山东厚植“国防情怀” 宣教场馆提供“文化滋养”

山东省人民政府新闻办公室定于2025年6月24日（星期二）10:00举行省政府新闻办新闻发布会，邀请省国动办负责同志等介绍山东提高国防动员服务社会惠及民生能力情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省国动办副主任、新闻发言人高洪波先生，二级巡视员邢莹女士，济南市国动办党组书记、常务副主任，市发展改革委副主任李洪伟先生，介绍山东提高国防动员服务社会、惠及民生能力情况，并回答记者提问。 首先，请高洪波先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友： 大家上午好！ 很高兴在这里和大家见面。我代表省国防动员办公室，向大家长期以来对国防动员工作的关心支持，表示衷心感谢！ 人民防空是国之大事。全省国动办系统贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，持续拓展人防工程平时功能，努力将“地下长城”打造为服务群众的“暖心工程”、“便民工程”、“发展工程”，让战备资源在服务社会、惠及民生中焕发新的生机与活力。借此机会，我就全省国动办系统“提高国防动员服务社会惠及民生能力”的情况，作简要介绍。 一、构筑“清凉防线”，人防工程化身“避暑港湾” 我们充分发挥人防工程冬暖夏凉、温湿恒定的优势，于6月下旬到8月底，持续开展“要纳凉到人防”惠民活动。 （一）科学谋划，精心组织。  坚持“早部署、早启动、早开放”。今年4月，各市即对符合条件的公共人防工程进行全面排查、检修维护和环境整治，确保场所安全、整洁、舒适，设施设备完好，消防应急到位，着力把纳凉点打造为安全舒适的“避暑驿站”。济南等地普遍配备了休息座椅、饮用水、应急药品、防暑用品。部分条件较好点增设阅读角、无线网、电影放映，并组织志愿者服务，提升市民体验。 （二）广泛布点，惠及大众。今年全省继续开放47处公共人防工程作为避暑纳凉点，纳凉总面积达到43.8万平方米，主要分布于城市人口密集区、热门景点、商业中心及交通枢纽等人流集中区域，最大程度方便群众就近避暑。 （三）信息透明，便捷可达。为方便群众及时准确获取信息，已通过省国动办官网、“山东国防动员”微信公众号、主流媒体等发布了《2025年山东省人防工程避暑纳凉点公告》。公告详列各点名称、地址、开放时间、咨询电话等关键信息。我们鼓励群众关注官方发布，合理选择就近地点，安全、文明、有序纳凉。 二、缓解“停车难题”，人防车位释放“空间红利” 我们积极盘活人防工程停车资源，服务城市发展、缓解民生难题，可向社会提供各类停车位约250余万个，重点缓解城市核心区、老旧小区、医院、学校等区域停车压力。 （一）规划引领，融合建设。我们坚持将人防工程建设规划与城市交通、停车规划紧密衔接。在新建民用建筑同步建设防空地下室阶段，引导建设单位在满足战时功能前提下，优先建设地下停车场。鼓励在大型公共建筑、交通枢纽等重点区域建设连片人防停车设施，从源头上增加车位供给。 （二）盘活存量，挖掘潜力。 我们对具备条件的公共人防工程进行改造升级，达标后向社会开放。同时，积极引导规范小区、商场等配建人防地下室用于平时停车。各地在主城区释放了大量人防停车资源，极大改善了停车状况。 （三）规范管理，提升效能。为确保人防车位安全、高效、规范使用，各地联合相关部门出台了管理办法，明确人防车位平时使用的权责关系、维护要求和安全责任。临沂、泰安等地推动人防停车场接入城市智慧停车平台，实现信息共享、停车引导、便捷支付。 三、赋能“城市活力”，人防空间服务“经济发展” 人防工程不仅是战时的“保命工程”，也应成为提升城市功能的“活力空间”。我们着力推动人防工程深度融入城市发展，提供多样化的商业、交通、休闲服务。 （一）打造便民商业网络。将位于中心区、居民区或交通节点的人防工程改造为地下商业街、超市、餐饮、文创空间等，在城市地下发展便民商业。如青岛书院路人防商业街，集购物、休闲、餐饮功能于一体，日均客流量大，既繁荣了经济，也提供了大量就业岗位。 （二）畅通城市交通脉络。积极探索利用人防工程解决城市“过街难”问题，结合城市更新、地铁建设、道路改造等契机，规划建设了一批人防过街通道，连接地铁站、公交枢纽与周边商业、办公、居住区，形成便捷的地下步行网络，保障了行人过街安全，缓解了地面交通压力。 （三）拓展全民健身空间。我们积极推动有条件的公共人防工程向公众开放，用于群众性体育活动。一些空间宽敞、层高适宜、通风良好的人防工程被改造为全民健身中心，深受周边居民特别是青少年和上班族的喜爱，丰富了群众的业余生活。 四、厚植“国防情怀”，宣教场馆提供“文化滋养” 我们积极挖掘资源优势，建设和开放国防动员宣教场馆，努力提供优质国防文化服务，营造关心、热爱、建设、保卫国防的浓厚氛围。 （一）打造宣传教育主阵地。我们持续加大投入，建设和完善了一批功能齐全、特色鲜明的国动宣教馆。这些场馆集知识性、趣味性、体验性和警示性于一体，成为面向社会公众，特别是青少年学生开展国防教育、人防知识普及、公共安全教育的核心阵地。目前，全省已建成并常态化开放的宣教馆共计19处。 （二）丰富文化服务供给形式。我们立足为群众提供高质量的文化服务，重点做好了“三个结合”文章。一是常态化开放与预约参观相结合。各场馆制定详细的开放计划，接受团体和个人预约参观。二是主题展览与互动体验相结合。围绕重要节点，策划举办主题活动。设置各类模拟体验区，增强教育的吸引力实用性。三是国防动员元素和地方特色文化相结合。将国防动员宣传教育与沂蒙精神、胶东红色文化相结合，讲好齐鲁国防动员故事。 （三）服务“全民国防教育”格局。我们主动与宣传、教育、文旅等部门加强协作，将国动宣教馆纳入各级各类学校的校外实践基地、党员干部教育基地、爱国主义教育基地体系，共同策划开展丰富多彩的国防教育活动。 各位媒体朋友们，全省国动办系统将始终牢记“人民防空为人民”的初心使命，不断开拓创新，扎实工作，提高国防动员服务社会惠及民生能力，为新时代社会主义现代化强省建设做出更大的贡献。同时，也希望各位媒体朋友一如既往地关心和支持我省国防动员工作，加强宣传报道，共同营造全社会关心国防、支持国防的良好氛围。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

