山东建设交通强国示范区

山东省人民政府新闻办公室定于2024年12月19日（星期四）10:00在济宁新能源船舶制造项目现场举办山东省人民政府政策例行吹风会，邀请省交通运输厅主要负责同志等介绍交通强国山东示范区建设有关情况，解读《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 大家上午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。 交通是兴国之要、强国之基，也是强省建设的重要支撑。大家现在所处的位置，是山东新能船业有限公司。这里是“90 米 LNG 动力船”生产的地方，是“绿色航运”的新标杆。今天，我们在这里举行发布活动，一起见证山东经济大省挑大梁、推进交通运输现代化的生动实践。 出席发布会的有，省交通运输厅党组书记于永生先生，济宁市委副书记、代市长张海波先生，省交通运输厅副厅长张玉宏先生，省科技厅二级巡视员王宝立先生，省自然资源厅总规划师朱潇先生。他们将共同为大家解读《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》，并回答朋友们关心的问题。 首先，请于永生先生介绍有关情况。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家上午好！衷心感谢各位记者朋友长期以来对山东交通运输事业的关心和支持！ 《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》（以下简称《建设方案》）已于12月9日正式印发实施。《建设方案》对未来十年交通强国山东示范区建设进行了科学谋划和顶层设计，进一步优化政策供给和要素保障，将有力推动山东交通运输高质量发展。下面，我就《建设方案》有关情况，向大家作简要介绍。

一、《建设方案》的出台背景和过程。 加快建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。2022年，山东成为全国首个部省共建交通强国省域示范区。两年多来，示范区建设进展顺利、取得有力成效，相继建成投用济郑高铁、潍烟高铁、济潍高速、青岛港自动化码头三期等一批标志性重大工程，高速铁路里程、高速公路里程、沿海港口吞吐量、综合交通运量等多项重要指标位居全国前列，为现代化强省建设提供了坚强支撑和保障。今年5月，习近平总书记再次亲临视察，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步推动交通强国山东示范区建设再提速、再提效，省交通运输厅起草制定《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》，经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，正式印发实施。

二、《建设方案》确定的总体目标。 《建设方案》明确将锚定打造交通强国山东示范区、率先实现交通运输现代化的总目标，以互联互通、创新驱动、转型升级为主攻方向，加快构建现代化综合交通运输体系，为加快建设交通强国作好示范。 到2035年，率先建成交通强国示范区，基本形成现代化基础设施体系和物流体系，主要发展指标达到国内领先、世界一流。全省高速（城际）铁路里程达到6500公里，高速公路里程达到15000公里（含研究线位约3000公里），运输机场数量达到16个、通用机场达到100个，在全国率先实现乡镇及以上行政中心30分钟上高速，县级行政中心45分钟上高铁、60分钟到机场，设区市行政中心30分钟上高铁、50分钟到机场，沿海港口万吨级及以上泊位达到400个，内河高等级航道通航里程达到700公里，有力支撑三大经济圈内1小时通达、省内各地市间2小时通达、全国主要城市3小时通达的“123”客运通达网和省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达的“123”物流网，实现“人享其行、物畅其流”。

