山东省人民政府新闻办公室于2025年5月20日（星期二）15:00举行省政府新闻办新闻发布会，邀请省疾控局主要负责同志等介绍山东健全传染病监测预警体系，保障人民健康和公共卫生安全情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省卫生健康委副主任、省疾控局党组书记、局长盖英群女士，省卫生健康委二级巡视员葛玉桂女士，青岛海关总检验师李君实先生，省疾控中心主任王燕女士，省疾控中心首席专家王学军女士，介绍山东健全传染病监测预警体系，保障人民健康和公共卫生安全情况，并回答记者提问。 首先，请盖英群女士介绍有关情况。

女士们、先生们，各位媒体朋友们： 大家下午好！首先，我代表山东省疾病预防控制局，向大家长期以来对疾控事业发展给予的关心和支持，表示衷心的感谢。下面，首先由我来介绍一下传染病监测预警体系建设情况。 习近平总书记强调，疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。近年来，认真落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的正确领导下，积极推进全省疾控事业改革发展，取得积极成效。尤其在监测预警方面，印发《山东省建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动计划（2025-2027年）》，不断加强顶层设计，完善相关政策，通过构建“一网络三支撑三机制”体系，推动实现传染病早发现、早研判、早处置。主要开展了以下几方面工作。 一、持续拓展传染病监测渠道，打造“一张网络”。省委省政府高度重视监测预警体系建设，将其作为疾控体系改革的关键之举，省政府分管领导牵头建立监测预警专班机制。监测渠道方面，卫生健康、疾控、教育、民政、住建、海关等多部门密切协作，形成工作合力。具体来说，通过教育和民政部门反馈的信息，及时监测学校和托幼机构师生、养老和儿童福利机构人员健康状况，与畜牧部门共享患病动物间疫情信息，同青岛、济南海关共同开展口岸疫情监测，联合住建部门开展城市污水监测。监测内容方面，在巩固优化现有疫情监测报告系统的基础上，又新建了临床症候群、病原微生物、病媒生物等多个监测网。聚焦监测重点，针对呼吸道传染病建立哨点医院，启动急性呼吸道传染病多病原监测试点，对流感病毒、呼吸道合胞病毒、支原体等15种常见呼吸道病原体开展综合监测，推动呼吸道传染病监测从少数几种法定传染病拓展到常见传染病，监测覆盖面不断扩大，预警靶向性持续增强，形成了“部门配合、渠道多元、反应灵敏、处置迅速”的监测预警“一张网”。 二、持续提升监测预警核心能力，做强“三个支撑”。 一是实验室检测能力支撑。以硬件改善为抓手，实施疾控中心标准化建设三年行动，推动实验室检测设备更新换代、提档升级。目前，全省16市已全部具备宏基因测序能力，各级疾控中心负压生物安全二级实验室达到528个。成立山东省公共卫生质量控制中心和实验室联盟，将医疗机构、疾控机构和第三方检测机构的病原学检测实验室进行无线联通，形成“网络实验室”，实现检测资源和检测信息的“线上共享”，实验室检测“一锤定音”的硬实力得到整体提升。 