山东省人民政府新闻办公室于2025年7月10日（星期四）10:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省工业和信息化厅负责同志等解读《山东省机器人产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府政策例行吹风会。 今天，我们邀请省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王茂庆先生，省科技厅二级巡视员王洪国先生，省财政厅二级巡视员单卫国先生，省市场监管局副局长、新闻发言人郭朝波女士，解读《山东省机器人产业高质量发展行动计划(2025-2027年)》，并回答记者提问。 首先，请王茂庆先生介绍有关情况。

各位记者朋友： 大家上午好！很高兴和省有关部门共同举办这次政策吹风会。首先，我代表省工信厅，向各位媒体朋友表示热烈欢迎，并向关心支持山东工业和信息化发展的各界人士表示衷心感谢！6月21日，经省政府同意，省工信厅等25部门联合印发了《山东省机器人产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。下面，我先介绍一下有关情况。 一、文件出台背景 习近平总书记深刻指出，随着信息化、工业化不断融合，以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起，成为现时代科技创新的一个重要标志。近年来，省委、省政府高度重视机器人产业发展，切实发挥工业门类齐全和应用场景丰富的特色优势，持续加强规划引领和政策支持，推动全省机器人产业稳步增长，部分产品和技术处于国内领先地位。当前，机器人技术迭代日新月异，展现出多元创新的蓬勃态势，机器人应用也加速从工业制造向生活服务、医疗康复、特种作业等领域拓展。为进一步抢抓产业发展机遇，加快培育新质生产力，按照省委、省政府部署要求，省工业和信息化厅联合省有关部门（单位）制定印发了《山东省机器人产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》。 二、政策主要内容 《行动计划》共分为总体目标、主要任务、保障措施三大部分，谋划了未来三年全省推动机器人产业高质量发展的目标成效、实施路径和支持政策。 第一部分，总体目标。到2027年，全省机器人制造产业规模突破500亿元，培育产值超20亿元的机器人制造领军企业3家以上，布局建设覆盖工业机器人、服务机器人、特种机器人和人形机器人四大领域的创新中心和平台，机器人产业科技创新能力和发展质效明显提升，打造全国机器人研发制造增长极和应用新高地。 第二部分，主要任务。提出技术创新、主体培育、产业集聚、场景拓展、要素支撑等5大任务。一是推动关键技术创新。加快前瞻技术布局，强化平台建设，支持省级平台向国家级平台跃升，加速成果转化，强化标准体系建设。二是加快产业主体培育。培育优质企业群体，开展产业链精准招商，推动企业提质升级。三是促进产业集聚扩容。建设产业发展高地和特色产业基地，提升公共服务能力，建设机器人训练场。四是大力拓展应用场景。实施“机器人+”应用行动，强化场景应用创新，促进产业融合发展。五是提升要素支撑效能。扩大高端人才引进，加强产业人才培养，加强财政金融支持。 第三部分，保障措施。持续加强组织领导、督促指导和宣传推广，凝聚全省机器人产业发展合力。 三、政策主要特点 （一）注重一体化推进。这次出台的18条措施，既包含技术创新、产业培育的政策，又包含财金支持、标准建设的政策，还包含人才支撑、应用推广的政策，形成对机器人产业发展全维度、全周期的支持体系，让技术、人才、资金等要素在产业发展中高效联动，不断催生新的发展动能。 （二）注重前瞻性布局。推动资源要素和创新要素集聚，因地制宜发展新质生产力，精准制定各市机器人产业发展“任务清单”，比如，在济南打造国内领先的机器人测试验证平台，加快发展人形机器人产业布局；青岛一体化推进工业、家庭服务、海洋、康养等领域机器人研发制造和集成应用。 （三）注重梯度化培育。围绕整机、关键零部件和智能系统，培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，发展一批瞪羚和独角兽企业，做强头部领航企业，打造具有生态主导力和全球竞争力的“链主”企业，形成梯度培育、梯次成长的良好生态。 总的来讲，这次出台的《行动计划》含金量高、针对性强、受益面广。下一步，省工信厅将联合有关部门强化工作落实，不断加大政策供给、产业协同和应用牵引力度，更好促进全省机器人产业高质量发展。同时，也希望广大记者朋友们持续关心关注，积极帮助宣传推广，共同推动各项政策落地见效。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

