山东省人民政府新闻办公室定于2025年9月25日（星期四）10:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省司法厅负责同志等解读《山东省科学技术奖励办法》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。 今天，我们邀请省司法厅副厅长刘振远先生，省科技厅二级巡视员王洪国先生，省司法厅二级巡视员陈洪波先生，解读《山东省科学技术奖励办法》，并回答记者提问。 下面，请刘振远先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友、女士们、先生们： 大家好！欢迎参加今天的省政府新闻发布会，也感谢各位新闻界朋友长期以来对我省司法行政工作的关心和支持！《山东省科学技术奖励办法》已公布，自11月1日起施行。下面，我就《山东省科学技术奖励办法》的立法背景和过程、主要特点及内容，向大家作简要介绍。 一、《办法》的立法背景和过程 近年来，我省抢抓承担国家科技奖励改革试点省份机遇，研究提出调整奖励设置、强化奖励导向、完善提名和分类评审机制等系列改革举措，奖励质量持续提升、激励导向作用充分发挥。修订前的《山东省科学技术奖励办法》是2006年公布实施的，已与2024年新修订的《国家科学技术奖励条例》和我省奖励工作实际不相适应，为将相关改革举措以及实践探索的有益经验上升为制度规范，进一步调动广大科技工作者的积极性和创造性，有必要对现行办法进行修订。 为保证立法质量，省司法厅、省科技厅等组成立法小组，重点开展了以下工作：一是梳理、借鉴国家和外省科技奖励制度，组织有关高校、科研院所、企业的科研人员、科技管理人员等进行研究论证；二是深入开展立法调研，赴青岛大学等高校和海尔等企业开展实地考察，召开立法座谈会；三是广泛征求社会公众和16个设区的市等各方面意见建议，并按立法程序发送有关部门会签。在对各方面意见认真研究的基础上，我们组织进行多次修改完善，形成了《办法（修订草案）》，提交省政府常务会议审议。8月27日,省政府第113次常务会议审议并原则通过了《办法（修订草案）》，并经9月7日山东省人民政府令第367号公布。 二、《办法》修订的主要特点及内容 《办法》坚持问题导向、目标导向和结果导向，体现鲜明的山东特色，遵循科技奖励规律进行制度设计，解决了一些体制机制方面的瓶颈问题，主要有以下特点及内容： （一）明确科学技术奖励工作的原则和导向。一是明确科技奖励工作坚持党的领导，贯彻落实中央关于科技奖励制度改革的决策部署和相关要求，规定奖励评审结果、奖励委员会组成人员调整等重大事项报省委批准。二是突出科技支撑引领经济社会发展的奖励导向，强调省科技奖应当与国家重大战略和山东发展需要紧密结合，服务国家高水平自立自强，加大对基础研究和应用基础研究的奖励，鼓励企业创新、产学研合作。 （二）完善评审标准和评审程序。一是进一步明确评审标准，强调自然奖应当注重前瞻性、理论性，发明奖应当注重原创性、实用性，进步奖应当注重创新性、效益性。二是强化提名责任，规定提名者应当严格按照提名办法提名，对材料的真实性和准确性负责，并按照规定承担相应责任。三是完善评价方式，建立健全符合科技规律的多元化分类评价机制，并在全国首创一事一议的评审方式。 （三）规范评审组织，严格法律责任。一是加强评审组织，明确科学技术奖励委员会及其下设的评审委员会和监督委员会的职责，规范评审专家库管理。二是严明评审纪律，加强诚信管理，规定评审专家不得进行影响评审公正的活动，实行科研诚信审核制度，按照有关规定对失信行为实施联合惩戒。三是修改并新增了法律责任条款，对于提名者、候选者、评审专家、获奖者以及相关工作人员的违法违规行为均规定了相应的法律责任。 三、本《办法》与过去相比变化的方面 此次修改采取全面修订的立法模式，从原来的不设章节，改为分成总则、奖励设置、提名、评审和授奖、法律责任、附则五个章节，体例结构更加清晰，条文内容由原来的32条调整为38条，修改26条，删除4条，新增10条，主要有以下变化： （一）进一步加强党对科技奖励工作的领导。科技奖励工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是进一步落实习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的指示要求，围绕省委大力实施创新驱动发展战略，争当国家高水平科技自立自强排头兵、加快实现绿色低碳高质量发展的部署安排，健全我省科技奖励体制机制，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。 （二）调整奖励设置，加大奖励力度。聚焦“顶尖人才”，将最高奖奖金标准由每人300万元提高到500万元。新增科学技术青年奖，以进一步激励不超过40岁的青年科技工作者的积极性和创造力。新增对获得国家科学技术奖的个人或者组织的配套奖励制度，以“真金白银”的举措体现省委省政府对高端科技人才的高度重视。在注重物质奖励的同时注重精神激励，新增将科学技术奖的获奖情况载入人事档案的规定。 （三）创新评价方式和评价标准。根据科学技术奖的奖励条件制定分类评价标准，对新技术、新产业、新业态、新模式成果，根据科技革命和产业变革需要，制定符合其特征的评价方式和标准，对完成重大科技任务、解决经济社会发展重大需求的个人、组织，可以采取一事一议方式进行评审。 修订《办法》是落实习近平总书记对山东重要指示要求和关于科技创新重要论述的重要举措，将进一步加强科学技术奖励对科技工作的“风向标”和“指挥棒”作用，持续提升我省创新驱动发展水平，推动高水平创新型省份建设跃上新台阶，为科技强省建设提供坚强法治保障。下一步，省司法厅将会积极配合省科技厅做好《办法》宣传和贯彻实施工作，推动《办法》贯彻落实到位。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

