山东紧扣六方面加强审计监督

山东省人民政府新闻办公室定于2025年2月18日（星期二）10:00举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，邀请省审计厅负责同志等介绍山东加强审计监督，深入推进重点领域改革情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第三场，邀请省审计厅副厅长王玉强先生，省审计厅副厅长兼省属企业审计局局长、新闻发言人李侠先生，省审计厅副厅长冯占国先生，介绍山东加强审计监督，深入推进重点领域改革情况，并回答记者提问。 首先，请王玉强先生介绍有关情况。

各位记者朋友，女士们、先生们： 大家上午好！首先，我代表山东省审计厅向长期以来关心支持审计工作的媒体朋友，表示衷心感谢！ 习近平总书记强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命。2024年来，全省各级审计机关牢牢把握新时代新征程审计工作战略定位和任务要求，依法全面履行审计监督职责，加大对重大项目、重大战略和重大举措落实落地情况的监督力度，2024年共审计单位4292个，促进增收节支144.47亿元，移送违纪违法问题线索1738件，为新时代社会主义现代化强省建设注入源源动力。主要成果体现在以下方面： 一是激活高质量发展引擎。开展全省绿色低碳高质量发展审计，促进拨付生态环境、工业信息化等资金5.82亿元。开展全省开发区高质量发展审计，助力开发区集约集聚发展。开展普通公路、援青援藏等重大工程审计，更好发挥大项目、好项目的支撑引领作用。 二是增进高品质民生福祉。紧盯“关键小事”、做实“头等大事”，聚焦群众“急难愁盼”，开展公立医院高质量发展审计，反映医药用品采购不规范、扩大医保结算范围等问题1093个，向40家医院追回多支付医保基金1600余万元，促进建章立制246项，助力提升医疗卫生服务水平。开展乡村建设、畜牧产品稳产保供、农田水利建设等乡村振兴审计，推动盘活资金8559.2万元，追回生猪调出大县奖励资金616.06万元，推动10部门出台推进我省奶业高质量发展十条措施，助推惠民政策落地生根、开花结果。 三是赋能高水平经济安全。发挥经济运行“探头”作用，深化财政审计省市县“三级联审”，推动财政资金节用裕民。实施国企审计三年行动计划，开展省属重点国企股权投资管理和绩效审计，助推国企改革深化提升。开展8家省属重点骨干金融企业债务风险、村镇银行资产质量及风险管控等审计，督促有效防范化解金融风险。 四是推动高效率责任担当。对60名省管主要领导干部实施经济责任审计，对10名省管党政领导干部实施自然资源资产离任审计，促进领导干部履职尽责、担当作为。抓实审计整改，面向全省印发典型共性问题负面清单，对省国资委及12户省属企业开展整改专项检查，对6市16县开展现场督查，以审计震慑推动整改责任落实。 2月14日，十二届省委审计委员会第六次会议召开，明确了2025年全省审计目标任务和重点工作，提出聚焦进一步全面深化改革加强审计监督，密切关注重点领域改革落实情况，当好改革的促进派。今年审计工作将以推动宏观政策落地见效为主线，围绕我省“六个注重”“十个聚力”，科学规范开展审计，具体讲，重点在以下六个方面发挥审计监督作用。 一是紧扣重大战略加强审计。加大对绿色低碳发展以及“两重”“两新”等宏观政策执行情况的监督检查，促进释放政策红利。强化重大工程审计，关注水利设施、高速公路等项目建设管理、资金使用、运营绩效情况，促进项目落地生根，提高政府投资效益。 二是紧扣财政资金加强审计。以促进更加积极的财政政策提质增效为主线，紧盯财税体制改革新动向新要求抓好审计，密切关注重大战略任务财力保障、财政资源与预算统筹、零基预算改革、省以下财政体制改革、财政基础管理、落实过紧日子要求等情况，促进提升财政治理效能，助力经济持续回升向好。 三是紧扣民生保障加强审计。坚持审计力量下沉基层，加大对保障性安居工程、职业教育高质量发展、乡村振兴等重点民生领域的审计力度，紧盯资金分配使用的关键环节强化监督检查，维护公平正义，增进民生福祉。 四是紧扣风险防控加强审计。着眼于推动高质量发展与高水平安全良性互动，加大对农村商业银行、国有融资担保机构、国企等领域的审计力度，密切关注经济风险防范化解、改革举措落实落地情况，推动发展更可持续、更为安全。 五是紧扣权力运行加强审计。聚焦“关键少数”，深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，反映和揭示普遍性、典型性问题，严查政治问题和经济问题交织的腐败，增强审计权威性、震慑力、实效性。 六是紧扣标本兼治抓实整改。充分发挥审计“治已病、防未病”的功能作用，建立审计问题整改归零机制，严把整改销号关，加强重点领域审计发现问题整改专项检查，优化督查方式方法，打好审计整改“组合拳”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动审计成果权威高效运用，推动顽瘴痼疾真改、实改、改到位。 下一步，全省审计机关将深入贯彻习近平总书记对审计工作重要指示精神，聚焦主责主业，深化改革创新，加强自身建设，扎实开展”科学规范提升年”行动，坚持问题导向，持续加强和改进审计监督效能，在这里也恳请新闻媒体的朋友们，对审计工作多提宝贵建议，给予更多的关心支持和监督帮助。