前面介绍到，山东在盘活人防工程资源上卓有成效，我对这一点很感兴趣。请问，山东的各类人防工程是如何服务民生和经济社会发展的？

近年来，全省国动办系统坚持人民防空“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，深入挖掘人防工程在服务民生、促进经济发展方面的潜力，推动人防工程平时开发利用，为社会提供商业经营场所53个、约88.1万平方米，避暑纳凉场所47个、约43.8万平方米，过街通道12个、约5.7万平方米。主要在三个方面持续用力。 一是利用单建人防工程为群众提供商业服务。威海市将早期人防工程改造为特色面馆主题餐厅，发挥了人防坑道内冬暖夏凉的独特优势，在炎炎夏日为来威游客带去一丝清凉。烟台市盘活闲置早期人防工程，弘扬烟台葡萄酒城市特色文化，打造了一体多核的大德葡萄酒文化博物馆，录制“说酒”系列视频，登上了“学习强国”等多个平台，举办各类儿童公益活动及研学活动和各类葡萄酒文化培训活动500余场次。日照市探索人防工程服务经济社会发展新途径，融合国防动员元素、日照旅游特色，打造集国防教育、特色餐饮、旅游购物、儿童培训、休闲娱乐等多种业态于一体的新市区人防工程便民综合体，项目打造“网红打卡点”13处。 二是持续打造“要纳凉、到人防”品牌。4月上旬，省国动办提前调度全省避暑纳凉点。入夏后，我们对避暑纳凉点进行认真核查，取消了8处准备条件不充分的避暑纳凉点，新增开放6处避暑纳凉点，本次全省共公布避暑纳凉点47处。其中，淄博市依托综合训练疏散基地设置避暑纳凉点，为旅游、研学、培训、青少年夏令营等人员提供纳凉服务的同时广泛开展国防动员、消防安全等宣传教育，丰富了避暑纳凉的形式。菏泽市2025年新增4处避暑纳凉点，在持续扩大纳凉场所的同时，注重提高公益属性和服务能力，统一为避暑纳凉点配备饮水机、座椅、免费充电设施等，为广大市民带来了清凉，带来了方便。 三是利用人防工程打造健身休闲中心。潍坊市盘活闲置人防资源，主动清退东苑公园等多处人防工程商业业态，改造成集国防动员、党建宣传、避暑纳凉、全民健身于一体的市民休闲驿站。日均服务市民超500人次，辐射周边5万居民。项目实现人防工程从战备设施到城市生活节点的转型，以公益属性融合多元服务，成为“国防+民生”的双功能服务枢纽。建在枣庄学院内的人防工程，平时用作商场、活动中心和避暑纳凉场所，既为师生提供了全天候的体育锻炼场地，丰富了校园体育文化生活，满足了师生的文体需求，又增进了师生对人防工程的认知感与认同感，成为开展国防教育和人防教育的重要阵地，提高了学生的国防观念和应急避险能力，发挥了良好的示范带动作用。