三、《建设方案》确定的重点任务。 《建设方案》提出将率先建成“三个样板”和实施十大示范引领性工程。 率先建成“三个样板”：一是围绕率先建成一体高效、链接全球的交通运输互联互通样板，部署建设综合立体交通网、打造综合交通枢纽、推动客货运输服务提质增效、构建国际物流大通道等4项重点任务，着力畅通通道、织密网络、建强枢纽、优化升级，进一步提升山东在全国乃至全球交通运输格局中的位势。二是围绕率先建成创新赋能、多元融合的交通运输新质生产力发展样板，部署研发新技术、推进数智化、探索新规制、培育新业态、壮大低空经济等5项重点任务，积极培育和发展交通运输新质生产力，以创新引领交通运输高质量发展。三是围绕率先建成绿色人文、安全韧性的交通运输转型升级样板，部署构建绿色低碳交通运输体系、推进交通运输文化发展、提升交通运输安全保障能力等3项重点任务，助力建设绿色低碳高质量发展先行区，打造全国交通运输转型发展新高地。 实施十大示范引领性工程：一是世界级海洋港口群建设工程，重点将建设世界级专业化港口基础设施，提升全球航运资源配置能力，推动港产城融合发展，打造一流对外开放新高地。二是内河航运高质量发展工程，重点将建设智慧绿色内河航运基础设施，打造河海（江）联运样板，统筹推进内河港产融合发展。三是“东西南北中、一环游山东”旅游风景道建设工程，重点将贯通五大旅游交通廊道，完善旅游风景道沿线旅游驿站体系，提升旅游交通服务品质。四是高速铁路建设管理模式示范工程，重点将完善高铁建设山东模式，探索创新铁路综合开发模式，打造地方铁路质量监督示范样板。五是济青航空双枢纽建设工程，重点将提高航空枢纽保障能力，提升航线网络覆盖联通水平，打造区域性航空物流集散中心，大力发展临空经济。六是“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板建设工程，重点将建设高标准农村交通基础设施，完善农村公路建管养机制，充分发挥农村公路兴村富民作用。七是多式联运山东品牌建设工程，重点将加快完善国内多式联运网络，创新跨境多式联运网络，推广应用多式联运“一单制”。八是智慧公路山东样板建设工程，重点将建设智慧公路山东品牌，打造公路智慧管养新模式，强化智慧公路技术研发应用。九是智慧港口山东样板建设工程，重点将推动港口设施设备智慧化，建设智慧生产管控平台，强化智慧港口关键技术研发。十是交通与新能源融合发展工程，重点将完善新能源补给设施布局，推进“低碳、零碳”示范项目建设，强化交能融合技术装备研发。 以上是对《建设方案》的简要介绍。山东交通运输事业发展离不开广大新闻媒体的关心支持，恳请记者朋友们持续关注交通运输建设发展，广泛宣传推介示范区建设的积极成效和美好前景，共同谱写山东交通运输高质量发展新篇章。 我就介绍到这里，谢谢大家！

  现在回答现场提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

从2022年5月确定山东成为全国首个部省共建交通强国省域示范区，至今已有两年半时间。请问，示范区建设有哪些创新突破或重要阶段性成果?

谢谢这位记者朋友的提问。 两年多来，我们聚焦打造互联互通、流通服务、智慧智能、绿色低碳、现代治理五个示范，建立专项工作机制，迅速开展“十五项推进行动”，示范区建设取得积极进展和成效，多项工作走在了全国前列。 一是交通强国试点成效显著。我省承担的首批5项交通强国试点进展顺利，交通体制机制改革试点，在全国率先建立一体化综合交通运输体制机制；智慧港口试点，创新打造港口云生态和智慧大脑“两大平台”；高速铁路建管模式试点，实现我省高速铁路建设、运营管理等模式创新；“四好农村路”齐鲁样板试点，全面建立覆盖县、乡、村道的“路长制”管养新机制；智慧高速公路试点，建成京台高速泰枣段、济青中线济潍段等全国领先智慧高速。 二是综合立体交通网持续完善。2022年以来，我省综合交通投资超9000亿。建成5条高速铁路，出省通道达到5个，全省高铁里程跃居全国第1位。建成16条高速公路，里程突破8600公里，六车道及以上占比提升到37.9%。世界级海洋港口群加快建设，大型泊位规模位居全国首位，“世界上有多大的船，山东就有多大的码头”。京杭运河2000吨级船舶、万吨级船队直达长江。烟台机场二期、济宁大安机场建成投用，机场数量居华东地区首位。 三是综合运输服务能力全面增强。278条国际货运航空、海运外贸航线和56条中欧班列运营线路通往世界各地。沿海港口吞吐量居全国第1位，青岛港、日照港、烟台港吞吐量均跻身全球沿海十大港口。开行“济青快线”列车，济南青岛实现高铁“公交化”运行。全省机场累计执飞航线631条，拥有3家吞吐量千万级机场。济南、青岛、临沂入选国家综合货运枢纽补链强链城市。 四是智慧绿色水平显著提升。拥有国家级科研平台4个，省部级23个。青岛港全自动化集装箱码头全球领先。中车青岛四方成功研发时速600公里磁悬浮列车。建成全国第一座领先水平的高铁轨道板智能工厂。山东是全国绿色交通省，建成全国首条零碳智慧高速-济青中线、首个自我中和的济南东“零碳服务区”，高速公路路域光伏发电总装机量全国第1。 总体上看，经过全省上下两年多的不懈努力，示范区建设“三年创新引领、凝练成果”的多项目标提前实现，为山东经济大省挑大梁提供了强力支撑和保障。

