山东省人民政府新闻办公室定于2025年1月8日（星期三）10:00举行“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会，邀请省商务厅主要负责同志等介绍山东稳步扩内需促开放，赋能经济高质量发展情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 省委十二届八次全会暨省委经济工作会议对2025年经济工作作出部署，提出在提振消费、提高投资效益和打造高水平对外开放新高地上聚焦用力。今天，我们举行“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会第五场。邀请到省商务厅副厅长、新闻发言人崔洪光先生，省委金融办副主任、新闻发言人李坤道先生，省财政厅二级巡视员单卫国先生，省商务厅二级巡视员郭宏伟先生，济南海关副关长张瑞宏先生，介绍山东稳步扩内需促开放，赋能经济高质量发展情况，并回答记者提问。 首先，请崔洪光先生介绍有关情况。

各位媒体界朋友： 大家上午好！感谢大家长期以来对全省商务工作的关心和支持！ 商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。2024年以来，全省商务系统深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委、省政府决策部署，着力扩内需促消费，坚定不移扩大高水平对外开放，主要商务指标均保持了持续健康稳定发展势头。2024年1—11月，全省实现社会消费品零售总额3.4万亿元，规模居全国第3位，增幅连续20个月好于全国；进出口突破3万亿元，其中出口增长6.9%，好于全国0.2个百分点；利用外资110.2亿美元，占全国比重10.4%。

一、促消费惠民生取得新进展。大力实施“山东消费促进年”活动，以“好品山东 商行天下”为主题，举办促消费活动3500余场，做到了“季季有主题、月月有活动、各地都精彩”。消费品以旧换新取得显著成效，截至目前，全省汽车报废更新49.2万辆，数量超全国总量1/6，居全国首位；汽车置换更新27.1万辆，家电以旧换新412万台，家装厨卫更新8.5万件，电动自行车更新5.2万辆，合计带动销售1270亿元左右，全省近500万户家庭从中受益。在政策、活动双轮驱动下，全省城乡市场供需两旺，限额以上商品零售额增长6.9%，高于全国4.4个百分点；住宿业、餐饮业营业额分别增长5.6%、16.6%；网络消费、国潮消费、首发经济等新业态蓬勃兴起，很好满足了群众的消费需求。 二、外贸促稳提质形成新动能。一是开拓新市场有力有效，实施“好品山东 鲁贸全球”境外市场开拓行动，组织8000余家企业参加境内外展洽活动270余场，去年前11个月，对东盟、RCEP市场出口分别增长20.4%、10.2%，对新兴市场国家出口占到全省的57.9%，同比提高2.2个百分点。二是做大新业态有力有效，实施跨境电商跃升行动，跨境电商进出口规模突破2000亿元，主要跨境电商平台新开店铺数量突破万家，市场采购贸易出口增长近20%。三是做强新产品有力有效，船舶、家电、通用设备、电子元件等优势产品出口增长20%以上，高新技术产品出口增速高于全国9个百分点以上，农产品出口连续26年居全国首位。 三、外资提质增效取得新成效。高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周、山东与跨国公司供应链合作高层对话会等重大经贸活动，签约重点外资项目217个，总投资258亿美元。省市两级开展招商活动300余场，金鹰集团莱赛尔等一批重大项目相继落地，制造业、高新技术产业外资占全省比重分别达到30.8%、45.2%，全省到资过千万美元项目超过320个。截至目前，全省在营外资企业达1.9万余家，累计236家世界500强在鲁投资设立了938家企业，韩国现代、美国惠普、日本小松等跨国公司扎根山东，带动形成了汽车制造、新一代信息技术、工程机械等一批具有较强影响力的产业集群。 四、对外投资合作拓展新空间。对共建“一带一路”国家进出口首次突破2万亿元大关、出口首次突破1万亿元大关。推动对外投资贸易协同融合发展，稳妥有序推进境外产能合作，去年前11个月，全省对外投资和境外经贸合作区合计带动出口130亿美元以上，成为稳外贸新的发力点。烟建集团承担中国援塔吉克斯坦议会大楼顺利竣工，玲珑轮胎塞尔维亚轮胎生产基地等6个国家“一带一路”国际合作项目顺利推进，成为我省深化国际合作、拓展全球市场的“新标杆”。 五、制度型开放实现新突破。聚力“做实、做好、做美、做响”上合示范区，出台21项政策措施，推出30项制度创新案例，联动16个国家、22个省份、32家开放平台，加快打造生态环保创新基地等高能级平台。深入实施自贸试验区提升战略，深化改革创新方案实施率达到80%，加快建设制度型开放示范区，形成15项制度创新成果在全国复制推广，药食同源商品进口通关便利化改革等221项创新成果在全省相继落地。 六、服务企业发展彰显新作为。深化“商务+”工作机制，2024年推动相关金融机构对商务领域企业投放信贷支持7184亿元，“鲁贸贷”“关税保”“齐鲁进口贷”政策惠及外贸企业4686家次，为企业节约融资成本超1.87亿元。健全政企常态化沟通交流机制，省领导主持召开外资工作专题会议，现场回应外资企业6个方面25条建议意见，全年举办70余场外资企业圆桌会议，解读政策、回应诉求。常态化开展“进现场、解难题、促发展”专项服务，问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进，累计协调解决问题近5000个。