人防工程“清凉一夏”便民服务活动是济南市确定的2025年民生实事项目之一，广大市民非常关注，能否详细介绍一下今年济南市人防工程避暑纳凉活动都有哪些安排，与往年相比有哪些新的特点？

谢谢记者的提问。 正像您所讲，开展人防工程“清凉一夏”便民服务活动，是2025年济南市20件民生实事项目之一。活动6月21日已正式启动，共开放避暑纳凉点9处，面积约11万平方米。在改造升级服务设施、提供公益空间的基础上，组织开展文艺演出、体育健身、展览展示、普法宣传、影视播放、康养义诊等30余项服务活动。 这些活动主要有以下特点：一是突出群众性。从群众乐于参与、方便参与的角度出发，让群众喜闻乐见的观影读书、文艺演出、健身锻炼等服务项目走进避暑纳凉场所，解决市民群众文艺演出缺乏舞台、兴趣展示缺少场地的问题。比如，我们在佛慧山人防工程“济南国动初心长廊”，打造清风书屋、清风影院、健身空间；在经十一路人防工程、马鞍山路人防工程，打造“济南国动公益书屋”，方便群众读书阅览、观看电影。二是突出实用性。从便民利民惠民的角度出发，让群众普遍欢迎的民生政策咨询、专家义诊、康养讲座等服务活动走进避暑纳凉场所，解决群众有关健康医疗、养老继承、子女教育等方面的困惑。今年，我们依托纬十二路“济南国动会客厅”，组织文艺演出7场次，普法宣传和咨询活动8场次，企业家沙龙8场次，专家义诊6场次，顺应了群众需求，同时也聚拢了人防商城的人气，带动了消费。三是突出公益性。从弘扬传统文化、红色文化、廉洁文化的角度出发，让展览展示、宣传教育等服务活动走进避暑纳凉场所，市民群众可以接受传统教育，厚植家国情怀，进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感。比如，我们在佛慧山“济南国动初心长廊”开展党史展、新中国人民防空发展建设展、廉洁文化展，在纬十二路人防工程建设国防动员宣教之窗、廉洁文化长廊等，为群众提供学习教育的场所。四是突出创新性。从引进新科技体验、新场景应用的角度出发，让年轻人参与度较高的、具有网络化时代流行元素的服务项目走进避暑纳凉场所，扩大服务群体，提升活动的参与度和体验感。比如，今年，我们推出了人防工程避暑纳凉活动卡通形象代言人“盾宝”，上线了AI数智人服务助手，进一步增强了活动吸引力。我们做了一个统计，6月21日夏至当天，仅佛慧山“济南国动初心长廊”一处避暑纳凉点，就接待纳凉群众1530余人次。 谢谢您！