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山东提出把深化改革创新作为做好各项工作的“关键一招”，坚定不移向改革要动力、向创新要活力。在促进深化改革创新方面，审计机关有哪些重点安排？审计监督如何与推进重点领域改革形成协同效应呢？

审计被喻为改革“催化剂”，是抓改革促落实的“利器”。2025年，山东审计机关将立足经济监督定位，聚焦城乡融合发展、国资国企、教育人才等重点领域改革任务，找准改革发展所需与审计监督所能的结合点，加大审计力度、拓展分析深度，从改革视角揭示问题、用改革思维提出建议，以有力有效审计监督推动改革措施落地生根、开花结果。 当好县域经济的助推器。着眼于进一步加快县域经济高质量发展，提升区域协调发展水平，今年，将开展县域财政涉农资金管理使用情况审计调查，重点关注涉农政策目标实现、涉农领域投入保障以及资金管理使用绩效等情况，反映财政资金统筹、乡村振兴推进、优势资源集聚等方面的新情况新问题，助力健全完善事关县域发展的财政政策、产业政策，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，拓展县域经济高质量发展的新空间。 当好国企改革的促进派。着眼于推进国有经济布局优化和结构调整，切实增强核心功能、提升核心竞争力，今年，将紧紧抓住深化国资国企改革这一关键环节，开展省属国有企业主要领导人员经济责任审计，重点关注落实党和国家经济方针政策，执行发展战略规划，重大经济事项决策效果，财务收支真实合法效益、经营风险管控等情况，促进国资国企改革改出活力、改出效率、改出效益，紧盯改革涉及的关键环节，严肃查处改革推进过程中的重大违纪违法问题，保障国有资产安全完整，防范国有资产流失。 当好职业教育的增压器。着眼于深化教育科技人才一体改革，持续优化职业教育规划布局和专业结构，今年，将开展高等职业教育高质量发展情况审计调查，关注教育发展规划、产教融合、实习实训、高素质技能人才培养等政策措施落实和专项资金管理使用绩效等情况，揭示工作推进谋划、资源要素配置、政策保障发力等方面的不足之处，促进职业教育与现代产业高效匹配，形成与我省优势产业、战略性产业、新兴产业集群互促共生良好态势。

推动经济持续回升向好需要更加积极的财政政策作支撑。请问，2025年审计机关如何当好财政政策的“护航者”，确保每一分钱都花在刀刃上？

优化财政支出结构、加强重点领域保障，对稳定经济增长、促进产业升级、拓展发展空间都至关重要。对此，2025年审计机关将以促进更加积极的财政政策提质增效为主线，加大对重大政策、重要项目和重点资金的监督力度，坚决查处重大问题、关键问题、典型问题，促进财政平稳运行、可持续发展。 更加突出对财政治理效能的监督。今年在2024年度省级预算执行审计中，将重点关注大规模设备更新和消费品以旧换新、“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等重大政策措施落实情况，着力反映重大政策财力保障不到位、部门间政策不协同等问题，助力打通政策落地“最后一公里”；关注财政资源统筹情况，促进各类收支安排统筹衔接，推动把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理；关注财税体制改革等情况，反映资金安排固化、基层财力与事权不相匹配等问题，促进提升财政科学管理水平。 更加突出对资金使用效益的监督。今年将加强省级部门单位预算执行等情况审计，对省级一级预算单位及所属单位进行全覆盖数据分析，对省商务厅、省工业和信息化厅等部门单位实施现场审计。从审计内容上讲，着力关注重点专项资金管理使用、重点领域支出厉行节约、部门预算整体绩效管理等情况，促进资金分配更精准、效益更优化。从审计方式上讲，重点选取民政、市场监管部门开展省市县三级联动审计，促进资金精准投放，更好保障和改善民生。 更加突出对财经纪律执行情况的监督。着眼于维护财经纪律严肃性，今年审计机关将着重监督检查超预算超标准开展政府采购、节庆论坛展会、重点项目年底“突击花钱”等情况，揭示低效无效支出、花钱大手大脚等问题，督促党政机关过紧日子。加强行政事业性资产审计，揭示资产底数不清、出租处置评估不合理造成国有资产流失等问题，促进资产规范管理、安全可控。同时，在各项审计中，加大对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域审计力度，揭示骗取套取、贪污侵占、损失浪费等问题，更好发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。