《行动计划》是山东首次专题围绕机器人产业发展制定的政策文件。请问，山东目前的机器人产业链条有什么亮点特色？发展情况如何呢？

感谢这位记者朋友的关注和提问。近年来，全省各级各部门持续加强政策引导，推动机器人产业快速发展，产业集群初具规模，创新资源不断集聚，在工业机器人、特种机器人、关键零部件等领域形成一定优势，部分产品和技术处于国内领先地位，成为北方地区重要的机器人制造基地。 一是规模能级持续跃升，龙头企业领航发展。截至2024年末，全省拥有机器人上下游企业200余家，全年实现营业收入近300亿元，近三年复合增长率超过15%。今年1-5月，全省工业机器人产量同比增长72.4%。目前，全省年营收过亿元的机器人企业突破50家，在人工智能算法、高精度减速器、智能控制等关键领域取得突破，涌现出一批龙头骨干企业，带动全省机器人产业创新发展，有效提升了产品的智能化水平与市场竞争力。 二是集聚效应加速凸显，产业布局日趋优化。经过多年发展，全省已形成覆盖研发设计、整机制造、系统集成、零部件配套、售后服务等主要环节的较为完备的产业链，通过区域配套、协同联动，显著降低综合成本，提升全链条质效。锚定“4+N”产业布局，在济南、青岛、淄博、济宁打造产业发展高地，形成园区集聚、上下游协作配套的良好生态，同时鼓励其他市立足比较优势，因地制宜发展机器人特色产业。 三是创新资源不断富集，研发能力稳步增强。近年来，山东以高能级平台建设为抓手，促进创新要素集聚增效。成功引进国家机器人创新中心山东基地，山东大学获批特种机器人教育部重点实验室和智能无人系统教育部工程研究中心，省科学院自动化所牵头成立机器人国家工程研究中心山东分中心。培育了国兴智能、海尔智家、海信集团3家省级机器人制造业创新中心，吸引高校院所与企业开展联合攻关，加速创新成果转化，形成了一批具有自主知识产权的核心技术成果。全省26所院校开设了机器人工程专业，为产业创新提供人才保障。 四是优质产品加快迭代，赋能水平全面提升。随着技术创新的持续突破，机器人产品迭代速度加快，在电子装配、医疗服务、特种作业等场景中广泛应用，实现产业价值与社会价值的双重跃升。比如，珞石机器人柔性协作臂助力电子信息头部企业生产效率提升40%以上；威高集团“妙手”腔镜手术机器人完成全国首例“量子远程手术”；卫邦智能配药机器人提高药品调配精度10倍以上，降低细胞毒性污染95%；国网智能电力巡检机器人实现巡检效率从小时级锐减至分钟级。在人形机器人领域，乐聚联手海尔智家发布了国内首款专为家庭场景设计的家庭服务人形机器人；优宝特人形机器人“行者泰山”完成泰山盘道测试，并积极打造“机器人陪跑员”等应用场景;丰光精密攻克人形机器人全系列谐波减速器量产技术，填补国内空白。 下一步，山东将持续加大对机器人产业的支持力度，推动产学研用深度融合，拓展多元应用场景，助力机器人“赋智”千行百业，为新型工业化发展注入强劲动能。

