山东省人民政府新闻办公室定于2025年5月9日（星期五）15:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省农业农村厅负责同志等解读《山东省人民政府关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家下午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。 今天，我们邀请省农业农村厅 一级巡视员、新闻发言人于永德先生，省商务厅二级巡视员郭宏伟先生，省文化和旅游厅二级巡视员田延营先生，省畜牧局副局长李新先生，临朐县委副书记、县长陈诚先生，解读《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》，并回答记者提问。 首先，请于永德先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家好！ 首先，感谢大家一直以来对我省“三农”工作的关心支持。 习近平总书记多次指出，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。党的二十届三中全会明确提出，要壮大县域富民产业，培育乡村新产业新业态。我省是乡村富民产业资源大省，优势突出，特色鲜明。省委、省政府高度重视乡村富民产业发展，明确要求以做强特色产业推动乡村振兴，连续3年在《政府工作报告》中强调发展乡村富民产业。5月6日，省政府在潍坊市临朐县召开全省乡村富民产业发展现场推进会议，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察山东重要讲话精神，学习运用“千万工程”经验，总结交流工作，部署安排任务。 近日，经省委常委会会议审议，省政府印发了《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》，这是省政府制定的首个关于乡村富民产业发展方面的政策性文件，充分体现了省委、省政府坚持兴业、强县、富民一体发展，全面推进乡村振兴，建设现代农业强省的坚定决心。 《实施意见》共3个方面、20条措施。 第一，明确了总体要求。指出乡村富民产业以农民为主体，适合乡土农情，业态类型丰富、利益联结紧密、创新创业活跃，能给农民带来稳定收益，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有重要作用。提出发展乡村富民产业要坚持立农为农、市场导向、因地制宜、片区推动，以带动农民增收为目标，以农村一二三产业融合发展为路径，聚集资源要素，培育发展动能，积极构建具有山东特色的乡村富民产业体系。到2027年，乡村富民产业蓬勃发展，带动农民经营性收入和工资性收入显著提高，城乡居民收入差距进一步缩小，村集体经济发展水平持续提高。 第二，明确了重点任务。主要包括大力发展乡村特色产业、加快农产品加工业转型升级、深入推进农文旅融合发展、积极发展乡村生产生活性服务业等4个方面。围绕发展乡村特色产业，要优化产业布局，完善“13+N”培育体系，构建“一县一策”“一镇一业”“一村一品”乡村特色产业格局；要培优培强品种，加快品种更新换代；要提升种养水平，推进老旧设施改造提升和现代化养殖装备建设，加快发展数字农业；要延伸产业链条，开展优势特色农业全产业链提质增效试点，分级分类培育带动性强的农业龙头企业、育繁推一体化企业；要提升生态价值，深入开展绿色种养循环农业试点，加强农业废弃物资源化利用。围绕农产品加工业转型升级，要推进多环节增值，鼓励发展农产品产地初加工，支持大型农业企业加快农产品精深加工技术集成应用；要推进加工业集聚，引导农产品加工企业向园区集中、向产地下沉，打造农产品加工优势集聚区；要推进多元化开发，打造具有地方特色的畅销产品。围绕推进农文旅融合发展，要丰富休闲农业业态，大力发展乡村旅游，传承发展乡村特色文化产业，促进农村一二三产业深度融合。围绕发展乡村生产生活性服务业，要加强乡村商贸流通，增强便民服务功能；积极发展电商产业，拓宽产品销售渠道；优化农业生产服务，健全农业社会化服务体系；拓展农村生活服务，满足农村多元化服务消费需求。 第三，明确了政策措施。主要包括五个方面：一是加强统筹推进，形成部门各司其职、同频共振、合力推动的工作格局。工作中，要严格保护耕地和基本农田，严格保护生态环境，充分尊重农民意愿，尊重经济发展规律和市场经济规律，因地制宜、循序渐进、注重实效。二是坚持片区集聚推动，实施一批重大产业项目，将片区打造成乡村富民产业发展集聚区。三是强化要素保障，加大财政、金融、人才、科技等支持力度。四是加大产业帮扶经济弱县引导力度，通过财政奖补、产业基金等渠道，有针对性地帮扶经济弱县因地制宜发展乡村富民产业。五是抓好引领带动，切实突出品牌引领，加强市场开拓，推广典型经验，营造全社会关心支持乡村富民产业发展的良好氛围。 下一步，省农业农村厅将按照省委、省政府部署要求，坚决扛牢责任，以有利于群众增收为导向，以片区建设为抓手，做好谋划布局，夯实产业基础，搭建平台载体，健全政策机制，确保乡村富民产业各项重点任务落实落地、见到实效。我就先介绍到这里，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

