山东搭建“1+N”提振消费政策体系

山东省人民政府新闻办公室定于2025年2月25日（星期二）10:00举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，邀请省商务厅负责同志等介绍山东深入实施提振消费行动，创新推动消费扩容升级情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第五场，邀请省商务厅副厅长、新闻发言人崔洪光先生，省发展改革委副主任邓涛先生，省住房城乡建设厅二级巡视员张道远先生，省文化和旅游厅二级巡视员田延营先生，省市场监管局副局长张晖女士，介绍山东深入实施提振消费行动，创新推动消费扩容升级情况，并回答记者提问。 首先，请崔洪光先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好！很高兴参加此次新闻发布会，向大家介绍山东省深入实施提振消费行动，创新推动消费扩容升级情况。首先，我代表省商务厅，向大家长期以来对商务工作，特别是消费提振工作的关心支持，表示衷心感谢！ 消费是经济增长的重要引擎，一季度是全年经济的风向标，对于稳预期、提信心、促增长至关重要。省委、省政府高度重视提振消费工作，召开省委常委会会议、专题会议和省政府常务会议专门研究，确定举办一场活动、出台一项政策、召开一场会议，凝聚全省上下提振消费的共识，以“开局即冲刺”的姿态，锚定目标、紧抓快干，奋力推动全年经济工作良好开局。春节前，全省启动“2025迎新春消费季”系列活动，掀起新春佳节促消费高潮；省政府印发《关于提振消费的实施方案》，省有关部门印发十大行动计划，形成“1+N”政策体系，引领支持全省提振消费。春节后，省委、省政府召开全省提振消费工作大会，引导全省上下“千方百计扩消费、全力以赴稳增长”，为经济高质量发展提供有力支撑；元宵节前，省政府联合商务部在青岛举办“欢乐元宵·购物嘉年华”，接续推动全省形成新一轮消费热潮。 下面，我简要介绍“1+N”提振消费政策体系的情况。 “1”是指《关于提振消费的实施方案》，围绕6个方面提出20条措施，71项具体任务。一是推动商品消费升级。打造标志性促消费活动，举办“百县千企万店”重点促消费活动1000场以上，省级筹集5000万元，支持各市发放消费券；加力扩围实施消费品以旧换新，扩大消费品以旧换新品种和规模，新增4类家电产品以旧换新，实施数码产品购新补贴。优化补贴发放流程，更好满足人民群众的换新需求。二是促进服务消费提质。开展“畅游齐鲁 乐GO山东”主题旅游年，打响“沿着黄河遇见海”文旅品牌，全年举办文旅消费活动1000场以上，举办“齐鲁美食节”“齐鲁小吃文化节”等重点活动300场以上；丰富养老托幼产品供给，打造“老年夜校”和中小学非学科类优质公益课后服务，丰富“一老一小”文化生活。三是强化新型消费培育。发展首发经济，举办100场以上首发首秀首展活动；培育数智消费，打造16个“好品山东”电商直播中心；探索“人工智能＋消费”，引导大型综合体、博物馆、美术馆等打造沉浸式体验消费场景；引导绿色消费，今年年底前初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系；提升健康消费，培育壮大健康养老、健康美业等28个优势特色产业集群；创新赛事经济，打造消费引领性赛事，全年组织国内外重大赛事200场以上。四是创新多元化消费场景。推动城市商业转型提质，改造提升31条步行街，丰富一刻钟便民生活圈业态；加快县域商业改造提升，推进“千集万店”改造，打造省级乡村振兴片区75个以上；支持演出经济、邮轮经济等协同带动消费升级，组织不少于5000场营业性演出。五是推进消费环境优化提升。支持商贸流通领域物流设施标准化、智能化改造，降低物流成本，发展共同配送、仓配一体等集约化模式；完善“好品山东”品牌体系，梯次培育“好品山东”品牌100个；培育放心商店、放心市场、放心网店等1万家以上，全力营造放心消费环境。六是切实提振消费信心。健全完善就业服务体系，开展万场招聘活动，组织开展“社会保障卡 惠享山东行”活动，发展多层次、多支柱社会保险体系；支持旧房改造与升级，发放住房租赁补贴4万户以上，多措并举满足群众刚性及改善性住房需求。 “N”是围绕具有较大消费潜力的重点领域持续发力，这些领域包括“促进服务消费高质量发展、工业稳产优供、促进养老服务消费、促进住房领域消费、促进农业农村消费、进一步培育新增长点、繁荣文化和旅游消费、推动卫生健康领域提振消费、优化消费环境助力提振消费、促进体育消费、加力扩围消费品以旧换新”等领域。 下一步，我们将认真做好已出台的各项政策落地实施，特别是推动消费品以旧换新政策措施应享尽享、直达快享。同时，深入贯彻落实省委、省政府部署要求，强化部门协作、上下联动，健全工作机制，进一步加强消费市场调查研究，持续跟踪、分析经济运行中的堵点难点，建立工作台账和目标任务清单，及时出台稳经济配套政策，最大限度激发各类主体积极性和主动性，助推我省经济高质量发展。 我就介绍到这里，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

