山东省人民政府新闻办公室定于2025年5月28日（星期三）10:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省市场监管局主要负责同志等解读《关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。 今天，我们邀请省市场监管局党组书记、局长兼省知识产权局局长吴承丙先生，解读《关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施》。出席今天吹风会的还有，省科技厅二级巡视员王洪国先生，省工业和信息化厅二级巡视员李英峰先生，省财政厅二级巡视员王鲁刚先生，省市场监管局副局长、一级巡视员，省知识产权局副局长于智勇先生，他们将共同回答记者提问。 首先，请吴承丙先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友： 大家好！首先，感谢大家一直以来对我省知识产权工作的关注和支持。近日，省政府办公厅印发了《关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施》（以下简称《若干措施》）。下面，我向大家介绍一下有关情况。 一、《若干措施》出台背景和过程 2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，对加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。省委、省政府认真实施知识产权强省战略，先后印发《山东省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《山东省落实专利转化运用专项行动实施方案》，加快专利转化运用，提升重点产业领域知识产权竞争优势。一年多来，全省累计盘点高校院所发明专利6.26万件，其中5315件发明专利实现产业化，培育594家企业进入国家专利产业化样板企业库，备案专利密集型产品6699件、销售产值达到9477.4亿元。 为进一步推动全省专利转化集成改革和专利产业化工作提质增效，省市场监管局在开展专题调研、广泛征求意见的基础上，起草了《若干措施》，先后经省政府常务会议、省委常委会审议通过。《若干措施》的制定出台，为推进专利转化运用专项行动、推动知识产权与现代化产业体系建设深度融合提供了具体的工作指引。 二、《若干措施》主要内容和特点 《若干措施》紧扣专利转化运用全链条，从四个方面提出12条具体措施，推动专利产业化赋能现代产业体系建设： 一是提高专利质量，夯实专利产业化基础。从加强高价值专利培育、支持重点产业专利快速授权等方面，提升对重点产业领域的专利供给效能，加快形成一批产业急需、带动性强、应用面广的高价值专利。鼓励高校院所积极建设高价值专利培育中心，对培育高价值专利并在重点产业领域转化运用成效显著的，给予最高200万元的资金支持。到2026年年底，全省在高校和科研单位支持建设高价值专利培育中心30家左右。 二是畅通供需渠道，提升专利产业化效能。从支持建设产业知识产权运营中心、构建重点产业专利池、推动专利定向转化运用等方面，推动专利在产业链上实现转化运用。对产业链相关企业建设重点产业专利池、推动专利产业化实施成效显著的，给予最高300万元的资金支持。到2026年年底，在重点产业园区等支持建设产业知识产权运营中心20家左右，在重点产业链链主企业等单位建设重点产业专利池30个左右。 三是优化服务支撑，完善专利产业化服务体系。从加强专利产业化服务供给、专利转化运用金融支持等方面，引导知识产权市场化服务机构提供全链条服务，支持开展知识产权质押融资入园惠企活动，推动知识产权质押融资提质扩量。对服务专利产业化成效显著的知识产权市场化服务机构，给予最高50万元的资金支持，每年支持20家。根据各市知识产权质押融资等工作成效进行按档施奖，分别给予最高300万元、200万元、100万元的奖补。 四是加强保护保障，营造专利产业化良好环境。从加强重点产业领域专利保护、强化知识产权人才保障等方面，部署开展知识产权保护专项行动，加强海外纠纷应对指导，加大专利产业化人才培养力度。破除唯专利数量导向，在涉及专利指标的项目评审、人才评价、职称评定等工作中，将专利转化效益作为重要评价标准。 《若干措施》的政策设计，突出集成性、创新性和协同性，主要有三个方面的特点： 一是坚持集成改革工作导向。《若干措施》围绕深化专利转化集成改革，落实探索构建专利产业化推进机制的改革任务，紧扣专利转化运用全链条，从推动专利创造、运用、服务、保护等方面进行布局，为服务产业体系建设提供了系统的政策支撑。 二是创新专利产业双链结合。《若干措施》瞄准专利产业化的关键环节和重点领域，精准对接全省标志性产业链和重点产业链，制定高价值专利培育中心、产业知识产权运营中心、重点产业专利池等全新政策措施，推动专利技术与产业发展深度融合，为服务产业体系建设提供了全新的政策驱动。 三是推动政府市场同向发力。加强资金统筹，拿出“真金白银”，激励引导各类主体积极参与专利产业化的全过程。充分发挥市场在资源配置中的主导作用，构建优化市场化金融支持和专利产业化市场服务机制，联合助力企业专利技术研发和产业升级，为服务产业体系建设提供了有力的政策保障。 下一步，省市场监管局将按照省委、省政府的部署要求，发挥牵头部门作用，强化统筹协调与督促指导，携手各市和省相关部门，及时总结经验，加强推广宣传，共同推动专利产业化赋能现代化产业体系建设结出累累硕果。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