当前，科技的力量让机器人越来越智能，机器人产业也正以空前的广度和深度融入人们的生产生活。请问，山东在科技赋能机器人产业方面有哪些实招、硬招？下一步有何打算？

从政策蓝图到产业现实，财政政策很关键。请问，省财政围绕《行动计划》，下一步将采取哪些工作措施？

感谢您的提问。机器人被称为“制造业皇冠顶端的明珠”，是一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。省科技厅围绕科技赋能机器人产业发展，开展了以下四方面工作。 一是强化顶层设计。省科技厅先后制定出台《科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》《山东省人工智能产业科技创新行动计划（2025—2027年）》等文件，明确了未来三年人形机器人、协作机器人、工业机器人等领域的创新工作重点方向，着力突破仿人行走机构、机械臂和灵巧手等关键技术，研制高性能一体化关节等核心部件，加快机器人在工业制造、医养健康、现代农业等领域应用。 二是提升企业创新能力。“十四五”以来，聚焦机器人产业发展卡点和趋势，通过省级科技计划支持布局实施30多项重大科技攻关任务，支持临工智能、亚力山大、纽氏达特、珞石智能等龙头企业围绕机器人的控制器、操作系统、关节模组以及整机等开展攻关，其中亚历山大开发的基于国产操作系统的机器人整机，致力于解决现有大部分机器人依赖国外ROS操作系统的问题。聚焦研发投入占比高、复合增长率高、市场占有率高、拥有核心“硬科技”的“三高一核心”企业，通过科技型中小企业创新能力提升工程、中央引导基金、研发投入后补助等方式，先后支持了优宝特、国兴智能等130余家机器人领域中小企业发展壮大。 三是加快创新平台建设。围绕机器人领域基础前沿和关键共性技术，省科技厅系统布局建设了人形机器人、机器人跨平台智能控制技术等7个细分领域省重点实验室，以及移动机器人核心技术等2家省技术创新中心。聚焦机器人产业数字化智能化的发展需求，正加快建设智能机器人公共研发服务平台，逐步打造“建模-仿真-规划-运维”全周期数字化平台，支撑机器人领域相关技术验证和设计优化。 四是畅通成果转化渠道。加快建设科技大市场，为科技成果转化提供“一站式”服务，目前已汇聚机器人领域高校院所研究成果1500余项，挖掘企业技术需求，举办机器人领域成果对接、洽谈交流活动，技术成交超过500万元。强化科技金融支持，近两年在机器人领域，以科技股权投资方式支持项目8个，投入资金近1亿元。今年以来引导银行为123家机器人相关领域中小企业授信超7亿元，发放科技成果转化贷款5.23亿元，缓解科技型中小企业“融资难、融资贵”问题。 下一步，省科技厅将围绕机器人产业进一步强化科技创新资源配置，狠抓关键核心技术攻关、高能级平台建设、创新型企业培育、高价值科技成果转化等重点工作，不断深化科技体制改革，释放创新发展活力，全力支撑我省机器人产业高质量发展。

感谢这位记者朋友的提问。机器人产业作为科技竞争的新高地、未来产业的新赛道、经济发展的新引擎，其发展备受关注。下一步，省财政厅将深入落实《行动计划》，重点做好以下四个方面工作： 一、推动关键技术创新，助力企业向“新”提质。一方面，精准减负。在落实好国家研发费用加计扣除、高新技术企业优惠税率征收、先进制造业增值税加计抵减等税收优惠政策基础上，叠加实施企业研究开发财政补助、科技“创新券”补助等财政激励政策，激发企业创新创造活力。另一方面，高效赋能。充分发挥省级科技创新发展资金作用，支持创建国家级重大创新平台，每个按规定给予最高1000万元经费支持；通过“揭榜制”“组阁制”“赛马制”等新型项目组织方式，支持机器人企业开展关键技术研发，加速突破一批“卡脖子”问题。 二、建立梯次培育体系，推动产业向“群”聚合。坚持点、线、面协同发力。在点上，实施科技型中小企业创新能力提升工程、“升规纳统”奖励等财政激励政策，在机器人领域支持培育一批优质创新型中小企业，推动规模以上工业企业数量和质量双提升。在线上，统筹中央资金对符合条件的重点“小巨人”企业，给予3年最高600万元支持，引导专精特新企业与产业链上下游企业协作配套，实现“卡位入链”“串珠成链”。在面上，支持培育一批主导产业特色鲜明、创新要素高度集聚、网络化协作紧密的机器人产业集群，引导产业“聚链成群”“集群成势”。 三、加快市场推广应用，引领产业向“智”升级。一是支持企业智能化改造，用足用好中央超长期特别国债资金，在工业重点领域支持开展大规模设备更新，推动企业向智能化、数字化、网络化方向转型升级。二是支持具身智能产业发展，对2025年年销售额首次突破5000万元的人形机器人整机生产企业、超过2000万元的核心零部件供应企业，按规定分别给予单户企业最高800万元、300万元奖补。三是支持拓展智能化应用场景，将机器人应用场景纳入“工赋百景”数字化转型试点项目推广范围，按规定给予每个最高200万元奖补，用工业互联网赋能机器人企业“上云用数赋智”。 四、强化财金协同联动，促进资源向“效”转化。一是做好“财政+金融”文章，综合采取贷款贴息、担保降费、风险补偿、应急转贷等政策工具，撬动银行、保险、担保等金融机构加大对机器人产业的支持力度。二是做好“财政+基金”文章，强化省新旧动能转换基金引领作用，将机器人产业作为重点投资领域，集中支持一批关键技术研发和重大产业化项目。三是做好“财政+资本”文章，积极培育发展耐心资本，引导天使投资、风险投资等早期资本投向机器人领域，对“投早、投小、投前沿”的社会资本给予政策倾斜。通过引导资源高效配置，助推机器人产业高质量发展。