消费是扩大内需、拉动经济增长的主引擎。请问，省发展改革委在深挖内需潜能提振消费方面有哪些举措？谢谢。

谢谢您的提问。 在去年年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要实施提振消费专项行动，并将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为今年的重点任务。2月12日，省委召开提振消费工作大会，对促进消费各项工作进行了全面部署。省发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署要求，充分发挥职能作用，强化统筹协调，坚持多措并举，加力推动促消费一揽子政策落地实施。 一是坚持重统筹与强政策相结合，加力推动任务举措落地实施。充分发挥省级完善促进消费体制机制联席会议作用，认真贯彻落实国家关于提振消费的各项政策措施，抓好任务分解和协调推进。强化政策预研储备，加强消费市场运行监测分析，及时研判新变化、新趋势，紧盯短板，靶向施策，适时推出并动态调整扩内需、促消费、惠民生系列政策清单。加力扩围实施消费品以旧换新，优化政策实施机制，强化政策资金保障，加大政策宣传力度，抓好政策跟踪调度和监督检查，持续释放消费潜力。 二是坚持促消费与扩投资相结合，着力推动经济发展良性循环。抢抓国家实施一揽子增量政策机遇，充分发挥政府资金引导作用，围绕改善消费条件，增强消费能力，培育壮大消费新模式，丰富消费应用新场景，积极支持一批业态融合、特色突出的消费新载体建设，加快建成一批引领性、支撑性项目，打造一批区域性特色消费中心和新型消费集聚区，充分激发消费活力。 三是坚持促消费与强产业相结合，持续抓好服务消费提质增效。统筹省服务业发展引导资金，聚焦商贸流通、体育赛事、文化旅游等重点领域，择优支持服务消费相关项目建设，加快建成一批引领性、支撑性项目，打造新的消费增长点。加大对服务消费领域重点企业特别是行业领军企业扶持力度，提升优质服务供给能力。围绕加快发展银发经济，落细落实已出台的政策措施，积极开展城市社区嵌入式试点，进一步推进社区养老服务设施建设，推动养老服务和养老产业高质量发展。