知识产权是创新驱动发展的核心要素与高标准市场体系的关键支撑。请介绍下山东省在推进专利产业化方面的最新工作进展？以及进一步推动《若干措施》落地实施的工作考量？

谢谢记者朋友的提问。一年多来，山东省扎实推进专利转化运用专项行动，加快推动全省专利产业化取得积极进展。一是工作机制不断健全。省政府办公厅先后印发《山东省落实专利转化运用专项行动实施方案》《关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施》。省市场监管局牵头推进工作落实，联合相关部门出台配套措施，构建长效工作机制。二是重点任务加快推进。组织全省高校院所全面盘点、摸清可转化专利“家底”，建设“山东省高校院所专利转化资源库”，强化专利转化运用供需对接，推动高校院所专利面向重点产业转化实施。培育专利产业化样板企业，推进专利密集型产品备案认定，全省累计认定专利密集型产品524件、产品销售产值超千亿元。三是运用效益明显提升。全省创新主体专利转化运用日益活跃，1-3月，全省专利转让许可1.6万次、同比增长24.7%。威飞海洋装备制造有限公司专利产业化、山东知识产权运营中心助力专利从“书架”走向“货架”相关工作经验，分别入选2024年全国专利产业化十大优秀案例、全国服务机构促进专利产业化十大优秀案例。 下一步，省市场监管局将联合相关部门，紧扣专利产业化这条工作主线，聚焦专利供给和产业需求“两侧”，从政府和市场“两端”发力，扎实推动更多专利走出“实验室”走向“产业链”。 聚焦供给侧，盘活专利存量、做优增量。高校院所是专利转化运用的主要供给侧。下一步，将围绕全省重点产业，推动全省高校院所建设高价值专利培育中心，培育高价值专利并面向重点产业转化运用。梳理专利转化运用供需清单，按产业细分领域向企业匹配推送；组织高校院所筛选适合区域重点产业的专利，推广限时免费许可等方式促进实施。推动高校院所严格执行财政资助科研项目形成专利声明制度，将由高校、科研院所声明的财政资助科研项目形成的、且自授权公告之日起满3年无正当理由未实施的专利，纳入山东省专利公开实施清单。 聚焦需求侧，提升专利产业化成效。专利产业化是运用专利技术生产出产品并投放市场的过程。下一步，将围绕加快推动专利产业化，构建产业知识产权协同发展机制，支持建设产业知识产权运营中心、产业专利池。服务重点产业创新发展，突出专利转化运用效益导向，支持重点产业领域专利快速获权，实施重点产业导航项目，加强企业专利产业化人才建设指导，提升市场化知识产权服务和金融支持，培育更多主要依靠专利参与市场竞争、并具有较强市场竞争优势的专利密集型产品。