二是信息化应用能力支撑。成立由疾控、卫生健康、财政、大数据等多部门组成的专项工作组，加快推进省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台建设。目前，传染病智慧化多点触发监测预警平台（1.0）已建成并投入使用，2.0版本正在升级部署中。该平台涵盖传染病多渠道监测数据收集、传染病智慧化预警、应急作业和应急指挥等4方面的内容，将全省各级各类医疗机构、学校、养老机构和儿童福利院等纳入终端，已产生预警信息2万余条。3.0版目前正在进行初设中，将以“人工智能+”为重点，进一步优化完善监测数据采集，加快监测预警技术革新，着力打造覆盖全省16市的“疾控云”体系，不断拓展人工智能场景在监测预警系统的应用深度，为及时优化调整防控措施、完善防控准备提供有力的“智慧支撑”。 三是队伍专业能力支撑。以“专兼结合、优质高效”为目标，加强监测预警专业人才队伍建设，持续完善培训培养体系，启动监测预警骨干能力提升项目，聚焦实验室病原微生物检测、基因组测序和生物信息分析等核心能力，组织专家团队打造精品课程，依托省疾控中心“公共卫生培训平台”开展线上教学，实现培训学习、考核评价、学分授予“一体化”管理。强化跨区域、跨部门学习交流，牵头举办首期鲁、浙、皖、豫、黔“五省”传染病监测预警实训交流活动，联合海关系统开展实验室技术骨干全基因组测序能力提升活动，监测预警专业队伍持续壮大，综合研判能力得到不断提升。 三、持续优化监测预警工作质效，形成“三个机制”。 第一，是日常管理机制。强化日常监测信息分析和定期风险评估，及时研判重点传染病流行态势和发展趋势，每周向各市通报监测分析研判结果。组建省、市两级传染病疫情风险评估专家组，结合临床、流调和实验室检测情况，“一对一”预警提醒重点地区传染病风险。 第二，是医防融合机制。加大国家传染病智能监测预警前置软件在医疗机构的应用力度，推动医疗机构和疾控机构信息系统有效对接，做到涉疫数据双向流通和异常信号自动识别，将传染病疫情信息从传统的“被动报告”转向“主动感知”。 第三，是风险沟通机制。建立“日监测、周分析、月评估”工作机制，定期公布法定传染病情况，每月在省疾控局官方公众号发布传染病“风险月历”，通过图文并茂等百姓喜闻乐见的形式，提供传染病预防温馨提醒。今后，还将制作更加直观的“风险地图”，方便大家及时知晓重点区域，提前做好预防应对。另外，在节假日等重要时间节点发布健康风险提示，引领主流舆论走向，积极回应社会关注。 监测预警是有效防范和化解重大传染病风险的重要关口，是推动疾控事业高质量发展、保障人民群众健康安全的重要核心能力之一。下一步，将持续深入推进智慧化多点触发监测预警体系建设，以实施三年行动计划为契机，从完善体制机制、拓展监测渠道、推进平台建设、提升核心能力、强化综合保障能方面持续发力，推动监测预警体系重塑转型、跨越提升，为保障人民群众生命健康安全赋能增效。同时，也请大家关注传染病监测预警信息，做好自我防范，保护好个人和家人健康。 我先介绍这些情况，谢谢大家。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