据我了解，山东近年来围绕科技奖励研究提出了一系列改革举措。请问，本次修订出台新《奖励办法》是基于哪些考虑？其必要性具体体现在哪些方面呢？

感谢您的提问。《山东省科学技术奖励办法》是我省开展科技奖励工作的法治保障，长期以来在激励自主创新、激发人才活力、营造创新氛围方面发挥着重要作用，但随着时代的发展和科技形势的变化，2006年制定的《山东省科学技术奖励办法》已不能适应科技发展的需求，2021年仅对部分内容作了修改，但仍然明显滞后于改革实践，为进一步发挥科技奖励的激励导向作用，迫切需要对《办法》进行修订。 首先，修订《办法》是落实习近平总书记对山东重要指示要求和关于科技创新重要论述的重要举措。习近平总书记高度重视科技创新，强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进。总书记多次对山东工作作出重要指示，亲自为山东发展精准把脉、定向引航，赋予我们“走在前、挑大梁”的光荣使命，为我们做好新时代科技工作指明了前进方向、提供了根本遵循。通过修订《办法》，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神和对山东工作的重要指示要求，能够充分发挥立法的规范、引领和保障作用，打造具有山东鲜明特色的科技奖励体系。 其次，修订《办法》是加快建设科技强省的客观要求。近年来，山东加强党对科技事业的全面领导，不断深化科技体制改革，优化科技资源配置，科技创新体系不断完善，科技创新质量和效能整体提升。科技奖励制度是营造良好科技创新环境的一项重要制度，2022年以来，我省抢抓承担国家科技奖励改革试点省份机遇，研究提出了调整奖励设置、强化奖励导向、完善提名和分类评审机制等系列改革举措，奖励质量持续提升，奖励结构进一步优化，奖励激励导向作用充分发挥，奖励改革取得显著成效。通过修订《办法》，将近年来我省科技奖励改革形成的成熟做法以规章形式固化，可以加快助力我省创新驱动发展水平持续提升，推动高水平创新型省份建设跃上新台阶。 再次，修订《办法》是维护法制统一的需要。2024年5月26日，新修订的《国家科学技术奖励条例》颁布实施，明确规定国家科学技术奖应当坚持国家战略导向，与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合，国家科技奖授奖、奖励委员会组成人员、奖金金额调整等重大事项报党中央、国务院批准等重要内容。修订前的《办法》与《国家科学技术奖励条例》在部分条款上存在不一致之处，一定程度上影响了科技奖励的激励效能，既制约了科技人员的积极性创造性，也不利于高质量成果的持续产出，亟须通过全面修订《办法》实现与国家上位法精神的统一、与科技创新规律的统一、与高质量发展需求的统一，为科技强省建设提供坚强法治保障。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