下一步，我们将按照省委经济工作会议部署，切实把提振消费摆在更加突出的位置，聚力提振大宗消费、培育新型消费、扩大服务消费、创新消费场景，推动促消费与惠民生更好结合；实施“万企出海 鲁贸全球”市场开拓行动，全年组织企业参加境外展会360场以上、国际精准采购活动50场以上，巩固提升山东在全球的市场份额；打造“选择山东”招商矩阵，聚焦重点国别、重点地区、重点产业开展精准招商，深化与跨国公司500强和行业领军企业合作，着力招引一批标志性、引领性外商投资项目；建强上合示范区、自贸试验区、开发区、综合保税区等各类开放平台载体，稳步推进制度型开放，让更多创新成果转化为发展动力，成为推动全省经济高质量发展的强大引擎。 我先简要介绍这些。谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

消费品以旧换新是目前公众非常关心的问题，能否介绍一下，山东2024年消费品以旧换新给老百姓带来了什么样的实惠?促消费工作还有哪些亮点成效？2025年还有什么工作安排?

感谢您对全省促消费工作的关注。 省委、省政府把促进消费、扩大内需摆在突出位置，推动内外需协同发展，全省居民消费平稳增长、持续向好。 一、加力推动消费规模持续扩大。一方面，政策加码拓面，全年出台促消费政策10个，其中省级政策3个，涵盖传统消费、新型消费等多个领域，特别是消费品以旧换新政策资金规模超过140亿元，力度前所未有。另一方面，活动升级增效，大力实施“消费促进年”，与国家部委联办活动4次，省市县三级举办“好品山东 商行天下”主题促消费活动超3500场。在政策、活动双轮驱动下，前11个月，全省社会消费品零售总额同比增长5.1%，连续20个月好于全国。 二、加力推动消费品以旧换新走在前列。在全国率先启动“实施消费品以旧换新行动”，省委常委会会议、省政府常务会议审议实施方案，17个省直部门建立工作协调机制，省市县建立“1+5+16+N”政策矩阵，创新提出统筹财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”的工作思路，形成了合力推动工作的可喜局面。2024年，汽车报废更新补贴金额居全国首位，占全国的1/6，汽车置换更新居全国第3位，家电更新居全国第5位，全省近500万户家庭享受到“真金白银”的政策优惠。 三、加力推动消费能力持续提升。实施城市商圈跃升行动和县域商业建设行动，济南、青岛2市成功申建国家现代商贸流通体系试点城市，16市均被认定为推进城市一刻钟便民生活圈建设国家试点城市，县城综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇商贸中心覆盖率达到100%。全省城乡市场供需两旺，城镇、乡村消费增速均高于全国1.9个百分点，住宿业和餐饮业营业额分别增长5.6%、16.6%，教育文化娱乐、医疗保健、居住支出增速高于全国平均水平。 四、加力推动消费选择提档升级。全网促销“山东好品”，全省限额以上实物商品网上零售额连续21个月增长20%以上。发展首发经济，全年共引入首店310家，引进2家黑珍珠餐厅。启动“齐鲁服务消费季”活动，发布文化娱乐、体育赛事、餐饮美食、年节民俗等4个方面活动96项，满足群众消费升级需求。 省委经济工作会议提出重点在十个方面聚焦用力，将提振消费、提高投资效益摆在首位，彰显了鲜明的工作导向。全省商务系统将全面落实省委、省政府工作部署，继续实施好消费品以旧换新，扩大换新的品类，加快推动消费升级；实施提振消费十大专项行动，创新一批新型消费新场景，落地一批首发经济新业态，打造一批平台经济新模式，叫响一批服务消费新字号，促消费与惠民生相结合，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。