在发挥重大项目牵引带动作用、提高政府投资效益方面，审计机关做了哪些工作，下一步还有哪些措施？

投资既是当前的需求，也是未来的供给。2024年来，我们聚焦重大国家战略，紧盯交通强国、能源安全等重点领域的重大项目，强化审计监督，重点开展了全省普通公路行业审计，对公路行业规范有序发展和交通强省战略实施起到推动作用。开展了山东对口支援青海、西藏项目和资金审计，有力促进经济效益、社会效益、生态效益的发挥。开展了济南遥墙机场二期改扩建工程审计，促进增收节支2469万元。对102个预算内投资项目和省重大项目开展核查，推动项目早落地早运营。审计中，我们高度关注未按设计施工、偷工减料等问题，核减投资额27.39亿元，审减“真金白银”，促进“颗粒归仓”。 2025年，我们将着眼于扩大有效投资、促进项目落地，多措并举强化投资审计，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，加大对重大项目、重点工程的监督力度，更好发挥投资在扩内需、促发展中的关键性作用。 一是持续开展省发展改革委参与预算资金分配管理等情况审计，重点关注投资的真实、合法、效益情况，摸清中央和省级建设资金的总体规模、投向结构、建设进度，促进投资结构优化；选取部分省级重点项目，关注项目决策、实施、要素供给等情况，破解影响项目推进、制约政策效应的堵点痛点；加大对“两重”“两新”项目申报及建设管理情况的审计，促进把今天的投资转化为明天发展的强大动力。 二是对全省高速公路建设管理情况开展审计，围绕交通强国山东示范区建设，重点关注高速公路新建和改扩建项目建设推进、资金使用、招标投标、工程质量、投资绩效等情况，反映项目推进不力、监管不到位、要素保障措施不到位等问题，推动我省高速公路高质量发展。 三是对全省重点水利工程建设管理情况开展审计，关注水利政策落实以及重点水利工程征地拆迁、项目质量、生态效益等情况，通过反映问题、分析原因，提出针对性建议，规范项目管理，提高投资效益，更好促进水生态治理、保障水资源安全，为推进黄河流域生态保护和高质量发展贡献审计力量。

保障和改善民生是审计工作的根本出发点和落脚点。2025年，审计如何为民生“保驾护航”？山东将聚焦哪些重点领域？

2025年，审计机关将以助力兜住兜准兜牢民生底线、增强群众获得感幸福感安全感为目标，继续加大对民生资金和项目的审计力度，推动审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。 聚焦“头等大事”，守护群众安居宜居。住房问题是重大民生问题。围绕“住有所居、居有所安”，今年，我们将组织开展全省保障性安居工程资金投入和使用绩效专项审计调查，重点关注政策落实、任务完成、项目建设、资金筹集管理使用等情况，在摸清棚户区改造、城中村改造、公租房、老旧小区改造等规模的基础上，审查政策落实不精准、项目推进缓慢、资金筹措不到位等问题，深入分析问题背后的深层次原因，提出针对性建议，推动我省保障性住房建设和供给，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 紧盯“关键源头”，促进保障粮食安全。种子是农业的“芯片”,是保障国家粮食安全的重要根基。我省作为农业大省，自2022年起实施现代种业振兴行动，为促进种业振兴行动政策落地见效，提高种业资金使用效益，今年，我们将开展种业相关资金和项目建设管护情况专项审计调查，重点关注种质资源保护利用政策措施落实、现代种业提升工程资金管理使用绩效、农业良种工程建设管护利用等情况，深入揭示影响种子基地建设、种质资源保护利用、种业市场监管等方面的体制问题、管理漏洞，补齐短板弱项，推动我省种业高质量发展。 严惩“蝇贪蚁腐”，坚决维护群众利益。去年，按照省委安排和省纪委监委要求，审计机关在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中共揭示民生问题4200余个，向纪检监察机关等移送问题线索502件，促进建立健全制度440余项。今年，我们将进一步深化这项工作，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，将集中整治与民生审计项目有机结合，深入揭示住房、教育、养老、乡村振兴等民生领域相关政策措施落实中的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、化公为私、优亲厚友等问题，深化生态环境保护、工程建设招标投标领域突出问题专项整治，推动集中整治工作取得更多实实在在的成效，切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。