标准化是创新成果加速显现高效扩散的过程，通过标准引领，为加快发展新质生产力、扎实推进机器人产业发展奠定了基础。请问，山东是如何推进机器人产业标准化建设的？下一步如何打算？

在机器人产业发展中，市场应用是关键驱动力。请问，山东如何将机器人产品更好地应用到生产生活中？下一步有何打算？

感谢这位记者朋友的提问。机器人产业发展的关键在于应用。在推动产业发展的过程中，山东始终坚持应用牵引、协同创新，将更大范围、更深层次的推广应用作为促进产业发展的关键抓手。近年来，在巩固发展工业机器人的基础上，加快向农业、矿业、医疗、安全、社会服务等领域延伸，不断挖掘和培育新型场景，持续扩大机器人应用范围。 一是深入实施“机器人+”行动。坚持生产端与应用端协同共进，累计遴选推广农业机器人、公安应用机器人、矿山机器人等应用场景50多个，刺参采捕、草莓采摘、智慧勘察、井下搬运等工作有了贴心的智能帮手。目前，正在组织开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点推荐工作，积极争取国家试点项目落户山东。 二是充分发挥政策引导作用。将机器人创新产品、创新软件列入首台（套）技术装备和首版次软件支持方向，通过保险补偿降低企业新产品推广风险。威高一体化骨科手术机器人、遨博智能协作机器人、胜利石油高空管柱操作机器人等一批产品入选推广目录，快速得到市场认可。利用设备更新和技术改造奖补资金，支持了一批采购机器人的技改提升项目，形成了鼓励应用、支持应用的鲜明导向。 三是加快促进产业合作交流。指导成立山东省机器人行业协会，举办山东省机器人大会、智能机器人产业生态合作发展大会等一系列重大活动，营造优良的机器人产业发展环境，积极吸引产业链上下游企业到山东共谋发展。 下一步，山东将在应用场景拓展上持续发力，不断推动机器人产品走进千行百业、融入千家万户。一是深耕全领域应用。在危险岗位替代、智能巡检、监管执法、应急救援、医疗康养、文旅消费等领域探索创新应用实践，推动机器人技术在重点领域实现全场景渗透。二是打造场景创新生态。开展机器人创新创意竞赛，征集场景应用新构想。实施数字化转型揭榜挂帅试点，鼓励企业广泛应用机器人产品。三是推动机器人走进群众生活。支持全省博物馆、艺术馆、旅游景区、校园植入机器人元素，鼓励有条件的市规划建设机器人展览馆，组织开展系列科普活动。 相信随着各类政策红利和场景红利的持续释放，山东将加快成为全国机器人应用的新高地。