促消费扩内需离不开政府财政政策的有力支持，请问山东财政部门2024年在支持扩内需方面采取了哪些措施，有哪些进展？今年有哪些工作打算？

感谢您的提问。消费是经济增长的重要推动力。2024年，山东财政部门坚决贯彻中央和省委省政府关于扩内需促消费的决策部署，加大资金投入力度，完善财政政策措施，努力推动消费持续向好。 一是多渠道增加个人收入，让城乡居民“敢消费”。按照国家部署，省级统筹安排资金524亿元，将居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月188元，将居民医保财政补助标准提高到670元，并连续提高退休人员基本养老金，进一步完善社会保障体系，让老百姓放心消费。筹集资金52.4亿元，支持市县落实城乡公益性岗位补贴、职业培训补贴等就业扶持政策，着力稳定和扩大就业，千方百计增加老百姓收入。 二是支持开展消费品以旧换新，让城乡居民“能消费”。2024年全省筹集落实资金143.21亿元，集中支持汽车、家电等8个领域消费品以旧换新工作，有力带动了消费回升。 三是支持优化消费环境，让城乡居民“愿消费”。支持济南、青岛成功入选全国首批现代商贸流通体系试点城市，加快建设城乡融合、高效顺畅的现代商贸流通体系。省级统筹安排资金，支持开展“好品山东 商行天下”、山东品牌中华行等一系列促消费活动，加快完善县域商业体系，打造“智慧商圈”，为老百姓营造更加便捷的消费环境。 下一步，我们将把大力提振消费作为积极财政政策的重要着力点、予以优先保障，进一步完善促消费财政政策体系。重点从三个方面加大力度：一是着力提升居民收入。按照国家部署，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。二是加力扩围支持消费品以旧换新。聚焦新能源汽车、智能家电等重点领域，加大资金支持力度，扩大政策覆盖范围，优化补贴申报流程，提高消费者获得感。三是持续优化消费环境。用好现代商贸流通城市试点政策，支持实施直播电商高质量发展行动，大力发展服务消费，进一步激发消费潜力。