据我了解，去年国家疾控相关部门发布了关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的政策文件，请问，山东在这一方面有哪些落实举措，开展了哪些具体工作呢？

2024年8月23日，国家疾控局等9部委联合印发了《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），为进一步落实《指导意见》，经省政府同意，省疾控局等10部门联合印发了《山东省建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动计划（2025-2027年）》（以下简称《三年行动计划》），在推动体制机制创新、强化多渠道监测、强化协同监测等方面制定了相应政策措施。 《三年行动计划》在国家《指导意见》基础上深化细化实化，主要从八个方面提出了具体的落实措施。一是推动传染病监测预警体制机制创新。健全完善传染病监测、疫情风险评估、预警、疫情报告和信息公布制度。建立健全定期向党委、政府报告传染病疫情情况工作机制和平急转换机制。开展传染病监测预警创新试点，探索开展医疗机构传染病风险评估机制。二是强化传染病疫情和突发公共卫生事件报告质量提升。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测报告网络和系统。严格落实传染病疫情报告首诊负责制，强化各级医疗卫生机构传染病报告职责，健全优化不明原因疾病、聚集性病例、异常健康事件监测预警机制。三是强化传染病多渠道监测。在原有的基础上增加症候群监测、病原微生物实验室监测、病媒生物与环境相关风险因素监测、宿主动物与动物源性传染病风险监测等传染病监测渠道。四是强化传染病协同监测。加强口岸与输入传染病风险监测、重点场所与行业协同风险监测、社会感知、舆情等相关监测。五是规范风险评估和预警管理。建立日常风险评估与专题评估相结合的制度。建立传染病警示信息通报清单，规范信息通报流程，加强预警与应急响应联动，协同做好疫情风险防范与处置。六是推进监测预警信息平台建设。从加快推进省传染病监测预警与应急指挥平台建设和提升监测分析与预警预测能力2个方面，增强信息化、新技术对疫情早发现的赋能增效。七是健全监测预警工作体系。推动在省疾控中心设立监测预警中心（流调溯源中心）省、市和有条件的县级疾控机构开展监测预警专业机构建设。各级疾控机构组建多学科、多领域专家组成的传染病疫情研判专家指导组。发挥医疗机构疾控监督员作用，督促医疗机构落实传染病防控责任。实施监测预警实用知识与技能培训计划。八是提高实验室检测能力。从健全完善传染病病原学实验室网络和推动实验室资源与信息共享2个方面，加强实验室核心能力建设，提升实验室检测能力和质效。 通过以上8个方面，到2027年，将基本建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系，疫情早期发现、科学研判和及时预警能力实现较大提升，有效遏制新发突发传染病、群体性不明原因疾病和重点传染病传播流行。 我就介绍这些，谢谢！

传染病早期及时的发现和预防可以很大程度避免事故发生，请问山东在提升医疗机构监测和救治能力方面，开展了哪些工作，目前已有什么具体有效的措施？

感谢您的提问。省卫生健康委始终坚持早研判、早部署、早调度，着力提升医疗机构监测报告和救治能力，在加强全省面上工作的同时做好重点地区的工作指导，主要采取了以下四个方面措施。 一是做好监测报告网络建设。全省实现传染病监测省、市、县、乡四级网络直报全覆盖，二级及以上公立医院全部部署应用智慧化传染病监测预警前置软件，形成横向到底、纵向到边的传染病监测报告网络。加强重大传染病监测，对二级及以上医疗机构建立“日监测、日评估”机制，每日监测医疗机构发热门诊等重点科室接诊、入院和呼吸道病原体检测情况。强化医疗服务运行研判和预警，根据医疗资源负荷状况及患者就医需求，指导各地科学合理调配医务人员、药品、设备、床位等资源，确保诊疗服务平稳有序。 二是做好“三项重点”应对准备。在春夏季、秋冬季等季节性重点传染病高发时段，从监测预警、资源统筹等方面提前着手，做好救治准备；针对医疗救治重点环节，指导二级及以上医疗机构完善应急预案，加强发热门诊、急诊、呼吸科、感染科等重点科室的值守和排班，组建梯次后备队伍，打破科室和病区单元界限，确保紧急状态下快速实现平急转换；聚焦儿童等重点人群，合理调配儿科资源，做到儿科急诊应开尽开、全天开诊。 三是做好人员全覆盖培训。利用线上线下等多种资源多种形式，全面开展医务人员特别是基层医务人员培训。2024年以来，组织了近20次重点传染病防控救治省级培训，制发百日咳、猴痘、流感、肺炎支原体感染、诺如病毒感染等10余个重点传染病医疗救治方案培训工具包，医护人员培训以县（市、区）为单位实现全覆盖，重点传染病诊疗规范化、同质化水平得到有效提升。 四是做好传染病救治能力提升。建成省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心，总床位规模超过3000张，16市均至少建有一所达到三级传染病建设标准的医疗机构，全省传染病临床诊疗规模达到1万张床位以上。落实分级诊疗、畅通转诊渠道、加强区域统筹，推动形成“普通、轻症在基层，急诊、重症到医院”的就诊模式。建立“省级分区包干帮扶、区域分区包干支援、市级分区包干救治”联动机制，明确16家省级区域医疗中心包干任务。针对炭疽、猴痘等突发重点传染病疫情，及时组织省级专家赴现场参与医疗救治，避免重症病例发生。 下一步，省卫生健康委将进一步完善监测预警体系，持续提升传染病防治水平，最大限度降低公众感染风险。也请大家及时关注相关信息，做好个人防范，让我们共同努力，保护好自己和家人的健康。 我就介绍这些，谢谢！