住房消费一直是大家关注的消费方向之一，请问山东今年在促进住房消费方面有哪些积极政策，对于房地产市场止跌回稳采取了哪些措施和手段？谢谢。

省委、省政府高度重视房地产工作，2024年先后提出“十条政策、十条措施”建议，印发促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施。特别是2024年9月26日中央政治局会议提出“止跌回稳”要求后，及时出台止跌回稳30条和金融支持19条政策，指导各市认真落实调控主体责任，用足用好“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳。同时，积极组织开展各类房交会、群团购等活动，配套推出购房补贴、“房票”“以旧换新”等措施。持续优化产品供给，筛选出111个省级高品质住宅试点项目，大力推广“五心好房”品牌，引导各市建设更多群众期待的“好房子”。2024年，全省新建商品房网签面积9659.2万平方米，居全国首位。 下一步，我们将密切关注市场动态，指导各市因城施策，更好满足群众刚性和改善性住房消费需求，全力促进房地产市场止跌回稳。 一是积极促进住房消费。指导各市提前策划全年住房促销活动，充分利用“五一”“十一”黄金周和寒暑假，结合各地文旅、体育项目，常态化组织线上、线下房交会，打造永不落幕的楼盘展示平台，并及时推广优秀经验做法。鼓励各市创新建立“房产超市”，搭建线上选房、看房系统。指导各市组织房地产企业开展供需精准对接，有序进企业、进机关、进院校、进社区举办“群团购”活动。推广“外销”经验做法，为省外、市外群众购房提供便利，进一步拓宽外销市场。 二是扎实推进“好房子”建设。制定住房品质提升实施方案，出台高品质住宅开发建设、住宅设计等标准，建立好房子评价体系，支持各市多措并举优化住房供给结构，新出让优质地块上全部建设高品质住宅，保障房率先建成“好房子”。研究制定既有住宅改造提升导则，结合老旧小区改造，把老房子、旧房子改造成“好房子”。继续开展第三轮省级高品质住宅试点项目筛选，力争数量、质量实现双突破。建设“365天”高品质住宅线上展示厅，指导各市通过专题报道、专家采访等方式及时发布“好房子”建设、销售案例，引导市场逐步实现由量到质转变。 三是持续优化政策举措。每月形成市场运行分析报告，每季度召开形势分析会，指导各市充分发挥城市政府调控自主权，积极出台住房消费券、购房补贴等支持政策。强化公积金支持，有序提高使用额度，放宽缴存范围，扩大刚需购买力。组织召开全省“房票”和房屋“以旧换新”经验推广会议。指导各市在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，提高货币化安置比例，推行“房票”安置模式。严格落实换购住房阶段性个人所得税退税政策，鼓励有条件的房企收购群众旧房抵顶新房房款，助力住房“以旧换新”。 谢谢。

围绕落实“1+N”政策体系，山东正在实施“2025山东提振消费十大专项行动”，能否结合省商务厅职能，做进一步的解析？

谢谢您的提问。围绕落实“1+N”政策体系，省商务厅结合工作职能，重点实施提振消费十大专项行动。 一、实施消费品以旧换新行动。继续在全省实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品以旧换新，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴。统筹财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”，举办消费品以旧换新促消费活动，扩大乡村消费品以旧换新覆盖面。 二、实施服务消费扩容行动。发挥跨部门服务消费促进机制作用，形成工作合力。举办“齐鲁服务消费季”活动，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，推出一批服务消费领域“新字号”。支持引导金融机构对各类文旅消费实行支付减免优惠5000万元以上。开发特色精品美食旅游线路16条以上，配套推出餐饮、住宿优惠活动。 三、实施电商高质量发展行动。建设“好品山东”电商中心，开展系列电商促消费活动。实施电商招引行动，举办全国重点电商平台（企业）“投资山东行”活动启动仪式，吸引更多电商头部平台（企业）到山东投资。 四、实施“百县千企万店”促消费行动。围绕“三节四季”，突出以旧换新、服务消费、新型消费重点，组织千企万店共同参与，全省三级联动举办线上线下促消费活动1000场以上。实施消费惠民让利行动，统筹金融、平台等资源推出“优惠让利政策包”10亿元左右，以真金白银“点燃”消费市场。 五、实施现代商贸流通体系建设行动。健全城乡流通网络，加快构建高效顺畅的现代商贸流通体系，开展现代商贸流通体系城市建设试点，为畅通经济循环、促进消费提供有力支撑。 六、实施城乡消费升级行动。提升城市消费，发展潮流购物、夜间消费等特色商圈，打造城市消费地标。实施城市一刻钟便民生活圈提升工程、推动县域商业高质量发展。大力发展品牌连锁经营，培育形成一批国际化、标准化、规模化骨干企业。推进“千集万店”改造，鼓励各类农村商业经营主体数字化、连锁化转型升级。 七、实施零售业创新提升行动。聚焦零售商业设施改造提升，推动场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新，实现零售业高质量发展。 八、实施内外贸一体化提升行动。完善品牌培育体系，支持将外贸企业自主品牌产品纳入“好品山东”培育库。组织开展“外贸优品中华行”系列活动。利用好广交会、进博会等国家级展会作用，促进国内国际市场供采对接。 九、实施绿色智能消费品推广行动。围绕汽车、家装、家电等领域，全年组织开展省级各类活动15场以上，市县级各类活动100场以上；开展“山东省绿色饭店提升活动”及培育计划。培育一批再生资源废旧资源回收利用标杆企业。 十、实施应急保供能力提升行动。开展生活必需品应急保供工作，建立全方位市场运行监测，完善生活必需品储备调控管理，落实猪肉应急储备，落实冬春蔬菜储备，实现“平时”流通效率提升、流通成本下降，“急时”物资供应充足、流通运转稳定。 谢谢。