专利创新固然重要，但如果无法落实落地，也是一纸空谈，请问，山东在推进全省专利转化工作方面，采取了哪些重要举措，下一步还会有哪些措施加快专利转化工作？

近年来，省科技厅聚焦专利转化关键环节，以机制创新、平台建设、生态优化为抓手，全力推动专利转化工作提质增效。2024年，全省共登记专利技术合同6196项，成交额574.84亿元。 （一）实施科技成果转化机制改革综合试点，充分激发专利转化活力。瞄准破解制约专利转化难点堵点问题，创新性提出实施职务科技成果单列管理、横向科研项目结余经费出资科技成果转化、“权益让渡”等16条有力举措，充分激发科研人员专利转化积极性。目前，已遴选22家试点单位围绕6大重点任务开展改革探索，全力打造专利转化新高地。 （二）构建专利转化服务平台体系，助力专利运用和转化。一是加快技术转移中介机构建设。备案省级技术转移服务机构93家，2024年促成技术交易额63.28亿元。二是加快中试基地建设。建设40家省科技成果转化中试示范基地，2024年完成中试项目合同额达8.74亿元。三是加快概念验证中心建设。建设6家省级概念验证中心，2024年促成技术合同成交额1.83亿元。四是加快技术经纪人队伍培养。建设省以上技术转移人才培养基地12家，目前已累计培养技术经纪人8700多人。 （三）建强山东科技大市场，为专利转化运用营造良好氛围。依托山东科技大市场，整合全省科创资源数据，构建统一数据库，集聚知识产权、科技金融等专业科技服务机构，为专利转化提供一站式服务。目前，山东科技大市场已建立专利池，征集、评估、入库专利5.8万项；累计挂牌专利成果1453项，挂牌金额11.05亿元，成交1248项，成交金额约9.32亿元。 下一步，我们将采取多项举措，切实抓好专利转化工作，推动更多的专利成果走出实验室、迈向大市场。 （一）深化专利转化机制改革。推进科技成果转化16条“硬措施”落地落实，推动试点单位在职务科技成果单列管理、“权益让渡”、专利“先使用后付费”等方面加快探索形成一批可复制、可推广的经验、模式，成熟后面向全省进行推广。 （二）健全专利转化服务体系。建强用好山东科技大市场，常态化发布优质专利成果，深入开展“高校和科研机构存量专利盘活”等专项行动。加强概念验证中心和中试基地建设，为专利成果提供概念验证、二次开发、工艺验证和中试熟化等服务。培育技术转移服务机构，壮大技术经理人队伍，推动专利与市场精准对接。 （三）塑强专利转化金融支撑体系。全面落实科技金融若干措施，发挥“科融信”综合服务平台作用，完善“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”等科技金融产品体系，扩大股权联动、“先投后股”试点，推进科技创新债券落地，引导更多社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。

企业是专利产出和转化运用的主体。请问，山东省工业和信息化厅在大力推动专利产业化，赋能全省现代化产业体系建设方面有哪些具体举措？

谢谢记者朋友的提问。提升企业专利产出和转化运用能力、推动创新成果产业化是加快先进制造业强省建设、发展新质生产力的重要举措。下一步，省工业和信息化厅将积极配合省市场监管局推动专利产业化赋能现代化产业体系建设，重点开展以下四方面工作： 一是提升企业创新能力。引导企业加大研发投入，实施3000项左右企业技术创新项目，推动产生一批新技术、新产品、新工艺，形成一批新专利。实施人才引领型企业工程，做强企业家、经营管理人才、技术创新人才、卓越工程师、高技能人才等产业领域“五支人才队伍”。特别是，实施泰山产业领军人才工程，探索在重点领域优化配额制，积极解决企业的个性化需求问题。 二是强化创新平台建设。高标准建设高端智能家电等4家国家制造业创新中心，培育认定一批省级制造业创新中心，引领突破行业关键共性技术10项左右。加快布局建设一批制造业高质量发展急需的中试平台，助力专利成果转化和产业化。培育建设一批省“一企一技术”研发中心，推动企业完善研发机构建设，提升专利申请的供给能力。 三是促进创新要素对接。持续强化与市场监管、教育、科技等部门合作机制，组织产业链企业与高校、科研院所进行专利成果对接，围绕标志性产业链全年组织开展产学研精准对接和新产品新技术推介活动8场左右，促进专利转化应用到产业和产业链上。 四是推进专利成果应用。结合“好品山东”公共品牌建设，在食品、服装、家具等消费品行业深入实施“三品”专项行动，每年遴选100项左右“齐鲁精品”集中宣传，引导企业加速专利成果产业化，形成一批专利密集型产品。编制发布全省创新产品示范推荐目录，完善保险补偿、首购首用等政策体系，培育推广“四首”产品600项左右。