《山东省科学技术奖励办法》作为全省科技奖励工作的核心制度遵循，修订过程中的总体思路是怎样规划的？

感谢您的提问。一是紧密围绕国家战略需要和山东发展需求。立足服务国家重大战略和山东发展，锚定“走在前、挑大梁”的目标定位，充分发挥我省区位优势独特、产业基础雄厚、创新资源集聚等条件，聚焦高端装备制造、材料化工、新能源、生物医药、海洋科技等我省重点产业和优势领域，优化符合山东科技发展特点的评审标准，建立健全以创新质量、绩效、贡献为导向的奖励机制，构建具有鲜明山东特色的科技奖励制度体系，精准赋能高水平创新型省份建设，助力山东科技创新优势转化为产业发展优势、经济竞争优势。 二是坚持改革实践与立法决策相结合。以我省承担国家科技奖励改革试点的实践经验为基础，将试点期间形成的“调整奖励设置”“强化奖励导向”“完善提名机制”“完善分类评审制度”等成熟举措，通过立法形式固化为规章制度，确保改革成果长效落地。同时，结合当前科技创新新形势、新要求，对科技奖励工作做出系列原则性规定，既保障科技奖励工作的法治化、规范化，又能灵活应对科研模式创新、产业技术变革等新情况，实现改革实践与立法决策的同频共振、互促共进。 三是加大力度支持企业创新与产学研融合。突出企业创新主体地位，明确规定鼓励企业创新、产学研合作，促进重大技术创新和科技成果推广应用。通过发挥科技奖励的激励导向作用，引导企业加大研发投入，强化产学研协同，鼓励跨主体、跨领域联合攻关，打破创新资源壁垒，加速科技成果从实验室走向生产一线。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

请问，能否为我们总结一下，本次《奖励办法》修订最大的变化是什么？科技工作者最关心的问题是否有了新回应？

感谢您的提问。本次奖励办法修订最大的变化是奖励力度大幅增加。 一是提高奖金数额。修订后的《办法》将最高奖奖金标准由每人300万元提高到500万元，且新设了奖励标准50万元的科学技术青年奖，将自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖每项奖金由原先的一等奖30万元、二等奖20万元、三等奖10万元，提高为特等奖100万元、一等奖30万元、二等奖20万元。奖金标准修订后，无论是最高奖奖金还是各项奖金综合，目前在全国各省中最高，充分体现出山东省委、省政府对高层次人才培育的重视。 二是增加配套奖励制度。规定对本省获得国家科学技术奖的个人或者组织，省人民政府应当按照有关规定给予配套奖励。目前，我们对获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的第一完成单位，省财政一次性分别给予一等奖500万元、二等奖100万元奖励，对获得国家科技进步特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励，有利于吸引更多优秀人才落地山东，汇聚创新力量，展现了山东对突破性、颠覆性重大创新全力支持的决心。 三是保障奖励发放。规定科学技术最高奖、科学技术青年奖的奖金由获奖个人享有；自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的奖金由获奖个人按照贡献大小或者协议分配。任何单位和个人不得截留、挪用省科学技术奖奖金。省科学技术奖奖金依照《中华人民共和国个人所得税法》有关规定免征个人所得税，不纳入绩效工资管理。这些措施都是针对一线科研人员普遍关心的问题进行制度设计，将有效解决科技奖励工作中实际遇到的难题，保障科技奖励工作取得实实在在的成效。 加大科技奖励激励力度是我省贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化科技奖励制度改革的决策部署、推动高水平科技强省建设的有力举措，有利于激励广大科技人员勇担使命、潜心研究、创造价值，营造全社会尊重创新、鼓励创新、支持创新的良好氛围，为加快科技强省建设汇聚强大动能。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