内河水运高质量发展是实施交通强国战略的重要内容。济宁被称为“运河之都”，请问，济宁在发挥内河航运突出优势、融入和服务交通强国战略方面是如何破题的？

新闻媒体的各位朋友，大家上午好。非常感谢各位记者朋友对济宁市内河航运发展工作的关心关注！下面，我向各位介绍一下有关情况： 近年来，在省委、省政府的坚强领导下，济宁市抢抓内河航运发展机遇，发挥京杭运河黄金水道优势，做大做强港航物贸，推动内河航运快速发展。今年1-11月份，济宁港完成货物吞吐量8946.4万吨、集装箱39万标箱，同比增长39.5%、126.7%，稳居全省内河首位。预计全年港口吞吐量突破9500万吨、40万标箱。 一是持续强化顶层设计，总体布局不断完善。市级层面成立港产城融合（现代港航物流）发展指挥部，颁布《济宁市大运河岸线保护管理条例》，出台《关于加快实施现代港航物流战略推动内河航运高质量发展的意见》，修编《济宁港总体规划》，全力推动内河航运提档升级、全面振兴。济宁港进入国家内河港口重点支持、优先发展的第一梯队。 二是加速提升港航能级，多式联运通江达海。加快打造梁山、主城、微山3个亿吨级港口群，梁山港列入国家第四批多式联运示范工程，龙拱港建成全国内河智能化集装箱示范港。建成全省内河第一条二级航道；微山、韩庄2个梯级双闸运行，2000吨级船舶、万吨级船队从济宁通江达海。三是培育壮大物流贸易，港航经济提质增效。建成全省内河首个水路运输类海关监管场所，开通内河集装箱航线26条、外贸内支线4条，通达152个城市、16个国家，上线融汇数易平台，物贸营收超800亿元、同比增长35%。 下步，我们将锚定打造中国北方内河航运中心，积极融入国内国际双循环，加快建设亿吨大港口、发展亿吨大物流、培育千亿大产业，推进内河航运绿色低碳高质量发展，建设山东对内陆和国际开放桥头堡。 一是强力推进“港航基础能级提升行动”，畅通港航物流大通道。一体化推动港口、航道、船闸提档升级。加快建设三个亿吨级港口群和五大重点作业区。“十五五”末主航道全线达到二级，建成“一干双线十二支”高等级航道网。完成微山三线船闸建设，超前谋划任城、梁山复线船闸和韩庄三线船闸建设。 二是强力推进“现代港航物贸拓展行动”，推动资源向济宁集聚。实施集装箱运输倍增行动，常态化运营大宗货物精品航线、江海河集装箱航班。组织港口企业沿瓦日、新兖、京沪铁路和运河、淮河、长江，举办推介会、招商会、洽谈会，扩大港口贸易量，提升市场占有率。 三是强力推进“临港产业集聚壮大行动”，实现港产城融合发展。依托港口航运资源和市域优势产业，提速打造“六大临港百亿园区”，大力发展化纤、焦化、新材料、高端化工、新能源船舶等特色临港产业，带动产业链、供应链、金融链深度融合。“十五五”末，形成“一轴引领、两翼协同、五区带动、全域融合”的港产融合布局。