海关在服务外贸高质量发展过程中的作用举足轻重，请问2024年海关在服务山东对外开放方面主要从哪些方面着力？今年有哪些新思路新计划？

谢谢您的提问。 2024年，济南海关以促进跨境贸易便利化专项行动为抓手，以通关效率更快、通关成本更低、通关服务更优为目标，高效统筹促进外贸高质量发展相关政策举措，助力我省外贸质升量稳高质量发展。 一、深化改革创新，进一步加快通关效率。扎实推进智慧海关建设和“智关强国”行动，持续优化海关监管模式和作业流程，系统推进综保区高质量发展综合改革、自贸试验区改革、内陆港监管制度创新、属地查检改革、技术机构改革等系列改革，为跨境货物通关便利注入改革活力。如我们针对出口危险品，在全国首推“批次检验”模式改革，在完成首次现场检验后，对后续出口同品类货物免于现场检验，提升企业通关效率70%。我们在航空口岸首创实施“空侧直通”作业模式，实现国内中转货物直通至国际区域，将空运中转货物操作时间压缩70%以上，相关工作入选2024年中国关务行业观察创新优秀实践“十佳”案例，被全国政协外事委员会作为典型经验写入民主监督报告。 二、助企纾困解难，进一步降低通关成本。积极指导企业用足用好海关减免税政策，研发优惠协定享惠智选助手，帮扶企业降低国际贸易成本；推广加工贸易企业集团改革，实现集团内保税货物自由流转；实施中欧班列回程境内运费扣减政策减轻企业税付负担等，全力以赴帮助企业降成本、提效能。如海关AEO认证是企业享受国际贸易便利的“绿色通行证”，不仅可以在国内享受最低查验率、减少稽核查频次、优先通关等便利化措施，而且可以在29个经济体55个国家和地区享受互认海关优惠待遇。2024年，我们持续加大企业信用培育力度，全力支持申请成为AEO，全省新增AEO企业56家，较2023年底扩大10.4%，同时，我们联合税务部门合作打造“税·关信用通”项目，实现双方高资信企业的互认，对135家企业的出口退税做到“随报随审”，大幅降低企业跨境贸易成本。 三、聚焦提质增效，进一步优化通关服务。打造“关企直通车”政策宣讲品牌，赴淄博、潍坊等地市开展5场政策宣讲会，主动走访鲁商集团、山东高速、山东港口等供应链头部企业，讲政策、解难题，主动预防化解企业可能面临的政策难题、通关问题。如我们近期开展跨境电商政策宣讲会，邀请政策制定专家，以“直播+线上答题”相结合方式，为全省16地市商务部门、189家跨境电商企业专题讲解跨境电商海关监管政策，帮扶企业用好海关政策、尽享改革红利。我们大力推行“高效办成一件事”，实施食用菌种“全程网办”新模式，联合农业农村、大数据等部门，贯通食用菌种质资源从申请、审批到核销的全链条监管数据，真正实现“数据跑路”代替“企业跑腿”，每票货物通关时间减少6天。 2025年，济南海关将深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实省委省政府全面深化改革、推进高水平对外开放有关部署要求，靠前服务、主动作为，为我省扩大高水平对外开放贡献海关力量。一是推进政策落地见效，研究出台一批精准性强、含金量高的政策举措，持续优化口岸营商环境、增强外贸发展动力。二是持续深化改革创新，加快推进智慧海关建设和“智关强国”行动，加快原油进口“单点系泊”项目建设，创新铜精矿等重点商品海关监管方式，促进外贸稳健向好、进中提质。三是切实优化海关服务，继续开展促进跨境贸易便利化专项行动，深化“关企直通车”政策宣讲机制，积极参与“万企出海、鲁贸全球”行动，助力企业坚定信心、开拓市场。