我们看到，本次《实施意见》重点围绕积极构建具有山东特色的乡村富民产业体系。请问，山东目前发展乡村富民产业的基础如何？为做到民富业兴，采取了哪些具体措施？

好的，谢谢您的关注。我省是农业大省，也是农业产业化的发源地，创造了贸工农一体化、农业产业化经营等农村改革发展经验，有基础、有条件大力发展富民产业，使产业振兴成为乡村振兴齐鲁样板的鲜明特色。省农业农村厅作为乡村产业振兴专项机制的牵头部门，始终把发展乡村富民产业摆在突出位置，加强统筹谋划，集聚资源要素，推动产业融合，密切利益联结，乡村富民产业发展取得良好成效。为贯彻落实《关于推动全省乡村富民产业高质量发展的实施意见》，在今后工作中，我们将着力实施好以下五项措施。 一是统筹抓好富民产业谋划布局。统筹新一轮乡村振兴战略规划、农业强省建设规划，将乡村富民产业作为重要内容，一体谋划、一体推进。近年来，我们持续深化农业生产“1+4”体系，制定出台设施农业、畜牧业、海洋渔业等政策支持文件，编制枣庄石榴、黄河故道桑黄等30个特色产业规划，推动果菜菌茶、驴兔蜂渔等产业健康发展，构建起具有山东特色的乡村富民产业发展格局。 二是全力夯实农业产业基础。做强农业基础产业，延长产业链、做精加工链、提升价值链，推动农业全产业链升级。实施农业龙头企业提振行动，规模以上农产品加工企业超过1.1万家、年营业收入2.3万亿元，均居全国首位。抓联农带农，推动产业链条向农村、农民延伸，探索“龙头企业+村集体+合作社+农户”等利益联结机制，让更多农户参与到农业产业化经营中来，“一业一策”培育冠县灵芝、巨野工笔画等地域特色明显、有发展潜力的产业。 三是挖掘好发挥好乡村多元功能价值。挖掘农业农村多元价值资源，拓展多种功能，梯次培育1个全球农遗、10个中国农遗、46个省农遗，打造日照绿茶、临沭柳编等地域特色品牌，美丽乡村成为文旅新场景，一批“土特产”成为电商新名片。培育省级乡村工匠433名，带动发展一批乡村创客基地、共富工坊。 四是搭建好富民产业发展的平台载体。发挥乡村振兴片区资源整合作用，省市县梯次建设片区1959个、覆盖村庄近2万个，统筹各项政策、各类项目、各种资源用于发展富民产业。发挥区域特色平台带动作用，打造国家级优势特色产业集群10个、现代农业产业园19个、农业产业强镇122个，持续提升产业规模化、现代化水平。 五是研究谋划好富民产业发展的政策机制。统筹整合涉农资金，实施优势特色农业全产业链提质增效试点、财政衔接资金产业发展项目等，加大对乡村富民产业支持力度。深化农村改革，累计盘活利用闲置宅基地12.1万宗，保障产业发展用地。建设金融数智服务平台，推动金融机构创新“按揭农业”“齐鲁富民贷”等特色金融产品，全省涉农贷款余额3.89万亿元。深化国有企业助力乡村振兴行动，推动国企与102个片区结对协作，完成投资48.8亿元，推动落地一批乡村富民产业项目。 我就介绍这些，谢谢。