春节期间，“跟着电影去旅行”“跟着演唱会游山东”等文旅新业态层出不穷，成为文旅消费的新热点。请问，今年在实施文旅创新赋能，供需协同发力方面有哪些创新举措？谢谢。

感谢您的提问。文旅消费是经济发展的“强引擎”、美好生活的“必需品”。在省委、省政府坚强领导下，省文旅厅找准定位、发挥优势、创新实干，以文旅消费引领带动社会消费品提质扩容。2024年全省接待游客超9亿人次、实现旅游收入破万亿元，文旅产业增加值占GDP比重达6.8%，均创历史新高。今年，省文旅厅将提振消费作为全省文旅系统“一号工程”、头等大事来抓，将举办上万场文旅促消费活动，截至目前，促消费活动共计发放优惠补贴1700万元，直接带动消费金额超过1亿元。下一步将持续加强文旅创新赋能，供需协同发力。具体有以下几个方面： 一、创新惠民举措，在引导游客“愿消费”上出实招。强化政策激励，以最大的诚意点燃群众消费热情。一是优惠大放送。省市县三级联动，发动全省文旅企业、金融机构、平台渠道商等开展“亿元红包大减免”活动，游客在符合条件的景区、酒店、旅行社消费可享受减免优惠，全省总优惠额度不低于2亿元、直接带动文旅消费200亿元以上。二是客流大招引。聚焦重要客源市场开展精准营销，以打动人心的方式创新文旅宣推，举办“畅游齐鲁 乐GO山东”主题旅游年，多措并举开创入境旅游新局面。三是信心大提振。接续落实一揽子政策举措，完善“一节一会”（国际孔子文化节、文旅产业高质量发展大会）活动体系，营造提振文旅消费浓厚氛围。 二、丰富产品业态，在带动游客“乐消费”上谋实策。聚焦游客需求，完善产品体系，构建需求牵引供给、供给创造需求的文旅经济良性循环。一是全力塑精品。推进泰山、曲阜三孔创建世界级旅游景区；打造休闲度假酒店集群，发布全省美食打卡地图，培育一批叫好又叫座的旅游演艺，全省重点文旅项目年投资不低于500亿元。二是拓展大休闲。实施“乡村旅游提质增效行动”，创新孔子研学游、滨海度假游、周末亲子游等业态，延长游客停留时间。三是激活新体验。全力开行“好客山东”齐鲁号旅游列车，培育文旅融合新业态。全年举办不少于5000场营业性演出，塑造“演唱会+文旅”消费新引擎。 三、提升服务质量，在保障游客“敢消费”上求实效。针对文旅消费中的痛点堵点难点问题，靶向发力抓改革，让游客安心放心舒心消费在山东。一是服务再优化。推进“旅游服务质量提升三年行动”，完善服务设施，提升入境旅游便利度。二是监管再加强。严厉打击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为，维护消费者合法权益。三是环境再提升。常态化推进文旅企业信用分级分类监管，包容审慎管理新业态，维护市场良好秩序。 我就介绍这些，谢谢。