人防工程用于地下停车是最贴近广大市民生活、使大家感受最深的服务之一。请问，山东在利用人防工程解决城市停车难问题方面有哪些新做法、新举措？

谢谢记者的提问。 在城市的发展进程中，停车难已成为制约城市宜居性和居民生活品质提升的突出问题，全省国动办系统积极响应民生诉求，深入挖掘人防工程潜力，盘活利用全省各类人防工程，可向社会提供各类停车位约250余万个，为缓解城市停车难交出了一份令人满意的答卷。 一是解决城市大型公共设施周边停车难问题。南郊马鞍山路人防工程可提供停车位800余个，既为我省举办大型会议活动提供了保障，又极大缓解了南郊宾馆、山东大厦和泉城公园等周边停车设施不足、道路交通压力大的难题，体现了人防工程服务民生的重要作用。临沂市政务中心人防工程可提供车位近1000个，为前往政务中心的办事群众和企业解决了停车难题，减少了因停车难引发的交通拥堵，提升了办事群众的幸福感，为城市的和谐发展创造了良好条件。泰安市整合11处分布于高铁站、大型商业综合体、医院、酒店及热门景区等车流密集区域的单建人防工程，通过科学规划车位、引入智能停车系统（如车牌识别、无感支付）、优化出入流线，显著提升车位周转率与服务效率，人防工程周边车辆违停现象大幅减少，城区交通秩序与市容环境得到切实改善。 二是解决历史风貌保护区、旅游区停车位不足问题。青岛市将龙山商业街、禹城路与中山商城连接通道工程、中山商城3处早期工程提升改造为公共停车场，有效缓解了中山路历史城区及青大附院周边停车难问题，同步提升了历史城区资源流量导入和承载能力，为市民和游客提供便捷的出行、停车服务，为中山路周边历史城区保护更新工作及产业落地提供有力的保障。菏泽市曹州牡丹园东广场人防工程可提供车位1300多个，同时该工程建有约2000多平方米国防动员宣教体验馆，既有效解决了牡丹花会期间各地旅客停车难问题，又让国防教育真正融入市民的日常生活，成为广大市民筑牢国防意识的重要阵地。 下一步，省国动办将持续推动人民防空工作与城市建设相结合，加大地下空间开发利用，建设更多平时可用于停车的人防工程，着力缓解“停车难、停车乱、行路难”问题。

去年，济南市国动办承担的政府民生实事项目是“整合人防工程资源提供5000个公共停车位”。请介绍一下，济南市国动办是如何整合这类资源的？具体思路是什么？

谢谢记者的提问。 大家都知道，济南中心城区人口密度大，景点、商圈、医院等公共场所分布相对集中，人流量大、停车资源紧张，解决好停车难问题，是广大市民非常关注、非常期待的事，也是国防动员部门一直在努力做的事。近年来，我们坚持多管齐下，积极推进人防工程平战结合利用，整合人防工程资源用于公共停车，取得了不错的成效。我们主要采取了以下措施： 一是在人防工程规划阶段，充分考虑项目周边停车场分布情况和停车需求，通过规划引导和建设审批，优先将人防工程平时使用功能确定为公共停车。 二是对于正在建设的人防工程公共停车场项目，安排专人靠前服务，通过提前指导、优化服务、竣工时预审预验等措施，推动项目尽快建成、尽快投用。 三是对于已经建成使用的人防工程，积极指导区县国防动员工作部门、人防工程管理使用单位，科学统筹、合理利用人防工程资源，挖掘停车潜力；对商业综合体、医疗卫生机构、公共服务场馆等的人防工程公共停车场，通过增设停车泊位、错时共享等措施提高停车效率，推动资源利用效益最大化。 通过以上措施，2024年全年，全市共增加人防工程公共停车位7046个，超额完成了任务，目前人防工程公共停车位总数达到了3.36万个，其中单建人防工程公共停车位2900余个，为缓解城市停车难问题作出了重要贡献。 例如，济南泺文路人防工程停车场，位于齐鲁医院、省中医和泉城广场商圈附近，新增公共停车位190个，2024年投入使用后，有效缓解了周边的停车压力。同时，山东省公共卫生临床中心、济南市中医院东院区、槐荫树兰医院等地下人防工程停车场相继开放，方便了就医群众停车。章丘区、商河县、平阴县国动部门协调管理单位将大型商超周边的、多年闲置的人防工程对外开放，方便了购物群众停车。 下一步，我们将进一步加大工作力度，务实工作措施，持续抓好整合人防工程资源提供公共停车位工作，争取为缓解城市停车难问题多做贡献！ 谢谢您！