畜牧业是乡村富民产业的重要组成部分，我看到《实施意见》中对畜禽业作出了一系列安排。山东作为畜牧业大省，为实现畜牧业稳产保供、农牧民增收，考虑从哪些方面发力？

感谢您的提问。近年来，我省立足资源禀赋和产业基础，以“多元保供、提质增效、绿色转型、富民强村”为目标，全力推动畜牧业、特别是特色畜禽产业高质量发展，为保障人民群众肉蛋奶消费和促进农民增收注入了强劲动能。主要有三个方面： 一、抓主导产业，保持稳中有进。坚持“稳生猪、强禽业、壮牛羊、兴奶业”的思路，大力发展畜禽标准化规模养殖，强化宏观调控、监测指导、政策引导，全省畜禽规模养殖场达到3.2万家，专业户超10万个，主要畜禽品种存出栏量均居全国前列；畜牧业国家重点龙头企业达到54家，占全省41.5%。2024年全省肉蛋奶总产量1679.87万吨、占全国约1/10，连续33年位居全国首位，可满足1.6亿人消费需求。我省畜禽养殖、饲料兽药、屠宰加工以及畜牧机械装备、畜牧服务业等紧密关联产业的产值总规模超万亿，直接吸纳就业劳动力300余万人，对促进农民增收、充分就业发挥了重要作用。我们将进一步稳定生猪核心产能，推进家禽立体化集约化养殖，稳定肉牛肉羊发展，优化奶牛牛群结构，促进畜牧业健康发展。 二、抓特色产业，保障多元供应。我省特色畜禽资源丰富，既有以驴、兔、鹅、蜂等为代表的特色畜种，又有以莱芜猪、芦花鸡、鲁西牛、青山羊等为代表的地方品种。近年来我们通过规划引领、典型培育、政策扶持、现场推进，构建了东阿阿胶、阳信肉牛、利津肉羊、单县羊肉汤、高青黑牛、临朐鹅肝等一批五百亿级、百亿级优势特色产业链，2024年全省特色畜牧业全产业链产值超过1600亿元，同比增长7%左右。特色畜禽养殖保持较高平稳收益，富民强农成效显著，正成为乡村产业发展的新亮点、新引擎。今后，我们将加快发展地方特色畜禽，聚焦39个地方特色畜禽资源，打造一批特色畜牧业名村、强镇、大县；抓好优势特色品种开发，壮大特色畜牧产业集群，加快地方畜禽品种开发利用步伐，持续做大做强驴产业；支持打造一批竞争能力强、辐射带动广的特色畜牧业龙头企业。 三、抓监管服务，保证质量安全。我们坚持常态化监督抽检，全省畜产品监督抽检合格率达到99.7%；联合公安、市场监管等部门开展打击肉及肉制品违法犯罪专项行动，有效净化畜产品质量安全环境；在全国率先实现生猪检疫检验“三证”（产地检疫、屠宰检疫、肉品品质检验）信息联通；规模养殖场粪污处理设施配建率100%、畜禽粪污综合利用率保持在90%以上，畜牧业安全化、绿色化、品牌化水平稳步提升。下一步，我们进一步强化屠宰管理，完成生猪屠宰企业质量管理规范实施，扩大牛羊集中屠宰试点范围；推动种养结合农牧循环，促进畜禽粪肥资源化利用，着力保证群众舌尖上的美味和安全。 我就介绍这些，谢谢！

刚才介绍到，全省乡村富民产业发展现场推进会议刚刚在临朐县召开。今天的发布会，我看到临朐县县长也到场了。请问陈县长，在发展乡村富民产业方面，临朐县有哪些经验可以和我们分享？

好的，感谢您的关注。临朐是山区县，山地丘陵占比87.3%，森林覆盖率达46%，优越的自然生态奠定了我们农业好、农村美、农民富的基础。工作中，我们以带动农民增收为目标，立足山区资源禀赋，创新实施“三连协同、四体共建”思路举措，抓产业、育龙头，强片区、促融合，走出了一条山区乡村富民产业高质量发展新路子。具体抓了三个方面： 一是片区实施、龙头带动。我们立足每个乡镇的资源禀赋，坚持连片规划、连片建设、连片发展“三连协同”，突出产业联合体、致富共同体、和美融合体、惠民综合体“四体共建”，实施“一镇一业、一村一品”培育工程，规划建设14个乡村振兴片区，大力发展樱桃、板栗、山楂、奶牛、朗德鹅、黑山羊等40多类乡村富民产业。围绕每个产业引进了千喜鹤、伊利等一批龙头加工企业，培育了含香樱桃、相亮山楂、春冠朗德鹅等一批专业合作社、种植养殖基地，带动13万户农民增收致富。通过抓龙头、带基地、连农户，实现了乡村富民产业“接二产、连三产”快速集聚发展。 二是搭建平台、培育品牌。我们以市场化思维，搭建了产业联合体和展会等平台，整合农村集体资源资产，组建43个镇村集体资产运营公司，举办了山珍优品博览会、大樱桃节、农民丰收节等一系列专题展销会，培育了临朐黑山羊、临朐丹参等8个地理标志农产品，临朐柿饼、临朐烤烟、临朐桑皮宣纸等18个国家地理标志证明商标，临朐蜂蜜、龙山油桃等8类“土特产”入选全国名特优新农产品名录。通过展销对接和品牌赋能，农产品价格实现了大幅增长，农民收益大幅提高。 三是业态融合、富民增收。临朐是全国文化模范县，旅游资源丰富。我们积极引入电商直播、文娱体验、亲子研学等新业态，以农文旅融合激活乡村发展“新引擎”。像我们建设的山东省内最长的峡谷漂流——齐鲁嵩山峡谷漂流项目，串联沿线10余个村庄，日接待游客近2万人次，2000多名村民在家门口实现就业创业。五井镇隐士村立足山柿特色产业，与各类市场主体合作布局千晨研学基地等10多个特色农文旅项目，引导村民发展柿子加工、民宿、农家乐等新业态，每年接待游客10万人次、村民人均增收3万元。 下一步，我们将持续做好“土特产”“深加工”“育龙头”“走出去”四篇文章，努力让农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足！诚挚欢迎各位媒体朋友和全国各地的朋友，到临朐来做客。我就介绍这些，谢谢。