在提升口岸疫情疫病防控能力的过程中，海关部门的配合至关重要。请问，海关部门在强化部门间协同监测、形成工作合力方面采取了哪些具体措施？如何确保及时防范传染病疫情的发生？

2025年1月1日，新修订的国境卫生检疫法正式实施，第5条明确规定，国境卫生检疫工作纳入地方政府传染病防治规划，海关、卫生健康、疾病预防控制和其他有关部门在国境卫生检疫工作中应当密切配合，建立部门协调机制，强化信息共享和协同联动。青岛海关认真落实有关要求，按照海关总署卫生检疫工作部署，在强化部门间协同监测、形成工作合力、确保及时防范疫情发生方面主要采取了以下措施： 一是加强交流合作，积极构建“健康山东”建设新格局。联合济南海关分别与山东边检总站、山东省疾控局签署合作机制，形成口岸公共卫生治理合力。联合济南海关，邀请山东省疾控局开展航空口岸不明原因肺炎排查处置演练，深化各部门协作。加强与民族宗教部门信息共享，顺利完成朝觐人员健康体检和预防接种工作。联合济南海关与山东省疾控局建立联合培训长效机制，三年内所有卫生检疫工作人员都将到疾控部门进行脱产轮训，推进“国门卫士能力提升三年行动”有效落实。 二是拓宽监测渠道，完善智慧化多点触发传染病监测预警体系。为应对跨境人员流动增加带来的传染病输入风险，青岛海关在青岛胶东机场针对重点航线创新开展进境航空器污水多病原体检测，结合境外疫情信息监测、口岸人员检疫和病媒生物监测情况，精准评估通航国家或地区疫情变化趋势、流行强度、感染规模等，为新发、突发传染病跨境输入提供早期预警；在全国率先开展远洋渔船公共卫生风险监测，通过对荣成口岸进境远洋渔船进行病媒生物专项监测和卫生学调查，提出针对性制定远洋渔船公共卫生管理标准体系、与属地相关渔业部门开展协同监管等建议，为促进山东远洋渔业高质量发展提供有力支持。相关监测情况均及时通报疾控部门，共同评估研判、实施后续监管措施。 三是坚持正面监管，坚决筑牢口岸检疫防线。严格落实传染病防控“一国一策、一病一策、一口岸一策”要求，定期发布《口岸传染病风险提示表》和《青岛海关传染病疫情信息半月报》，直观、高效指导口岸一线规范开展排查处置。目前，各口岸均已具备传染病快速检测能力，海关实验室自主研发适用于检疫、监测传染病的呼吸道和消化道多重病原体联合检测试剂盒，实现“一人多采”“一样多检”，以“多病同检”有力支撑“多病同防”。 下一步，青岛海关将持续巩固与疾控部门的合作成果，落实海关、疾控、卫健等部门间的信息共享和信息通报，强化协同处置，筑牢从“境外”到“境内”、从“国门”到“家门”的全链条防线。 我就介绍这些，谢谢！