2022年，山东获批科技奖励改革试点，请问科技奖励改革的哪些成效为此次《办法》修订提供了坚实的实践基础与成熟经验借鉴？

感谢您的提问。山东作为全国唯一的科技奖励改革试点省份，抢抓契机，积极探索，开展了一系列卓有成效的科技奖励改革实践。这些改革举措所积累的宝贵经验和取得的显著成效，为《山东省科学技术奖励办法》的修订提供了多方面的有力支撑。 一是聚焦提名质量，着力规范提名机制。提名环节是科技奖励工作的“入口关”。科技奖励改革中，我们以“提质量、防乱象、强责任”为核心，多措并举完善提名机制。首先，坚持“破四唯”和“立新标”并举，制定各奖种提名标准，引导提名者从科学、技术、经济、社会、文化五个方面综合评价成果价值和候选人资格。其次，合理设定提名规模数量，对提名单位实行“限项提名”，明确提名过程增加专家把关环节，切实保障提名质量。最后，压实提名责任，要求提名者对提名材料真实性进行审查，加大对候选人科研诚信审核力度，对提名项目进行公示，进一步强化提名环节的监督约束。 二是聚焦分类评审，着力树优评价导向。坚持以创新质量、绩效、贡献为核心，重点将服务国家战略需求、满足山东发展需要情况，作为科技奖励各环节评审把关的重要内容。一方面，坚持“分类评审”原则，按照基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等不同类型创新活动的人才和成果特点，分别制定完善评审标准，自然奖重点评价成果原创性、公认度和科学价值，发明奖重点评价成果的首创性、先进性和技术价值，进步奖重点评价成果的创新性、应用效益和经济社会价值。另一方面，按照创新链和产业链布局，重新划分技术发明奖和科技进步奖评审组，在与产业应用结合紧密的领域增加行业专家和企业专家比重，引导奖励成果由“面向学科”向“面向产业”转变。 三是聚焦产业创新，着力强化奖励质量。围绕支撑我省“十强”产业及标志性产业链发展的重大科技成果，增设特等奖，加大对作出重大贡献的科技成果和人才团队的激励力度。2022年以来，聚焦山东产业发展需求，评选出的9项特等奖成果有力支撑新能源、新材料、生物医药、高端化工、工业母机、先进制造等领域科技自立自强。此外，建立定向奖励机制，对完成重大科技任务、解决山东经济社会发展重大需求的科技人员和团队，定向增加奖励名额。2022年以来，对5名人选和10项成果实施定向奖励，其中，中石化胜利油田建成的国内首个百万吨级CCUS示范工程，为我国“双碳”目标实施和绿色低碳转型提供了关键技术支撑，舜丰生物研发并已应用的基因编辑技术标志着我国基因编辑产业化迈入快车道，青岛信芯微电子研制的中国首颗8K AI画质芯片，打破了日、韩企业长期引领电视行业发展的局面。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

本次修订在奖励设置上新增了“科学技术青年奖”，并明确了获奖条件，这一奖项将怎样激励青年学者参与到科技创新研发工作中？

感谢您的提问。本次新增的“科学技术青年奖”旨在发现和激励基础研究、技术开发和产业化、企业创新创业领域的优秀青年科技人才，不仅为青年科技人才增添了一份荣誉，更是为他们搭建了干事创业的“加油站”，将有效激发青年科技人才投身科技创新研发工作的热情与动力。 2022年以来，先后有30位青年科技人才获青年奖，涵盖了电子信息、高端装备、新材料、生物医药、新能源、现代海洋、现代农业等重点领域，成为推动这些领域创新突破的“青年先锋”。在青年奖评审过程中，除了关注已产生的成果水平和质量外，我们将更加关注团队的青年人才梯队建设情况、科技成果持续产出情况等科研潜力，核心是鼓励青年科技人才挑大梁、当主角，为优秀青年科技人才提供专属的荣誉舞台。一方面，加快推动青年科技人才聚焦目标导向，勇担重任，深耕科研领域，持续开展突破性、创新性研究，积累高水平科研成果，加速成长为学科领域的骨干力量，进而获得更多国家级项目申报、学术交流合作的机会，形成“荣誉激励—成果突破—资源集聚”的良性循环；另一方面，助力青年人才团队引进年轻科研力量，构建年龄结构合理、创新能力互补的梯队体系，推动团队汇聚更多科研力量，创新能力实现可持续提升，为山东加快提升科技创新整体水平提供坚实的人才支撑。 此外，新增设的青年奖奖金为50万元，且全部归获奖者个人所有，是物质激励，更是精神激励，是对青年科技人才科研能力与发展潜力的高度认可，能够增强青年科技人才在科研黄金期的信心与底气，激励青年科技人才敢于挑战技术难题、攻克科研“硬骨头”，引导青年科研力量向关键领域集聚。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