刚才主发布中提到，2024年，前11个月全省出口同比增长6.9%，这个数据表现如何？山东在推动外贸出口稳增长方面主要做了哪些工作？

面对外需减弱、地缘政治风险上升等诸多挑战，全省商务系统在省委、省政府的坚强领导下，在有关部门大力支持配合下，多措并举推动出口稳增长。 一是建强机制优化政策供给。围绕培育跨境电商、“新三样”等外贸新动能，先后推出72条具体措施。深化“商务+”工作机制，聚合金融、港口、班列、供应链等各方资源协同发力。前11个月，“鲁贸贷”授信金额同比增长20.19%，中欧班列开行2509列，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨，有力支撑了全省出口持续向好。 二是精准发力开拓市场。深入实施“好品山东 鲁贸全球”境外市场开拓行动，累计组织8000余家企业赴东盟、中亚、拉美、非洲等市场参加展洽活动270余场，省内举办26场国际精准采购系列活动。前11个月，全省对东盟、共建“一带一路”国家、RCEP等新兴市场出口分别增长20.4%、10.8%、10.2%，高新技术产品出口增长15.4%，农产品出口增长11.1%，规模继续居全国首位。 三是持续壮大新业态。实施跨境电商赋能产业带高质量发展行动，联合知名跨境电商平台合作开展20余场产业带赋能活动，成立80个跨境电商产业带工作站，重点培育70个跨境电商交易服务平台、知名品牌和商品展示中心。先后举办山东跨境电商生态大会、中国（山东）跨境电商交易会、黄河流域跨境电商博览会等活动。前11个月，跨境电商出口占比达到9.8%，市场采购贸易出口实现2位数增长。 四是强化企业培育服务。培育认定首批16家供应链头部企业，出台促进供应链头部企业加快发展的工作措施。健全完善二手车出口促进机制，全省二手车出口数量增长26.6%。推动AEO企业高质量发展，出台15条AEO企业联合激励措施。用好“山东省稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”协调解决企业通关、物流等各方面问题，累计已解决外贸企业问题2800余个。 下一步，全省商务系统将深入贯彻落实省委经济工作会议精神，实施“万企出海 鲁贸全球”市场开拓行动，大力开拓新市场、发展新业态、拓展新空间、培育新优势，推动贸易投资协同发展，深化内外贸一体化改革，积极应对严峻复杂的外部环境，千方百计支持企业拓市场、增订单、稳份额。

强化金融服务保障是推进高水平对外开放的重要内容。能否介绍一下，山东在推动金融助力高水平对外开放方面，有哪些创新举措？

金融是实体经济的血脉。金融服务和保障高水平对外开放，是金融工作践行政治性、人民性的重要体现。去年以来，全省金融系统聚焦对外开放重点领域和薄弱环节，强合作、畅渠道、优服务、提效能，不断扩大金融资源供给，有力推动跨境贸易、投资与金融深度融合、互促共进。具体工作中，着重在“四个高”上聚焦发力。 一、高效能强化部门协作。优化“商务+金融”机制模式，统筹谋划、协同联动，强力推进，联合推进“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动，创新合作路径、拓展服务领域，2024年新增商务领域资金支持7184亿元，较上年增长12%。强化“贷—保—担”协同，“鲁贸贷”承办银行提供贷款145亿元，“关税保”释放关税保证金71亿元，“齐鲁进口贷”担保放款16亿元，初步核算，以上特色金融产品带动企业进出口791亿元。 二、高水平服务对外开放平台建设。在支持自贸试验区方面，聚力金融开放创新，积极开展首创性、集成式探索，形成国产医疗设备跨境融资租赁“走出去”、港口电子仓单质押融资、跨境人民币结算便利化服务等3项新一批制度创新成果，并在全省复制推广。在支持上合示范区方面，强化投资载体建设，探索研究上合创投风投基地建设方案，着力激发创业投资市场活力，助推与上合组织国家和共建“一带一路”国家经贸合作量能提升。 三、高质量推进双向融资对接。进一步助力企业“走出去”“引进来”，举办“港澳山东周”“中银山东周”“新加坡—山东周”等金融专场活动，持续盯、接力跑，推动700亿元境内外投融资项目成功签约、加快落地。进一步拓宽企业直接融资渠道，组织开展企业赴港上市等专题培训，大力支持企业加快对接境外资本市场，截至目前，我省累计境外主要交易所上市公司136家，其中港交所上市公司69家。 四、高效率提供综合化金融服务。积极引导我省金融机构依托全球化网络布局和专业化服务特色，持续提升金融服务对外开放深度、广度和温度。国家开发银行山东省分行以“3500亿元人民币融资窗口”和共建“一带一路”专项贷款为抓手，2024年为欧亚班列、重点企业等发放制造业、基础设施贷款58.4亿元。中国银行山东省分行定制推出“鲁贸HUI”五大产品及服务体系，为全省1.98万家外贸企业提供国际贸易结算服务588亿美元、跨境人民币结算服务2382亿元。中国信保山东分公司通过数智赋能，实现小微外贸企业承保“3天超万家”、效率全国领先，2024年承保规模超196亿美元、稳居全国前列。 下步，全省金融系统将凝心聚力、实干笃行，持续提升金融服务高水平对外开放质效，助力促进外贸外资稳量提质。一是强化协同联动，推动“商务+金融”持续走深走实，不断扩大惠企融资规模；用足用好“港澳山东周”“新加坡—山东周”等对接渠道，推进金融资源集聚、资金融通，实现互惠互利、共生共荣。二是深化开展金融直达基层加速跑系列行动，优化金融服务民企直连机制，大力实施上市培育“十百千”工程，引导更多金融活水精准滴灌外资外贸企业。三是优化金融供给，丰富完善信贷、保险、担保等金融产品，培育壮大耐心资本，加力助推上合示范区、自贸试验区等高能级平台建设，为服务发展新质生产力、打造高水平对外开放新高地贡献金融力量。