提振消费，需要打造有利于民的良好消费环境，请问山东市场监管部门在持续优化消费环境，助力提振消费方面有哪些举措？谢谢。

感谢这位记者朋友的提问。优化消费环境直接关系到老百姓的消费信心，也是激发经济活力的关键引擎。市场监管部门将切实把消费环境建设作为重点工作来抓，主要从以下三个方面发力。 一是深入实施消费环境引领，提升消费意愿，让消费者敢消费、愿消费。持续开展放心消费行动，鼓励商家主动承诺亮诺，保障商品和服务质量；重点培育一批放心商店、市场、网店、景区、高速服务区等放心消费单位，通过标杆示范带动整体提升。联合家电、汽车、装饰等行业协会，发布放心消费行动倡议；组织开展放心消费体验体察和消费教育进“千村百校”“千企百区”活动，引导消费者科学理性消费。此外，我们正在积极推行先行赔付和线下购物无理由退货制度，着力构建市场主导、企业参与、消协引导的多层次先行赔付机制，鼓励设立先行赔付金，推动消费纠纷快速处理，切实提升消费体验。 二是着力提升消费供给品质，增强消费信心，让更多优质商品和服务被看见、被购买。首先是品牌赋能。开展“鲁质铸好品 好品山东行”活动，持续完善“好品山东”品牌标准评价体系，遴选100个“好品山东”品牌，会同相关部门融合宣推，扩大影响力和美誉度。其次是认证增效。深入推进“三同”工程，将“同线同标同质”自主品牌纳入“好品山东”区域公共品牌培育库，让消费者在国内同样能买到出口品质的产品；推进“泰山品质”服务认证行动，针对绿色产品、智能家电这些热门领域，今年要完成高端品质认证500个以上。第三是标准领跑。深化“两新”领域标准提升，健全新型消费产品技术和服务标准体系。目前，我们正在加快制定家政服务、养老服务、托育服务等重点消费领域标准，用标准助推以旧换新和服务质量提升。 三是持续优化消费市场秩序，维护消费权益，当好人民群众消费安全的守护人。继续开展“你点我检·服务惠民生”行动，老百姓关心什么，我们就检什么，2025年计划“你点我检”食品抽检2万批次，重点食品抽检监测50万批次，工业产品质量监督抽查1.4万批次，守牢消费安全底线。持续畅通消费快速维权渠道，推行投诉信息公示，落实快速回应机制，组织30场律师在线答疑、10场消费维权在线知识讲座，为消费者解读法律法规、提供维权咨询。开展“守护消费”铁拳行动，加大消费领域市场监管执法力度，严厉查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、缺斤短两等违法行为。 接下来，我们将全面落实中央部署要求，深入实施优化消费环境三年行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，持续细化落实措施，着力打造放心消费高地，让消费者买得放心、用得舒心，真正释放消费潜力。 我就回答这些，谢谢。

今年，全省提振消费工作大会对大力提振消费作出部署。请问今年以来，全省提振消费工作都取得哪些进展？省商务厅接下来将从哪些方面做好提振消费工作？谢谢。

感谢您对提振消费工作的关注，这个问题我来回答。今年以来，全省上下认真贯彻省委、省政府提振消费决策部署，把促进消费摆在突出位置，围绕落实落细“1+N”政策体系，加强宣传推广，强化工作协同，推动全省形成新一轮消费热潮。一是加快推动消费品以旧换新。截至2月24日，全省汽车报废更新3.3万辆，汽车置换更新3.8万辆，家电以旧换新销售新家电32.9万台，手机等数码产品购新补贴64.1万件，消费品以旧换新带动销售超130亿元。二是强化财政资金撬动作用。统筹财政、金融、平台、厂家、商家等“五种资源”，形成政策合力，推出惠民利企“政策包”约90亿元。目前，各市已发放消费券2.2亿元，带动消费超30亿元。三是创新全省促消费活动亮点。1月18日，启动“2025山东迎新春消费季”，紧抓首季佳节促销时机，省市联动、部门协同开展“节庆、文旅、冰雪、餐饮、电商”5大板块促消费活动。春节期间，全省借势消费季，推动消费市场供需两旺。截至目前，举办各类促消费活动1324场，实现销售额119.2亿元。 下一步，省商务厅将深入贯彻落实全省提振消费工作大会会议精神，把扩消费和惠民生结合起来，以更大力度推动各种促消费政策落地落细，促进全省消费市场繁荣发展，提升消费对经济增长的贡献度。 一、加快实施提振消费“十大专项行动”。实施好消费品以旧换新、服务消费扩容、电商高质量发展、“百县千企万店”、现代商贸流通体系建设、城乡消费升级、零售业创新提升、内外贸一体化、绿色智能消费品推广、应急保供能力提升等十大专项行动。 二、加力推动“1+N”政策措施落地显效。推动建立省级层面工作推进机制，合力推动政策落地见效，全方位、全链条促进消费。督促指导相关市尽快出台本级配套政策，形成全省“1+N+16”大消费政策体系。 三、开展“1+10+16+1000”促消费活动。突出“好品山东 商行天下”这一主题，聚焦汽车、家电、家居等十大重点领域，省市联动，线上线下结合，全省全年开展1000场以上“百县千企万店”重点促消费活动。把消费品以旧换新全面融入全年活动安排，提升消费品以旧换新政策成效。继续办好“迎新春消费季”活动，确保全省一季度消费“开门红”。 谢谢。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省商务厅市场运行与消费促进处王龙军，电话51763217。。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！