请问，目前山东传染病监测预警体系中的多渠道监测主要覆盖了哪些重点领域？对于可能存在的“社会面盲区”，是否已实现监测全覆盖？还有哪些方面需要进一步完善？

建设传染病监测预警体系的重要目标是要实现对新发突发传染病、群体性不明原因疾病和重点传染病的早发现、早预警、早处置。 为此，我省全面布局传染病监测预警体系建设，监测渠道覆盖了从传染源、传播途径到易感人群的传染病流行的全链条。一是围绕不明原因的群体性疾病早发现早报告，出台了疑似传染病严重临床症候群和不明原因群体性疾病监测方案，系统性开展传染病症候群的识别报告、标本采集与实验室检测、可疑病例初步流调等技术培训，建立疾控机构与医疗机构协同联动和疾控机构早期介入机制。二是围绕突发传染病的实验室检测“一锤定音”，建设覆盖全省的病原微生物实验室网络。省疾控中心在省有关部门支持下，整合致病菌识别网、呼吸道多病原监测、腹泻病多病原监测、食源性疾病监测等网络，升级改造菌毒种保藏库，初步搭建了新突发传染病实验室检测技术平台。三是围绕社会感知体系的建设，建设了舆情监测系统，对监测发现的信息联动开展线下调查核实。此外，省疾控中心还对公众健康咨询热线的咨询问题进行实时监测分析，在及时回应社会关切的同时，第一时间从中捕捉异常信号。 现阶段的监测工作重点聚焦于消除“社会面盲区”，下一步还要围绕拓展监测内容和提升技术方法等方面开展更深层次的探索与创新。一是聚焦未知和潜在的“传染源”，扩大实验室监测网络，规范生物标本采集与实验活动管理，将人间传染的传染病病原微生物监测的触角进一步前移至候鸟、野生动物、养殖业等可能感染人类的各个环节，构建适应山东省情的病原微生物谱，为新突发传染病和不明原因传染病的监测预警提供更加强有力的技术支撑。二是聚焦传染病流行趋势的科学研判和精准预测，将疫情报告等主渠道监测数据与现场流行病学调查、环境监测、气候变化健康适应监测等多渠道监测数据进行汇聚分析和相互验证比对，进一步提升传染病风险评估的科学性。三是聚焦全生命周期健康管理，开展重点传染病从初筛到结局的全过程监测。开展重点人群和高危个体的健康风险评估，有针对性地采取科学的预防措施；多维度地开展防控效果评价，为优化传染病防控措施提供数据支持。 我就介绍这些，谢谢！

《三年行动计划》中提到，要加强病媒生物与环境相关风险因素监测，能否介绍一下，目前山东在病媒生物监测方面取得了哪些进展？接下来将有哪些具体的措施？

开展病媒生物监测和控制是预防和控制媒介生物传染病的主要手段和措施。近年来，不断强化病媒生物监测，取得了积极成效。一是构建起病媒生物生态学、抗药性和病原学“三位一体”的监测模式。建有国家级和省级病媒生物监测点8类174个，全面系统地开展鼠、蚊、蝇、蟑螂、蜱和恙螨等重要病媒生物的生态学、抗药性和病原学监测。基本掌握了重要病媒生物的种类分布、侵害状况，病媒生物对卫生杀虫剂的抗药性水平及携带相关病原体的现状。二是积极开展病媒生物危害风险评估。2020年，率先实现了病媒生物监测数据的网络直报，开展病媒生物危害风险评估，大大提高了监测数据的利用率和时效性，为媒介生物传染病进行预测预警，并指导科学防控。近年来，病媒生物种群密度基本平稳，没有发生媒介传染病的异常波动。三是开展病媒生物科普知识宣传。充分利用报纸、广播、电视和互联网等媒体以及6月6日“世界害虫日”宣传活动，通过进学校、进社区、进农村开展科普宣讲和宣传，提升了公众对病媒生物危害及防制知识的知晓率。 下一步，将认真落实《三年行动计划》要求，重点做好以下几方面的工作。一是进一步优化完善病媒生物监测网络。加快重要病媒生物监测预警平台建设，开展病媒生物生态学、抗药性、病原学监测；提高监测预警平台的智能化和可视化功能，充分发挥病媒生物监测在媒介生物传染病防控中的监测预警作用。二是及时掌握病媒生物携带病原体情况。重点开展鼠、蚊虫和蜱的病原学监测，适当增加检测频次，扩大监测范围，探索“一标本多检测”模式，为媒介传染病防控提供科学依据。三是开展消除病媒生物危害试点。开展以环境治理为主、化学防治为辅的绿色虫控试点，选择环境友好控制技术和措施，提高病媒生物防制效果，减少病媒生物的危害和侵扰，保障人民群众身体健康。 目前已进入夏季，夏季是登革热、乙脑、发热伴血小板减少综合征等媒介传染病的高发季节，在这里也给大家几点温馨提示：一是强化环境治理。清除各种小型积水及房屋周边杂草，减少蚊虫和蜱的孳生。二是主动加强防护。安装纱门纱窗，使用蚊帐，做好物理防护。外出时做好个人防护，尽量穿浅色长袖衣裤，裸露皮肤涂抹蚊虫驱避剂，避免在草地或树林下久坐。家庭可使用蚊香或杀虫气雾剂灭蚊。三是及时做好处置。被蜱叮咬后要尽快用镊子将其假头全部拔出，并用肥皂水清洗伤口，2周内若有身体不适，请尽快就医。 我就介绍这些，谢谢！