本次《奖励办法》的奖金很可观，请问在修订过程中如何保证省科学技术奖的公平公正性？怎样把提名和评审的“规矩”和“红线”定明白？

感谢您的提问。本次修订从提名、评审、监督等各环节采取多方面的严格措施，确保省科学技术奖的公平公正性。 一是明确提名责任。规定提名者应当严格按照提名规则和程序进行提名，对候选项目的科学性、真实性和候选者在遵纪守法、道德品行、科研诚信等方面的情况进行审核确认，并按照规定承担相应责任。 二是加强对评审环节的监管。一方面，严格评审纪律，对评审专家实行回避制度，评审专家、评审工作人员应当签订保密协议，并规定评审专家以及参与评审工作的其他人员不得进行可能影响评审公正的活动。另一方面，加强信息公开和监督，省人民政府科学技术行政部门及时向社会公示省科学技术奖的受理情况、评审结果等信息。个人、组织在公示期内提出书面异议的，由省人民政府科学技术行政部门组织调查，并将异议调查情况报告监督委员会。监督委员会对提名、评审工作全过程进行监督，对异议作出处理建议，并向省科学技术奖励委员会报告监督情况。 三是实行科研诚信审核制度。省人民政府科学技术行政部门对提名者、评审专家、候选者的科研诚信情况进行审查，对有科研诚信严重失信行为的个人、组织，记入科研诚信严重失信行为数据库，并按国家有关规定会同相关部门实施联合惩戒。 四是严格规定法律责任。《办法》对提名者提供虚假材料协助他人骗取省科学技术奖，候选者进行可能影响省科学技术奖提名和评审公平、公正的活动，评审专家违反评审工作纪律，获奖者剽窃、侵占他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取省科学技术奖等行为，规定了通报批评、撤销奖励、给予处分等法律责任，有效保证科技奖励工作公平公正地开展。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

《办法》修订后，科技奖励将如何精准对接山东产业发展需求，推动重点产业升级和经济高质量发展？

感谢您的提问。科技奖励将持续服务山东高质量发展，精准对接山东产业发展需求，加快推动科技创新与产业创新深度融合。 一是聚焦重点产业，精准导向关键领域。紧密围绕支撑我省“十强”产业及标志性产业链发展，结合落实山东省中长期科技创新发展规划，科学设置、及时优化评审组，合理分配各领域奖励数量，建立“需求导向型”奖励机制，对支撑引领产业高质量发展的科技成果予以重点支持。突出集成电路、高端装备、新材料、生物医药、氢能源、现代海洋、现代农业等重点领域，瞄准量子科技、基因与生物技术、脑科学、空天科技、深地深海等前沿领域做好成果跟踪和培育，赋能传统产业转型，促进新兴产业壮大，注重未来产业布局，引导科研力量向决定产业未来竞争力的关键领域汇聚，助力山东在重点产业、关键核心技术方面尽快实现突破。 二是强调成果转化应用，推动产学研深度融合。鼓励企业创新、产学研合作，推动产业链上下游企业与高校、科研机构深度合作，支持解决产业关键共性技术问题或企业重大技术创新难题，特别是在实现进口替代、提升标志性产业链发展水平等方面，尽快产出一批发挥重要作用的标志性成果，加快打通基础研究、技术开发、成果转化与产业化应用的创新链条，推动奖励成果精准对接产业需求。 三是实施一事一议，定向奖励完成重大科技任务的优秀人才和团队。以社会普遍公认、显示度高、做出突出贡献的杰出科技人才和团队完成的重大成果作为切入点，通过实施定向奖励，建立科技奖励与重大科技计划任务相互衔接机制，拓宽对潜心科研、解决产业发展需求的人才团队的主动发现渠道，改变过去完全依靠评审专家产生授奖项目的奖励评审机制，加快树立以创新质量、绩效、贡献为核心的科技评价导向，推动产出更多高质量成果，营造良好创新生态。 这个问题我就回答到这里，谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省司法厅宣传教育处郝俊平，联系电话：51781739。 本次吹风会到此结束，谢谢大家！