科技创新是助力交通领域高质量发展的关键环节，请问省科技厅在谋划交通领域创新发展方面做了哪些工作？下一步有何打算？

感谢记者朋友对科技创新工作的关心。 省科技厅认真落实党中央关于加快建设交通强国、科技强国的战略规划，按照省委、省政府决策部署，着力强化科技创新支撑引领产业创新，推动我省交通领域高质量发展。 一是强化顶层设计，做好谋篇布局。以省政府办公厅名义印发《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》，围绕轨道交通、新能源汽车、无人机等领域，一体化推进关键技术攻关、重大产品研制和示范应用。聚焦低空经济发展需求，研究制定《山东省低空经济产业科技创新行动计划（2025—2027年）》，拟于近期印发实施。为交通科技创新提供了有效政策支撑。 二是聚力技术攻关，强化高水平科技供给。2021年以来，通过“揭榜挂帅”“军令状”等实施了20余项重大科技创新工程项目，涵盖了无人机、智慧铁路、智慧交管、新能源汽车等方向，支持省级财政经费超4亿元，产出了一批关键性、引领性创新成果。如济南重工研制的全球最大直径智能化盾构机“山河号”投入使用；智慧航海（青岛）自主研发的我国首艘集装箱商船“智飞”号开展航运示范，累计安全航行400余次，为我国智能航运的自主可控提供了有效保障。 三是强化重大集成创新，推动科技与产业深度融合。充分发挥港口集团、空天研究院、宏桥新材料等龙头企业的主导作用，聚焦智慧港口、北斗星动能、铝基轻量化等核心装备国产化需求，企业牵头实施“技术攻关+产业化应用”科技示范工程。如“氢进万家”初步形成了以济青高速为纽带的“4城2港”跨产业融合、跨城市协同、车站路港联动的氢能综合应用模式；“北斗星动能”在服务国家智慧物流和仓储配送方面，研发了面向商贸物流大宗货物的新一代无人叉车、适配运输车辆的多功能车载北斗定位终端，实现了基于北斗时空基准的商贸物流智能仓储、协同配送、高效联运等全流程精准管控。 四是强化重大创新平台建设，培育战略科技力量。通过加强对内燃机与动力系统、高速磁浮、智能交通等国家重大创新平台的支持，引领带动全省重大创新平台体系化建设。今年批复建设济南空天信息山东省实验室，围绕交通大模型、智能监测、无人系统、动力系统等方向，新布局建设了10余家省重点实验室等省级重大科技创新平台，全面提升我省交通领域创新水平和产业发展能力。 下一步，我们将围绕推动交通领域科技创新和产业创新深度融合，深入开展关键核心技术攻关、创新平台建设、高层次人才引育、科技型企业培育、科技成果转化等重点工作，为交通强国山东示范区建设做出更多科技贡献。 谢谢大家！