请济南海关介绍一下在支持（山东）内陆港发展，畅通国际物流通道方面有哪些创新措施？

感谢您的提问。 建设内陆港是助力山东打造世界级港口群的物流支撑，也是山东内陆地市外向型经济发展所需，受到省、市两级政府和重点外贸物流企业的关注。济南海关高度重视内陆港发展，从贯彻落实习近平总书记视察山东时的重要指示精神和党的二十届三中全会部署的高度，制定《支持内陆港进一步发展的十条措施》，“布点、牵线、拓面”综合施策，赋予其海关政策优势和通关监管便利，内陆港的辐射带动作用不断显现。2024年济关辖区的内陆港合计发运货物47.6万标箱，初步形成了“以点带面”的物流集聚效应。 一、赋予内陆港海关监管作业场所功能。济南海关积极支持监管作业场所建设，将码头功能延伸到内陆，实现在内陆港“一次申报、一次查验、一次放行”。2024年在德州和泰安两个内陆港增设铁路类海关监管作业场所，实现内陆港监管作业场所全覆盖。同时指导企业优化场所布局，创新应用“虚拟围网”、“跨网监管”等监管模式，配备非侵入式海关监管查验设备，提升内陆港整体监管效能。 二、畅通进出口货物东西向“出海”通道。济南海关支持以内陆港为平台，构建多种进出境物流模式，助力融入黄河流域国际物流大通道。在信息化系统方面，研发“铁海E通”系统，在省内与“陆海联动、海铁直运”系统数据联动互通，实现内陆港自黄岛港进出口货物的转关自动化，充分释放降本提效功能。在通关模式方面，推广进口多式联运“一单制”、出口一批多列、出口拼箱等监管模式，支持企业自主选择物流组运方式。以聊城临清鲁西国际陆港为例，使用多式联运“一单制”模式进口后，每标箱可节省600元的物流成本，吸引周边省份的进出口货物到该内陆港集结。在监管创新方面，推行“班列+”海关监管新模式。支持“班列+冷链”、“班列+跨境货物”、“班列+新三样”在内陆港常态化运行，扩大“敞车监管”应用，提升“班列+二手车”监管便利，支持日韩过境货物在董家铁路场站换装搭乘中欧班列出境。在通道开辟方面，支持在内陆港开行国际公路运输业务，目前济南、青岛、潍坊、淄博等地内陆港均常态化开行，更多“山东好品”通过国际公路运输出口海外。 三、创新便利化措施提升内陆港发展效能。在上述措施之外，济南海关注重进一步优化营商环境，助力企业享受在“家门口”的通关便利。例如：推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，便利进口集成电路等精密仪器设备流转至内陆港查验；认可使用经验核的商业封志开展转关运输，提高铁路运输货物通关效率；持续推进铁路快速通关优化模式应用，支持在靠近铁路线的内陆港实施班列货物“抵站直装”等。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省商务厅办公室毕雪峰，联系电话：51763304。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！