机器人产业是多学科交叉、多技术融合的产物，请问，省工业和信息化厅在推动机器人产业融合方面有什么具体举措？如何加强各环节间的协作配合？

感谢您的提问，我来回答一下。 近年来，省市场监管局深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，按照省委、省政府决策部署，持续推动机器人产业领域标准化建设，充分发挥标准在推进产业发展中的基础性和引领性作用。 一是强化科技创新与标准化协同联动。充分运用标准化政策措施、标准创新平台等，推动技术创新与标准研制一体化发展。制定出台《推动标准化与科技创新战略协同发展若干措施》，完善重大科技项目与标准化工作联动机制，推动技术研发、标准研制与产业应用同步开展。依托行业龙头企业在科研、人才方面的优势，搭建山东省电力机器人等32个共性技术标准创新平台，有效对接科技和产业资源，加快推动科技成果向标准转化。 二是推动重点领域标准化技术攻坚。聚焦机器人产业标准化建设的重点难点，创新部署《工业及特种机器人关键技术》标准化战略性重点项目，依托省内科研院所和重点企业组建攻关团队，针对机器人产业领域技术标准和发展态势开展深入研究分析，并结合我省实际初步形成工业及特种机器人标准体系规划，进一步便利我省机器人相关企业科学制定标准化创新发展战略，为工业及特种机器人产业领域提档升级提供标准保障。 三是加强机器人产业领域标准制修订。以服务机器人产业发展为导向，围绕装备制造、智能家电、智慧农业、设备巡检等领域，“十四五”以来，全省累计主导或参与制修订机器人产业领域各类标准139项。我省企业主导制定的《民用轻小型固定翼无人机系统飞行性能试验方法》国际标准，统一了民用固定翼无人机系统的飞行性能测试方法，对保障无人机安全飞行起到了关键作用；参与制定的《机器人自适应能力技术要求》国家标准，首次定义了机器人自适应能力，并详细阐述其技术要求，有效促进中高端机器人产业高质量发展。 下一步，省市场监管局将认真落实《行动计划》部署要求，大力支持省有关单位在协作、巡检、水下机器人等优势领域开展标准制修订工作。对主导制修订高水平国际、国家、地方标准的单位加强资金奖补，加大标准实施与应用力度，为机器人产业高质量发展打下坚实的标准基础。 我就回答这些，谢谢！

机器人技术涵盖机械工程、电子信息、人工智能、材料科学等数十个学科领域，需要构建“产学研用”深度融合的生态体系。下一步，省工信厅将整合资源，持续推动产业融合发展，重点开展三方面工作： 一是增强公共服务能力。围绕行业所需、企业所急，面向工业制造、生活服务、特种作业等领域，优化布局一批机器人中试平台，为人工智能算法验证、核心部件可靠性测试、整机性能优化提供专业服务。鼓励有条件的市和企业争创国家机器人产品质量检验检测中心，布局建设一批概念验证中心，为前沿技术构想提供从“概念”到“原型”再到“产品”的过渡服务。推动浪潮海若等单位建设机器人训练场，组织用户开展任务训练与数据测试，助力企业缩短研发周期，降低创新成本，加速技术成果转化落地。 二是提升企业创新能力。引导企业加大研发投入，聚焦机器人产业，实施一批企业技术创新项目，催生一批新技术、新产品、新工艺。实施人才引领型企业工程，做强企业家、经营管理人才、技术创新人才、卓越工程师、高技能人才等产业领域“五支人才队伍”。实施泰山产业领军人才工程，积极解决行业企业的个性化需求问题。 三是提升推广应用能力。围绕机器人产业链组织开展产学研精准对接和新产品新技术推介活动，推动技术突破向产业优势转化。深入挖掘山东场景应用丰富优势，联合农业、民政、住建、公安等有关部门，广泛征集机器人产品应用需求清单，畅通供需对接渠道，推动机器人产品在更多场景落地应用。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省工业和信息化厅装备产业处邱晨，联系电话：51782622。 本次吹风会到此结束，感谢大家！