在统筹发展和安全，实现更高水平发展方面，审计机关有哪些重点措施？

审计具有信息面广、触角广泛、反应快速的特点，是经济运行的“探头”。2025年，我们将做实常态化“经济体检”，密切关注财政、金融、企业等重点领域，深入揭示经济运行中的新情况新问题，筑好“防火墙”，当好“护航者”，牢牢守住不发生系统性风险底线。 引导金融“活水”向实而流。重点开展农村商业银行资产负债损益及信息化基础设施情况专项审计调查，着力关注金融政策贯彻落实情况，推动全省农村商业银行发挥农村金融主力军作用，把金融资源更多配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，助力打造乡村振兴齐鲁样板；着力关注资产质量、合规经营、财务管理、法人治理等情况，发现和反映苗头性、倾向性问题，促进农村商业银行持续推进内部管理、降本增效、风险防控等工作；着力关注信息化项目建设管理使用，以及网络和数据安全情况，助力数字金融建设，推动金融服务更便捷、更安全、更智能。 赋能文化“食粮”繁荣发展。文化企业是丰富文化产品供给、推动文化产业发展的有力支撑。今年，我们将重点开展省属文化企业改革措施和资产负债损益专项审计调查，涉及影视传媒、图书出版、文旅融合等领域，关注企业实施强主业行动、改革重组行动等改革措施落实情况，查看文化经济政策引导、激励保障作用发挥情况，助力企业提高规模化集约化专业化市场化水平；关注企业重大决策、资产质量、风险防控等情况，发挥审计建设性作用，强化国有文化资产监管、风险管理，确保资产保值增值；关注企业社会效益、经济效益相统筹情况，助力实现社会效益最大化、经济效益最优化，增添国有文化企业发展动能。 推动融资“通道”安全高效。融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段。今年，我们将采取省市县联动的方式，重点开展国有融资担保机构政策执行和经营管理情况专项审计调查，聚焦增强担保合力、强化银担合作，关注政府性融资担保体系建设情况，推进融资担保机构“减量增质”、做精做强，形成数量适中、结构合理、竞争有序、稳健运行的体系；关注融资担保政策执行情况，促进融资担保机构坚守准公共定位，进一步发挥支小支农作用，提升服务实体经济能力；监督检查内部控制、风险防范、奖补资金管理使用等情况，促进国有融资担保机构建立健全风险预警和应急处置机制，提升可持续经营能力，助力地方优势特色产业提档升级。

据了解，2025年是山东审计机关“科学规范提升年”，请问今年有哪些硬核举措？

为了让审计监督顺畅实施、成果高效运用、作用有效发挥，全省审计机关，坚持向改革创新要动力、要活力、要效率，2025年，将以“科学规范提升年”行动为抓手，系统推进计划立项、组织实施、成果开发、审计整改等全流程效能优化，促进审计工作更加科学规范、审计监督质效持续提升。 聚焦科学谋划，推动形成全省审计工作“一盘棋”。锚定“国之大者”“省之要情”，科学选题立项，力求契合省委、省政府关心关切。统筹审计项目，强化省市县三级审计机关项目计划有机衔接，集中力量对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员进行有效监督。盘活审计资源，加强财政、企业、金融、投资、资源环境等领域审计资源统筹，加大跨团队、跨专业审计项目组织力度，集中力量办大事、办成事。加强对内部审计工作的指导监督，构筑维护财经秩序的“防火墙”。 聚焦全流程管控，夯实审计质量根基。把审计质量控制贯穿审计项目运行全生命周期，常态化跟踪、动态化积累、系统化研究相关领域的政策文件，精细化编制审计实施方案和操作指引，做好审计问题“标准件”，提升查处问题的规范性和精准度，实现全过程控制、全流程做实、全要素保障。坚持业绩导向、效果导向，常态化开展审计业务质量检查，分类实施审计项目后评估，发挥考核评价“指挥棒”作用。加强对审计发现问题的分析提炼，形成有分量的“拳头产品”，为省委、省政府决策提供借鉴参考。 聚焦数据赋能，推动科技强审走深走实。坚持数据先行，持续推进重点行业数据联网采集和关联分析，增强运用大数据技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。坚持向科技强审要效益，纵深推进审计信息化建设向基层延伸，加快县级数据分析室建设，将大数据应用嵌入审计业务全过程，优化审计管理系统功能，构建分析利用、疑点落实、成果推广的闭环，助力提高审计监督质效。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省审计宣传教育中心郑茂霞，联系电话：51772678。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！