推动专利产业化，赋能现代化产业体系建设，离不开财政政策资金的投入和支持。请问，近年来，山东省财政厅在推动专利产业化方面做了哪些工作？就抓好《若干措施》落地见效，下一步有何工作计划？

感谢您的提问。推动提升专利产业化、加快创新成果向现实生产力转化，对于促进创新链和产业链深度融合、加快发展新质生产力、推动经济社会高质量发展具有重要意义。 近年来，省财政厅高度重视知识产权保护和运用工作，每年投入资金1.6亿元左右，为专利产业化提供全方位、宽领域、多层次支持。支持方向上，着力做到三个聚焦：一是聚焦支持高价值专利创造。实施高价值专利中心奖补政策，以高价值专利中心为载体，加快培育产业急需、影响力大、带动性强的高价值专利。实施重点产业专利池建设支持政策，聚焦重点产业链核心专利资源，分类有序吸收符合产业发展需求的专利“入池”。二是聚焦支持专利转化应用。实施知识产权专利导航奖补政策，围绕我省标志性产业链及重点产业链的关键领域，组织培育专利导航项目，推动提升创新资源配置效率。落实知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案等有关要求，进一步优化知识产权质押融资支持政策，将贴息支持调整为对各市综合奖补，强化市县主体责任，充分发挥其熟悉企业业务、服务靠前的优势，为专利培育转化提供更加精准、个性化服务。三是聚焦支持专利运营保护。积极开展知识产权运营服务体系建设，先后支持济南、烟台市入围国家知识产权运营服务试点城市，为构建规范化、市场化知识产权运营服务体系，推动区域经济高质量发展提供有力支撑。此外，通过实施专利保险扶持、知识产权涉外风险防控体系建设、地理标志专用标志推广等一系列财政支持政策，为知识产权保护、发展创造更好环境。 《若干措施》围绕专利转化运用全链条，提出了12条举措，是一套靶向准、落点实、含金量高的政策“组合拳”。省财政厅将积极履行财政职能，抓好工作落实。一是加强资源统筹，提高财政保障水平。在保持知识产权高强度资金投入基础上，进一步加强与科技、产业、人才等领域的资金统筹，形成支持专利产业化、推动知识产权高质量发展的强大合力。二是加强财金联动，深化体制机制创新。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，综合运用财政奖补、担保降费等政策工具，加强政府采购、政府引导基金、股权投资等政策创新，吸引更多社会资本投入，为推动专利产业化、赋能产业高质量发展注入源源不断的“活水”。三是加强跟踪问效，提升政策实效。密切跟踪政策执行情况，用好财政评审、绩效评价、财会监督等手段，推动各项政策精准落地见效。