刚才介绍的避暑纳凉活动、提供公共停车位等，都能看到济南在人防工程平战结合利用方面做了很多努力。请问，在服务百姓民生的同时，济南市国动办是如何为企业、为经济发展提供助力的？

谢谢记者的提问。 近年来，我们紧紧围绕济南市委市政府“项目突破年”“项目深化年”“项目提升年”的工作部署，针对企业实际需求，开展精准化、精细化服务，持续优化人防领域的营商环境。 在服务保障项目建设方面，针对人防工程建设的特点，建立健全项目服务保障工作机制，一是开展“管家式”服务，为济南市的39个重点项目配备“项目管家”，制定了服务实施细则，明确“管家”的职责任务、服务流程、保障措施，实现全过程、点对点贴心服务；二是开展“菜单式”服务，区分人防工程建设事前、事中、事后三个阶段，制定12项服务“菜单”，建设单位、施工单位根据自身需求，自主选择需要人防部门提供的服务项目，实现企业按需点餐、人防上门服务；三是开展“个性化”服务，根据不同企业、不同项目、不同施工环节的不同需求，制定个性化服务保障方案，实现更加精准精细、更有针对性的服务。比如，针对济南黄岗路穿黄隧道工程，制定了防护设备制作、安装、验收的个性化服务方案，保证了超大直径水下隧道工程人防设施设备的质量。同时，出台支持轨道交通车辆基地、机场飞行区等新兴产业项目的具体措施，保障遥墙国际机场二期改扩建、轨道交通二期6条线路、3条跨黄隧道等重点项目建设顺利推进。 在服务保障中小微企业发展方面，针对6个人防商城、700余家经营业户客流量减少、销售额缩减的实际，为给这些中小微企业提供助力和支持，今年，我们在纬十二路人防工程进行了新的尝试：一是创新“党建+”服务经济发展新模式，通过党建联建活动，举办交流分享会、业务培训会、资源对接会，为企业免费问诊把脉、提供商业信息，实现各种资源的有效互动；二是打造“济南国动会客厅”，通过招商洽谈、行业沙龙、企业家论坛、创业大赛等形式，为民营企业、青年创业者提供交流展示的平台；三是设置创意市集，企业可以在这里展示小发明、小创造、小革新，市民可以在这里展示小收藏、小创意、小创作，还可以展示、售卖具有济南特色的农副产品，助力乡村振兴。 谢谢您！

通过刚才的介绍，我们关注到省国动办在开发利用国防动员宣教馆方面做了大量工作，努力为群众提供丰富的文化服务。能否介绍一下，我们作为市民将如何参与其中？

谢谢记者的提问。 我们立足为群众提供优质丰富文化服务的工作目标，充分挖掘齐鲁优秀传统文化和革命传统中的国防动员元素，打造线上线下国防动员宣传教育阵地，为人民群众提供感受国防动员文化的场所和丰富学习内容。 一是建设国防动员宣教场所。我们采取建设国动（人防）宣教馆，与学校合建宣教室，利用城市广场、公园建设主题公园等多种形式，建设了一批国动（人防）宣教阵地，给人民群众提供了认识、了解和学习国防动员知识、技能的场所。目前对外开放的共计59所，其中：宣教馆19处，主题公园32处，宣教室8处。有这方面需求的学校、企事业单位、社会团体和个人都可以与当地国动部门联系，去这些场馆参观和学习。也可以在“爱山东”APP上直接搜索“人防宣教场所”，里面有59所宣教场所的详细介绍，大家可以根据需要前往。 二是打造线上国防动员文化展示平台。为进一步方便群众了解国防动员文化，我们打造了山东省国防动员宣传教育“一张图”网上展示平台，目前有“一市一品牌、一市一阵地、一市一堂课、一市一线路”四个版块，集中展示了16市的国防动员文化品牌、主要宣传教育场馆、文化课件和国防动员红色旅游线路。之后，还将再增加“一市一推介、一市一征文、一市一故事”三个版块。大家有兴趣的可以登录“山东省国防动员宣传教育‘一张图’”平台进行查看。 下一步，我们将继续挖掘部门优势，持续为群众提供高质量国防动员特色文化服务，也希望媒体朋友们多提宝贵意见。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省国动办韩浩文，联系电话：51768667。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！