《实施意见》中提到，山东深入推进农文旅融合发展，大力发展乡村旅游。我们都想去山东的美丽乡村看一看、玩一玩。请问，山东是如何考虑让乡村旅游助力富民增收的？都做了哪些准备？

感谢您的提问。近年来，省文化和旅游厅坚持把发展乡村旅游作为农业变强、农村变美、农民变富的重要支点，让乡村成为广大游客一解乡愁的“栖息地”、农村农民共同富裕的“聚宝盆”。 一是带动能力不断提升。形成“景区带村”“乡村合伙人”“公司+农户”“创客+乡村”等发展模式，吸引返乡企业家、建筑师、设计师、艺术家等投身乡村旅游，涌现出淄博中郝峪村、潍坊隐士村、临沂竹泉村等一批重点旅游村，荣成烟墩角村获评世界“最佳旅游乡村”。2024年吸引游客5亿人次、消费总额达2680亿元，同比增长12.5%和13.9%。 二是集约发展动能强劲。加快实施乡村旅游规模化精品化建设工程，打造景区化村庄1000余个，形成黄河民俗、运河文化、长城村落、滨海渔家、红色沂蒙5条乡村旅游带，30条乡村旅游线路入选全国精品线路。培育77个精品旅游小镇，推出246个乡村旅游重点村。推进集群化培育，发展乡村民宿1万多家，打造旅游民宿集聚区86个。 三是创新驱动成效显著。在全国率先推出“乡村好时节”品牌，入选全国“文旅好品牌”优质案例，设立体验基地37处，累计举办主题活动5000余场次。推出100个“乡村好物仓”，鲁绣、巨野工笔画等乡村IP年销售额突破5亿元。全省乡村旅游主题景区达197家，“乡村旅拍”市场规模突破15亿元，抖音“山东乡村游”话题播放量超50亿次。 下一步，我厅将落实好《实施意见》，开展乡村旅游提质增效行动，重点在结对赋能、布局优化、业态创新等方面加力，让乡村旅游更好助力富民增收。一是打造乡建平台。以“艺术介入、美学升级、文化活化”为路径，整合艺术院校、乡建机构等力量，精准匹配服务旅游乡村需求，盘活存量资源，推出乡村美学生活新场景。深化千人精准交流行动，开展赋智结对计划，不断夯实乡村旅游发展智力支撑。二是优化空间布局。重点打造黄河、大运河、齐长城三条乡村文化旅游带，优化济南南部山区、环泰山、环蒙山和“仙境海岸”四大乡村旅游集群，提升微山岛、蓬莱丘山谷等一批乡村旅游集聚片区，拓展大城市郊区旅游空间。三是拓展产品业态。实施乡土美食提升行动，探索开展农村电商与乡村旅游后备厢融合工程，推进旅游民宿集聚区建设，开展“游购乡村”系列活动，推出一批“非遗在乡村”经典项目，打造乡村旅游沉浸式体验小演艺，发展乡村马拉松等体育旅游业态，建设山东特色乡村休闲度假目的地。我就介绍这些，谢谢。