请问，省自然资源厅在加强自然资源要素保障、支持交通强国示范区建设方面，有哪些具体措施？

感谢这位记者朋友的提问。 近年来，省自然资源厅深入贯彻落实党中央、国务院关于交通强国示范区建设的决策部署，按照省委、省政府工作要求，用足用好国家政策，加大省级支持力度，全力做好自然资源要素支撑，为加快建设交通强国山东示范区提供了坚强保障。自2022年交通运输部和我省共建示范区以来，累计供应交通项目用地76.1万亩、年均25.36万亩，济南遥墙机场二期工程、雄商高铁、津潍高铁、德郓高速、临临高速等一大批重大交通项目顺利落地实施。 下一步，省自然资源厅将深入贯彻《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》有关要求，扎实履行自然资源要素保障职责，为全省交通强国山东示范区建设贡献力量。 一是坚持规划引领，做好项目统筹布局。发挥国土空间规划引领作用，充分衔接《交通强国山东示范区建设方案（2025-2035年）》，对列入“十四五”规划的项目带位置精准上图，对“十五五”拟规划建设及远期实施的项目，纳入国土空间规划和重点项目清单，提前预留空间布局。 二是用足用好政策，增强要素保障能力。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，对纳入国家、省重大项目清单的，积极争取国家新增建设用地计划指标，其他项目实行计划指标安排与市县盘活存量土地的“增存挂钩”机制，努力做到应保尽保。推动符合条件的桥梁、隧道和急需施工的其他工程先行开工建设，保障项目尽早形成实物工作量。坚持“成熟一段、报批一段”，对报国务院审批的高速、高铁项目用地，可按市分段报批，对报省政府审批的线性交通项目，可按县（市、区）分段报批用地。 三是强化科技支撑和制度创新，不断提升服务效能。依托“实景三维山东”构建重大项目选址决策系统，可视化展示建设项目与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、自然保护地等位置关系，为项目精准选址提供支持。持续优化项目占用永久基本农田、自然保护地等“多评合一”，实施用林用地合并审批，进一步压缩办理时限。与省交通运输厅等部门及市县建立常态化对接机制，实行专班服务，全程跟踪指导规划选址、用地预审、土地征收、用地组卷等环节工作，对重点交通项目开辟绿色通道，切实提高审批效率。 我就回答这些，谢谢。

近日召开的中央经济工作会议，明确提出持续支持“两重”项目和“两新”政策实施，提高投资效益，扩大国内需求。请问，2025年交通基础设施建设投资将重点开展哪些工作？

感谢这位记者朋友的提问。 中央经济工作会议明确2025年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们将抢抓国家政策机遇，全力推动交通运输大投入、大建设、大发展。 一是着力抓好综合交通运输规划布局谋划。以高水平规划谋划引领交通运输高质量发展，围绕国家“两重”项目和“两新”政策实施，聚焦联网、补网、强链，全面抓好2025年重点项目实施和“十五五”规划编制，进一步谋划一批重大项目和重点工程，研究出台一批关键政策。 二是着力抓好“轨道上的山东半岛城市群”建设。加快推进雄商、津潍等6条在建高铁建设，积极谋划推进莱芜至临沂等高铁项目纳入国家规划。建成通车济南地铁4号线一期、8号线一期，城市轨道交通里程突破520公里。 三是着力抓好世界级海洋港口群建设。建成青岛港董家口港区港投万邦矿石码头等重点项目。力争新增10条海运外贸航线、4个内陆港，集装箱海铁联运超过420万标箱。持续提升港口服务效率和智慧绿色水平。 四是着力抓好通江达海内河航运网建设。加快实施新万福河复航二期工程等4个续建项目，新开工建设京杭运河湖西航道升级改造等2个项目。加快小清河航运市场培育，大力推进内河新能源船舶制造和应用取得新突破。 五是着力抓好四通八达公路网建设。提速34个在建、建成15个高速公路项目，高速公路里程突破9300公里。新改建农村公路5000公里。加快“五大主题廊道”旅游公路建设，推出一批具有示范引领作用的精品路段。 六是着力抓好现代化机场群建设。出台济南机场快速通达三年行动计划，建成枣庄机场，力争开工聊城机场，加快建设济南机场二期，推动济南青岛在协同打造国际航空枢纽上取得突破性进展。 七是着力抓好国际物流大通道建设。全面落实《关于积极构建国际物流大通道的实施意见》，加快建设沿黄陆海大通道。深入推进国家综合货运枢纽补链强链建设，加快60个重点项目推进实施，争取尽早投产投运。加快建设济南、青岛中欧班列集结中心，推动中欧班列扩量增效。 八是着力抓好交通新质生产力培育。加快建设交通智慧大脑、智慧交通重点实验室，在扩大“零碳服务区”、边坡光伏等应用上持续加力、创新突破。出台支持低空经济高质量发展政策，打造交通强国低空经济新示范。加大交通运输领域重大设备装备研发应用，加快推进老旧装备更新，更好支撑服务交通强国建设和经济社会高质量发展。