信息化建设是提升监测预警效能的关键支撑，请问，山东在推进监测预警信息平台建设方面采取了哪些具体措施？如何利用大数据、人工智能等新技术提高传染病早发现、早预警的能力？

我省高度重视传染病监测预警信息化建设，将省统筹传染病监测预警与应急指挥平台纳入“数字强省”建设统一规划，由省级统一开发，分阶段建设，各市和有关单位分级部署应用。我省的传染病监测信息系统建设起步较早，1.0版在新冠疫情防控期间启动建设，主要开展医疗机构发热呼吸道症候群监测和学校、民政服务机构症状监测；2.0版将症候群监测范围扩大至呼吸道、腹泻、发热伴出血、发热伴出疹、脑炎脑膜炎症候群和病原学监测，针对不同类型传染病的流行特点进一步优化预警参数，已接入各类机构近4万家；目前正在进行初设的3.0版将进一步完善和扩展监测数据采集，把握“人工智能+”和“数据要素X”等主线，全面建设“数智疾控”。 目前，省疾控中心联合山东大学共建重点实验室，研发了基于“锚框算法”的传染病监测预警模型，部分模型已经实装在省统筹平台中应用，主要用于综合分析疾病的流行趋势、季节性、地区性差异等要素，通过系统训练不断迭代并提高预测精度。省疾控中心在内部局域网部署了一系列私有大模型供专业技术人员研究性使用，为建设和部署全省疾控系统的垂域大模型和传染病防控智能体进行技术准备，有望在流感大模型、非常见传染病辅助诊断、突发公共卫生事件应急处置决策等方面率先取得突破。 我们在信息化和人工智能等新技术应用方面取得了一些进展，但还面临一些挑战。下一步，将在以下三个方面集中发力，进一步夯实传染病防控的“数字底座”和数治体系。一是通过系统培训，提升各级疾控人员的“数字素养”，推动建设一支疾控信息化保障队伍，开展多种形式的网络安全攻防演练，培养1000名具备流行病学、实验室检测信息分析技术和网络信息技术的复合型人才。二是通过建设省公共卫生大数据分析平台，对来源于多部门、多渠道的多源异构数据进行系统治理和智能化分析，根据公众、医疗机构和教育、民政、市场监管、文旅、交通和畜牧等部门的特定需求，定向通报更具针对性的预警信息，提高监测数据的使用效率；三是通过与高校、IT企业强强联手，建设人工智能联合实验室，组建联合攻关小组，结合真实世界的应用不断打磨数据、算法和模型，不断丰富应用场景，重点拓展在免疫规划、重大疾病防治和健康管理中的应用。 我就介绍这些，谢谢！

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省疾控局综合处孙梅娜，联系电话：51766534。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！