乡村要振兴，产业必振兴。电子商务在做强乡村产业、提高农民收入方面发挥着重要作用，请问省商务厅在发展农村电商方面采取了哪些措施？

近年来，全省商务系统以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手，多措并举加快发展农村电商。今年一季度，全省农村网上零售额460.8亿元，增长10.3%。目前，全省共有866个“淘宝村”、199个“淘宝镇”，35个县（市）获评电子商务进农村综合示范县。 一是完善农村电商公共服务体系。推进县级电商公共服务中心和乡村电商服务站点建设，建成县级物流配送中心163个，镇级服务快递网点2527个，村级服务物流点约5万个，农产品物流配送、分拣加工等设施数字化、智能化水平大幅提升。 二是全力打造特色农产品品牌。引导农产品标准化生产、品牌化运营，打造优质电商供应链。累计打造41个省级农产品电商产业带；300余个特色产品入选“山东好品选品库”。曹县汉服、乳山牡蛎等品牌行销全国。 三是常态化培育农村电商带头人。联合省委组织部连续举办省派第一书记和工作队农村电商培训班，累计培训830余人，帮助驻村干部理清农村电商发展思路；支持各市县开展培训656期，累计培训6.1万人次，涌现出一大批“电商书记”与“新农人主播”。 四是强化农村电商政策扶持。制定《山东省直播电商高质量发展三年行动计划》，设立直播电商省级财政扶持资金，支持农村发展直播电商。推出“齐鲁电商贷”，累计为省内涉农中小电商企业提供低息贷款60多亿元。 下一步，我们将从这三个方面着手，推动全省农村电商再上新台阶。 一是加强政策支持，制定加快农村电商高质量发展的政策意见，加大对电商基础设施与服务体系、产品标准化与品牌化、农村电商人才队伍建设等方面支持。二是提升农产品品牌知名度，加强内容营销，打造特色IP，促进电商与农村产业全方位、全链条深度融合。三是系统培育农村电商人才，加强与头部平台合作，开展分层分类精准培训，举办农村电商创新创业大赛，激发电商创新活力。

一方水土产一方好物，“土特产”也能做成富民大文章。为了提升乡村特色产品的社会知名度和美誉度，请问，山东怎样打造一批具有全国影响力的山东乡村富民产业品牌？

谢谢您的关注。近年来，我们坚持以“好品山东”为统领，大力实施农业品牌提升行动，着力推动乡村富民产业高质量发展。主要做了以下工作： 一是强化省市县联动，构建品牌培育机制。省级抓品牌目录建设。培育省知名农产品区域公用品牌108个，其中，21个品牌入选国家农业品牌精品培育计划，数量位居全国首位。今年，我省24个农业品牌纳入“好品山东”品牌名单，总数累计达到171个，初步构建起“好品山东+区域公用品牌+企业产品品牌”体系。市级抓区域公用品牌培育。16市分别打造了“泉水人家”“青岛农品”“产自临沂”等区域品牌。县级抓单品类品牌建设。突出县域优势特色产业，重点打造“一县一品”，全省共有农产品地理标志351个。 二是发挥区域公用品牌优势，拓展“好品山东”市场空间。做强国内市场，重点围绕京津冀、长三角等市场，开展“好品山东”农产品品牌推介和产销对接。今年4月份，在上海组织举办“好品山东 优特农品”展销推介暨上海推广中心启动活动，山东农业品牌市场影响力不断提升。开拓国际市场，依托潍坊国家农业开放发展综合试验区，积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大国家战略，加快山东农业品牌“出海”。发展数字营销，打造“齐鲁农超”山东农副产品展示交易平台，联合头部电商举办“好品山东”农产品年货优选活动，推动打造线上山东好农品展厅。组织举办全省“齐鲁新农人”乡村振兴电商直播大赛，着力培育孵化一批乡村电商优秀人才，助推“好品山东”农产品标准化、数字化、品牌化提升。 三是注重标准化和企业带动，增强品牌内生张力。依托省部共建国家蔬菜质量标准中心，推动制定行业标准、地方标准，主要“菜篮子”产品实现有标可依。全省认定绿色食品3504个、有机食品135个。实施农业龙头企业提振行动，规模以上农产品加工企业过万家，形成烟台苹果、寿光蔬菜等10个国家级产业集群，以及枣庄石榴、高青黑牛、乳山牡蛎等一批特色产业，有力增强了品牌的产业基础和品质保障。 下一步，我们将继续以“好品山东”为引领，持续强化数字赋能品牌，助力乡村富民产业发展。一是不断加强品牌推介力度。聚焦京津冀、长三角、粤港澳三个方向，开展“采购商齐鲁选品行”活动，组织山东优质特色农产品开展“进市场、进商超、进公园、进社区、进景区”等促消费活动，持续提升我省农业品牌市场竞争力和影响力。二是大力发展农村电商。依托“齐鲁农超”，推动与新媒体、电商等头部企业建立长效合作机制，开展线上产品推介、直播带货等，打造一批网络“爆品”。三是持续开展农业品牌精品培育工作。聚焦提升乡村特色产品品质和质量，培育一批新的“小而美”的品牌和特色产业，不断丰富“好品山东”农产品品牌内涵。 我就介绍这些，谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省农业农村厅张同政，联系电话：51789188。 本次吹风会到此结束，谢谢大家！