎么变化，刷单诈骗要求垫付资金“做任务”的基本套路是不变的。同时，刷单本身就是违法行为，没有任何保障，一定不要参与。 二是警惕虚假投资理财诈骗。切勿轻信非正规渠道推荐的投资理财，凡是标榜“内幕消息”“稳定高回报”的网络投资理财一定是诈骗。此外，犯罪分子常诱导受害人下载小众通联软件或非常规聊天工具，目的是规避监管和反诈预警，要谨慎使用，切勿下载未知投资APP，更不要轻易转账。 三是警惕冒充公检法诈骗。大多数群众对公检法机关办案流程不熟悉，犯罪分子借机对受害人实施精准诈骗。在此提醒，公检法机关不会线上全流程侦查办案，更不会在网上出示逮捕证、拘留证，如果你对电话、网上警察身份怀疑，可拨打110或96110进行查证核实。公检法机关没有所谓“安全账户”，凡是遇到要求转账进行资金核查的都是诈骗。 四是警惕机票退改签诈骗。临近春运高峰期，犯罪分子以“机票退改签补偿”名义实施诈骗增多。如果接到航班延误或取消等通知信息，要通过航空公司客服电话、官方网站等多渠道核实；“机票退改签”理赔务必登录航空公司官网或购票平台进行操作。 五是避免成为电诈“工具人”。非法买卖、出租出借、假冒他人身份或虚构代理关系开立电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号，帮助诈骗分子架设呼叫转接设备、推广引流、转移涉诈资金等行为都是违法犯罪，提醒广大群众切勿参与。近期犯罪分子打着“精准扶贫”“发放扶贫款”旗号，诱骗农村地区居民特别是老年人提供银行卡用于犯罪，必须谨慎识别，防范被不法分子利用。 此外，我省出现犯罪分子利用快递、网约车、货运车运送现金、黄金或其他易变现的贵重物品，实施“线上诈骗+线下取钱”的案件。在此呼吁广大快递员、网约车货运车司机提高警惕，如遇运送贵重物品或不明包裹、频繁更换送货地点、寄收件人行为异常等可疑情况，立即向公安机关举报。 我就介绍这些，谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省委政法委宣传处秦媛媛，联系电话：51775764。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！