据我了解，山东去年首创高校专利转化区域的定向许可模式，请问，能否详细介绍一下目前取得了哪些进展？在具体的实施过程中，有什么创新举措？

感谢记者朋友的提问。高校专利转化区域定向许可作为推动我省专利产业化的一项创新举措，自去年10月启动以来，在拓展专利转化路径，促进专利精准对接和落地转化，助推地方产业高质量发展方面取得了明显成效，具体做法可总结为“三个定向”。 一是瞄准地方产业，专利定向推送。我们指导省内高校围绕区域重点产业，筛选适宜当地实施的专利在区域内发布，通过“先免费试用、再达成许可协议”的方式实现专利转化运用。例如，齐鲁工业大学聚焦生物医药、功能食品等领域，烟台大学梳理新能源汽车、高端装备产业高价值专利，向有关产业链企业精准推送，410余项专利达成许可协议，惠及企业近300家。在推动校企对接基础上，我们指导山东知识产权运营中心对全省高校、科研院所8万余件存量专利按照产业进行分类，形成专利转化资源库，在高校自身专利资源不能有效满足区域产业需求时，从专利转化资源库中补充推送，有力保障了专利区域定向许可的覆盖度和惠及面。 二是围绕企业需求，人才定向服务。为保障专利成果在企业顺利实施，鼓励高校科研院所人才团队与企业加强协作，让产业、专利、人才快速“相识相试”。山东农业大学通过“科技特派员”“企业副总”等形式深入企业一线，了解企业发展需求，精准实施专利成果定向许可。烟台市鼓励优质服务机构针对专利许可提供公益性服务，打破传统校企合作中信息不对称的壁垒，确保定向许可专利在企业“落得下、用得好”。 三是立足转化实施，成果定向应用。整合政府、高校、知识产权运营中心资源，搭建产学研联合创新载体。山东知识产权运营中心发挥专业运营机构优势，促成齐鲁工业大学制浆造纸国家重点实验室与临沂郯城县合创新材料有限公司达成合作意向，将瓦楞纸相关专利转移到企业，启动高强度抗衰减瓦楞纸生产技术研发项目，企业产品经工艺优化后预计年产值超7亿元。烟台大学将46件机器人控制系统、计算机图像采集领域的专利许可至福山区6家企业，帮助企业节省了近100万元的研发费用。 目前，全省已有30多所高校、70余个区县参与专利区域定向许可，1700余项高校存量专利在各地产业中实现转化运用。国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室刊发我省工作经验，并在全国推广有关做法。下一步，我们将加大宣传推广力度，探索面向各市重点产业链的定向许可模式，进一步提高专利匹配的精准度和专利产业化的效率，更好推动我省重点产业高质量发展。 我就回答这些，谢谢！

重点产业的专利技术至关重要，请问，对于重点产业专利保护方面，山东近年来开展了哪些工作？下一步工作重点有哪些？

感谢记者朋友的提问。重视加强对重点产业领域专利的保护力度。近年来，围绕重点产业领域开展快速协同保护工作，发挥国家级知识产权保护中心和快速维权中心作用，为新一代信息技术、海洋、高端装备、新材料等重点产业提供“快速预审、快速确权、快速维权”服务，在各中心备案的重点企业平均发明专利授权周期从1-3年压缩至3个月内，预审合格专利授权率近90%。针对重点领域“出海”企业加强纠纷应对指导，发挥国家海外纠纷应对指导中心和海外知识产权公益服务点作用，为企业提供海外维权精准服务，2024年帮助40余家企业成功化解海外知识产权纠纷，挽回直接经济损失1.45亿元，为企业走出去，促进外贸出口提供了重要支撑。开展知识产权保险支持项目，鼓励保险机构开展专利海外保险等业务，联合省财政厅、山东金融监管局等出台保险扶持项目管理办法，对自愿投保企业给予60%的保费补贴，2024年补贴企业282家，金额1000余万元，破解企业维权成本高的难题。针对绿色低碳等重点产业领域开展知识产权保护专项行动，2024年，全面掌握绿色低碳创新主体知识产权保护需求，将拥有高价值专利的绿色低碳创新主体纳入直通车保护，畅通投诉举报渠道，严厉查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为，办理绿色低碳领域行政处罚案件107件、行政裁决案件787件，聚焦绿色低碳重点产业，发布绿色低碳领域知识产权风险提示和预警信息152个。 下一步，将持续加大对重点产业领域专利的保护力度，一是针对重点产业领域开展知识产权保护专项行动，严厉打击知识产权侵权违法行为。二是加强知识产权快保护机构统筹管理，加快建设全省专利预审协作平台，实施备案主体及代理机构联合管理，结合重点产业需求统筹预审资源，科学调配预审申请。三是进一步完善知识产权纠纷多元化解机制，快速解决争端，切实维护专利权人合法权益。四是加强海外纠纷应对指导，统筹10家省内国家级海外纠纷应对指导分中心，为出海企业提供就近、快速、便利的维权援助服务。五是支持重点产业企业积极开展知识产权纠纷维权，促进专利高效转化运用，尽快制定对维权成功的高价值专利纠纷案件的补贴细则和申报方案，对符合条件的维权成功案件给予最高不超过60万元的补贴，降低企业维权成本，更好助力重点产业企业的高质量发展。 我就介绍这些，谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省市场监管局新闻宣传处陈萍，联系电话：51792509。 本次吹风会到此结束，谢谢大家！