  接下来，请后排的职工代表提问。

大家好，我是山东新能船厂的职工，作为一名基层的交通人，对交通强国山东示范区取得的成绩感到自豪，也很振奋！我想问一下，建设交通强国山东示范区方案实施后，对我们济宁交通运输发展有什么推动和促进作用？能为我们交通企业带来什么样的发展前景？

非常感谢您对我市在建设交通强国山东示范区方面的关心关注！ 这次交通强国山东示范区建设方案，体现山东优势，确定了十大示范引领性工程，必将引领行业发展。其中，涉及我市的有内河航运高质量发展、多式联运等8项工程，这些建设工程实施，将有力支撑济宁交通运输高质量发展，提升济宁交通南北连接京津冀、长三角，东西贯通黄河流域和东北亚经济圈的枢纽地位，对于促进全市经济社会发展具有重要意义。 我们将以此次方案的出台为契机，站在融入全国全省大交通、联通大路网的角度，持续推进交通互联互通，聚力打造全国性综合交通枢纽城市。一是高起点做好交通发展谋划。跳出济宁、着眼未来，制定出台交通强国济宁市建设方案等系列政策性文件，加快《济宁市综合立体交通网规划》编制，规划布局“七纵六横”高速公路网，到2030年，形成便捷高效的快速网、四通八达的干线网、覆盖广泛的基础网，综合交通网络密度和通行能力进入全省第一方阵。二是优化公路、铁路、水运、航空综合立体交通网。公路方面，明年建成通车邹济高速、济商高速、郓鄄高速、济微高速北段，形成主城区绕城高速环线，推进普通国省道提档升级、农村公路提质增效，进一步完善文化旅游路网布局。铁路方面，深入实施客货运铁路联网、补网、强链工程，加快雄商高铁、济枣高铁项目实施。水运方面，推动实施京杭运河主航道扩容改造和支线航道加密升级，加快实现主航道二级通航，重要支流航道实现三级通航，加速构建“一干双线十二支”高等级航道网。航空方面，深化与北部湾等航空公司合作，积极开辟新航线，提高机场通达能级，提升民航对交通的贡献率。三是主动融入国际物流大通道建设。做强现代交通物流，组织实施交通物流降本提质增效行动，升级融汇数易平台、“济港通”智慧平台，提供大宗商品一站式、一单制、端到端数字供应链服务，放大济宁港物贸枢纽作用，打造济宁经济发展新的增长极。 对于我们山东新能船厂来说，《方案》提出推动应用多式联运“一单制”；鼓励建造既适合京杭运河又适合长江航行的船型，推动实现一船通达；研究制定内河运输、河海（江）联运发展等政策措施。可以预见，将给我们整个新能源船舶制造业带来新的机遇。我市将不断培育壮大新质生产力，持续发力交通装备制造、新能源车（船）制造、智慧交通、智能航运等领域，积极构建内河新能源船舶绿色低碳标准体系，争创全国内河新能源船舶制造示范基地，加快形成百亿级内河绿色智能船舶产业集群，打造京杭大运河新能源运输先行区。

时间关系，现场提问到此结束。下面我们还安排了集中采访活动，请大家一起了解新能源船舶制造及交通强国建设的其他情况。今天天气虽然寒冷，但是发布人的精彩讲述和记者朋友们、职工代表们的积极参与让我们感到心里暖暖的。在此也向大家表示衷心的感谢。 如果您有其他需要采访的内容，请联系省交通运输厅新闻中心王赓，联系电话：0531-51762088。 本次吹风会到此结束，谢谢大家！